為貫徹落實省民生辦《關(guān)于印發(fā)2022年民生工程實施方案的通知》、《安徽省人民政府關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的實施意見》（皖政〔2014〕60號）、《安徽省人民政府關(guān)于進(jìn)一步健全特困人員救助供養(yǎng)制度的實施意見》（皖政〔2016〕102號），提升全縣特困人員供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)建后管養(yǎng)水平，制定本實施方案。

       一、目標(biāo)任務(wù)

全縣特困人員供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)行維護(hù)管理進(jìn)一步規(guī)范，機(jī)構(gòu)安全隱患基本清除，供養(yǎng)水平逐步提高，特困供養(yǎng)對象獲得感、幸福感不斷增強(qiáng)。

       二、實施范圍

全縣特困人員供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)

       三、實施內(nèi)容

       1.按照安徽省民政廳、財政廳《安徽省農(nóng)村特困供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)等級評定工作實施辦法》（皖民福函〔2015〕471號）要求，實施特困人員供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)等級評定工作。根據(jù)供養(yǎng)服務(wù)質(zhì)量、內(nèi)部管理水平、基礎(chǔ)設(shè)施條件和組織保障力度，由低至高劃分一星、二星、三星三個等級特困人員供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)。

       2.按照安徽省財政廳、民政廳《安徽省農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)綜合定額標(biāo)準(zhǔn)管理暫行辦法》（財社〔2015〕2064號）規(guī)定，依據(jù)等級評定結(jié)果，將特困人員供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)按星級高低劃分為一類、二類、三類，按類別實施綜合定額補(bǔ)助管理。

       四、實施程序

       （一）首次評定。由縣民政局組織本轄區(qū)內(nèi)供養(yǎng)機(jī)構(gòu)自愿申報，依據(jù)省級制定的標(biāo)準(zhǔn)評定供養(yǎng)機(jī)構(gòu)等級，其中三星供養(yǎng)機(jī)構(gòu)須報送市民政局復(fù)核；市民政局對縣民政局報送的三星級供養(yǎng)機(jī)構(gòu)提出復(fù)核意見；市、縣民政局依據(jù)審批權(quán)限，分別對評定的三星級、二星級、一星級供養(yǎng)機(jī)構(gòu)進(jìn)行公示，公示期7天；公示無異議后，縣民政局發(fā)文公布一星級、二星級供養(yǎng)機(jī)構(gòu)名單并報送市民政局備案；市民政局發(fā)文公布三星級供養(yǎng)機(jī)構(gòu)名單并報送省民政廳備案。

       （二）有效期內(nèi)更高等級評定。三星級以下供養(yǎng)機(jī)構(gòu)可根據(jù)自身條件完善情況，向縣民政局提交申報材料，申報更高等級評定?？h民政局收到供養(yǎng)機(jī)構(gòu)等級評定申請后，對申報二星級的供養(yǎng)機(jī)構(gòu)，須在30日（含公示期）內(nèi)進(jìn)行評定；對申報三星級的供養(yǎng)機(jī)構(gòu)，須在15日內(nèi)提出初審意見，報送市民政局評定。市民政局對申報三星級的供養(yǎng)機(jī)構(gòu)，須在收到縣民政局初審意見后30日（含公示期）內(nèi)進(jìn)行評定。市、縣兩級民政局依據(jù)審批權(quán)限，分別對評定的三星、二星供養(yǎng)機(jī)構(gòu)進(jìn)行公示。公示期7天。公示無異議后，二星級機(jī)構(gòu)名單由縣民政局發(fā)文公布并報送市級民政局備案；三星級機(jī)構(gòu)名單由市民政局發(fā)文公布并報送省民政廳備案。

       （三）有效期滿后，特困人員供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)須重新評定等級，評定程序參照本條第一款。

       五、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

一類特困人員供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)綜合定額補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不低于4800元/人?年；二類特困人員供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)綜合定額補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不低于6000元/人?年；三類特困人員供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)綜合定額補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不低于7200元/人?年。

       六、公示公開

縣民政局建立公開公示制度，實行“網(wǎng)上+墻上”公開公示，主要包括：獎補(bǔ)資金分配的特困人員供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)名稱、金額、使用方向、收益范圍等重要信息?？h民政局同時委托鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村在公示欄公開，接受各方監(jiān)督。

       七、保障措施

       （一）明確職責(zé)分工。縣民政局、縣財政局按照職能分工各負(fù)其責(zé)?？h民政局負(fù)責(zé)編制實施內(nèi)容、具體實施和對實施情況進(jìn)行督查考核。縣財政局負(fù)責(zé)安排落實財政資金和補(bǔ)助資金，并對補(bǔ)助資金的管理使用進(jìn)行監(jiān)督檢查。

       （二）健全落實機(jī)制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是特困供養(yǎng)及特困供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)營維護(hù)工作的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)本轄區(qū)特困供養(yǎng)及特困供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)營維護(hù)的組織領(lǐng)導(dǎo)、審定規(guī)劃以及配套資金、建設(shè)用地的落實等事項，規(guī)劃、監(jiān)察、建設(shè)、國土、公安、審計等部門根據(jù)各自職能分工履行職責(zé)。

       （三）強(qiáng)化監(jiān)督考核。建立健全績效考評機(jī)制，加強(qiáng)特困人員救助供養(yǎng)保障制度實施情況及集中供養(yǎng)機(jī)構(gòu)運(yùn)行維護(hù)的監(jiān)督考核，切實保障特困對象基本生活權(quán)益。自覺接受各級人大、政協(xié)、紀(jì)檢、監(jiān)察、審計、新聞媒體和群眾監(jiān)督，對擠占、挪用、套取資金等違規(guī)違紀(jì)違法行為的，按規(guī)定嚴(yán)肅處理。