為科學有效地做好華陽鎮(zhèn)新冠肺炎疫情防控工作，提高防控和應對能力，有效預防和控制疫情傳播、蔓延，保障人民的身體健康和生命安全，維護正常的社會秩序。結合我鎮(zhèn)實際，制定本預案。   

一、工作目標

完善疫情信息監(jiān)測報告網絡，做到早發(fā)現、早報告、早隔離、早治療；建立快速反應機制，及時采取有效的防控措施，預防和控制新型冠狀病毒肺炎的發(fā)生和蔓延。

二、適用范圍

本預案適用于我鎮(zhèn)新冠肺炎疫情的預防、監(jiān)測和應急處置等工作。

三、工作原則

按照以人為本、生命至上，政府領導、聯(lián)防聯(lián)控，屬地管理、分級負責，預防為主、群防群控，依法依規(guī)、科學防治，精準施策、快速反應的原則開展防控工作。

四、組織體系及其職責

（一）新冠疫情應急指揮部

指 揮 長：方新民、

副指揮長：汪有紅、方峻峰

成  員：黃  亮、胡曉剛、程  瑛、汪在卿、汪  曉、

唐  丹、章馳哲、黃  甸、張龍斌、胡易靜、

戴  瑩、周  華、胡青紅、趙  峰、陳國新、

葛青琴、高永東、許  兵、張秋艷、李  亮、

周  萍、程永達、張建福、汪花紅、姚寶明。

職  責：統(tǒng)一領導、指揮新冠肺炎疫情防控工作。定期會商研判新冠肺炎疫情發(fā)展趨勢，研究確定新冠肺炎疫情防控策略；商定新冠肺炎疫情防控工作政策、應對預案和重大措施；統(tǒng)籌協(xié)調和指導各社區(qū)（村）、鎮(zhèn)直單位落實各項防控措施，并組織對防控工作落實情況進行督導檢查。

（二）新冠疫情應急工作小組

1、綜合協(xié)調組

組 長：方峻峰

成 員：葛青琴、章幼惠、胡秋琴、胡建芳

職 責：負責綜合協(xié)調內部事務工作，承辦應急指揮部交辦的相關事項。

2、社會治安組

組長：胡曉剛

成員：各社區(qū)村黨建指導員、社區(qū)村兩委干部、派出所工作人員

職責：關注疫情動態(tài)和社會動態(tài),及時依法處置與疫情有關的社會治安突發(fā)事件，維護社會穩(wěn)定;依法落實強制隔離措施。

3、醫(yī)療防治組

組長：陳國新

成員：鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作人員

職責：配合上級做好流行病學調查、防疫措施制定，對疫情發(fā)生區(qū)域和其他需要環(huán)境進行消殺。

4、宣傳引導組

組長：黃 甸

成員：齊 琦、鄭斯欣、姜 濤、周曉秋

職責：做好宣傳引導工作，積極開展防控政策及知識宣傳；做好疫情監(jiān)測，做好新型冠狀病毒感染的肺炎信息發(fā)布工作，保持宣傳口徑統(tǒng)一，及時消除群眾的疑慮和恐慌心理；客觀反映疫情及防控工作，對應急工作開展中發(fā)現的先進典型及時進行宣傳報道。

5、物資保障組

組長：周 華

成員：趙 峰、馮建時

職責：負責落實疫情防控和應急處置必要的經費保障，協(xié)調醫(yī)療救助物資保障工作。

6、交通管控組

組長：黃 亮

成員：章馳哲、唐定兵、黃定界、曹向明、王士安

主要職責：負責在高速路口等人員流動主要通道設立檢測點，指導各卡點做好進出人員的信息登記、體溫檢測等工作；負責必要時的交通管制及村道阻斷工作；

7、督查組

組長：汪在卿

成員：戴 瑩、黃甸、唐 丹、程 瑛、方峻峰、黃 亮、章馳哲、張龍斌、

職責：負責對各村（居）、各單位疫情防控工作進行檢查、督導，指出存在的不足并限期整改完善，同時追溯失職失責原因，加大懲處震懾力度。

五、疫情分級及其響應

（一）事件分級

根據感染人數及波及范圍等情況，將事件分為三級。

一級:我鎮(zhèn)周邊地區(qū)出現觀察或確診新型冠狀病毒感染病例;

二級:我鎮(zhèn)發(fā)現觀察或確診新型冠狀病毒感染病例；

三級:我鎮(zhèn)發(fā)生新型冠狀病毒疫情暴發(fā)。

（二）不同情況下的應對措施

1、一級響應：我鎮(zhèn)周邊地區(qū)出現觀察或確診新型冠狀病毒感染病例，我鎮(zhèn)尚未發(fā)現疑似病例，采取以下防護措施：

（1）開展疫區(qū)疫點方向返鄉(xiāng)人員和車輛檢測排查。由鎮(zhèn)衛(wèi)生院、各村（居）委會在道路卡口處設置檢疫檢測點，對來自中、高風險地區(qū)方向返鎮(zhèn)人員的場所碼、健康碼、接種記錄、體溫進行檢查。

（2）開展大眾疾病預防知識健康教育宣傳。由鎮(zhèn)宣傳組統(tǒng)籌組織黨政綜合辦、各村（居）委會等，統(tǒng)一制作健康教育宣傳資料，在廣播、橫幅、微信公眾號上宣傳防治知識，加強大眾疾病預防知識普及。

（3）開展重點公共場所消殺。由環(huán)境消殺組牽頭，各村（居）委會配合，對農貿市場、村（居）民委員會駐地、鎮(zhèn)村干道等開展環(huán)境衛(wèi)生消殺。

（4）全鎮(zhèn)范圍內開展愛國衛(wèi)生運動。由綜合協(xié)調組牽頭，組織各村（居）開展以加強村容村貌衛(wèi)生整治工作為主題的冬春季愛國衛(wèi)生運動。

（5）準備好疫情防控物資。按照分級儲備的原則，建立新冠肺炎疫情防控物資儲備庫，儲備足夠的防護物品、消毒物資等。

2、二級響應：當我鎮(zhèn)發(fā)生疑似或確診病例時，采取以下防控措施：

（1）疫點管控。在疫情發(fā)生后，根據上級疫防指揮部劃定的風險等級區(qū)域，管控區(qū)域范圍精準劃至最小單元(如居民小區(qū)、樓棟、自然村（居）組等),依法依規(guī)按程序報批后采取交通管制停工停業(yè)停學等措施。規(guī)范設置進村（居）檢疫點，落實出入人員測溫、詢問、登記、掃碼、消毒等措施，并提前做好隔離期間村（居）民的物資供應和醫(yī)療衛(wèi)生保障工作。村（居）委會要協(xié)助將新發(fā)現的核酸檢測陽性者，轉運到新冠肺炎患者定點收治醫(yī)院規(guī)范治療。

（2）流行病學調查。積極配合疾控中心開展流行病學調查,爭取最短時間摸清可能的感染來源，判定、追蹤管理密切接觸者、密切接觸者的密切接觸者。

（3）核酸篩查。根據疫防指揮部要求和疫情防控需要，及時組織人員配合開展全員核酸檢測(根據人群可能感染的風險高低，按照密切接觸者、重點人群、全體村（居）民等順序依次開展核酸檢測篩查,及時發(fā)現并管控感染者)。

（4）隔離醫(yī)學觀察。按照鎮(zhèn)疫防指揮部要求，利用閑置房等資源集中隔離醫(yī)學觀察密切接觸者、密切接觸者的密切接觸者等。對于居家隔離醫(yī)學觀察人員，通過發(fā)放告知書、懸掛公示牌、每日上門等方式，強化落實單人單間隔離、體溫監(jiān)測等措施。建立幫扶制度，由鎮(zhèn)村、社區(qū)分別組建愛心服務隊，主動問詢、及時協(xié)調解決隔離人員困難。

（5）醫(yī)療救治。鎮(zhèn)衛(wèi)生院、各村（居）醫(yī)務室要嚴格落實“四早”要求，及時發(fā)現并轉診可疑病例。對于確診病例要盡快安排救護車轉運至上級定點醫(yī)院隔離、治療。

（6）環(huán)境消殺。對確診和疑似病例、無癥狀感染者的行動軌跡進行全鏈條、徹底消殺。對生活垃圾應當消毒并外運集中處理,對隔離人員產生垃圾集中消毒、封存。

（7）加強網絡輿情監(jiān)測處置。鎮(zhèn)督查辦、社會事務辦負責做好情管控和輿情回應，對造謠、傳謠者進行處置。 

3、三級響應：當我鎮(zhèn)發(fā)生新型冠狀病毒疫情暴發(fā)，應對措施如下：

（1）采取防止疫情向外輸出應急處置措施，壓制傳播速度，維持社會基本運行，盡快恢復社會秩序。在以上防控措施的基礎上，增加以下措施：

（2）調整響應等級。由疫情防控工作領導小組適時調整應急響應等級，在統(tǒng)籌全鎮(zhèn)資源的基礎上，全力加強后備資源調度，爭取上級的支援支持。

（3）依靠社會力量，開展群防群控，落實我鎮(zhèn)管控措施，加強網格化管理，健全鄉(xiāng)村一體化防控體系，嚴防疫情擴散。組織開展心理危機干預工作，保障公眾心理健康并減少公眾恐慌情緒。

（4）疫區(qū)封鎖?？蓪⑽益?zhèn)局部區(qū)域或整個鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃定為疫區(qū)，按照《中華人民共和國傳染病防治法》的有關規(guī)定，對劃定的整個疫區(qū)采取封鎖措施，禁止人員、車輛進出。引導公眾減少出門，限制有基礎疾病人員、老年人等脆弱人群非必要出行，公交、長途客運等暫停運營。嚴格落實交通卡口管控，在縣道、鄉(xiāng)道、小路等主要交通干道入口設立檢查卡點，禁止疫區(qū)人員外流，勸阻外來人員進入疫區(qū)。強化對外綜合交通管控，離鎮(zhèn)通道可暫時關閉。衛(wèi)生醫(yī)療機構等特殊場所嚴格封閉管理，禁止外來人員探視和接收新成員。

（5）停課停工。疫區(qū)內學校、托幼機構全面停課停學，實行在線教學；除疫情防控物資生產供應企業(yè)、重要民生保障相關企業(yè)等特殊行業(yè)外，全面實行停工停產停業(yè)，關閉所有公共場所。

（5）全民檢測。進一步擴大核酸檢測范圍，必要時實施全民檢測。采樣和檢測應注意優(yōu)先順序：第一批為疑似病例、發(fā)熱病人、密切接觸者、共同暴露人員；第二批為疫點內其他人員及疫點周圍人群、近期到訪過病例活動場所的人員、醫(yī)療衛(wèi)生機構從業(yè)人員、參與疫情防控的一線工作人員，以及交通運輸、商店、農家樂等公共服務人員等；第三批為疫情重點區(qū)域社區(qū)居民；第四批為其他所有人員。

(三)疫情反應終止

經過疫情監(jiān)測最后一例病人恢復后14天內無新發(fā)病例出現，經市專家組對疫情控制效果進行綜合評價，報請上級部門批準，疫情反應終止。