為規(guī)范全省限制使用農(nóng)藥經(jīng)營管理工作，根據(jù)《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》《農(nóng)藥經(jīng)營許可管理辦法》和《長江保護(hù)法》有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想

貫徹新發(fā)展理念，緊緊圍繞推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主線，以當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局規(guī)劃和病蟲害發(fā)生實(shí)際為依據(jù)，科學(xué)布局限制使用農(nóng)藥經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)地理分布和數(shù)量，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，嚴(yán)格限制使用農(nóng)藥經(jīng)營許可條件，加強(qiáng)長江流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)和修復(fù)，控制高毒、高風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)藥使用，增加綠色安全農(nóng)產(chǎn)品供給，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和生態(tài)環(huán)境安全。

二、目標(biāo)任務(wù)

以國家《限制使用農(nóng)藥名錄（2017版）》（農(nóng)業(yè)部公告第2567號(hào)）和最新禁限用農(nóng)藥公告為依據(jù)，重點(diǎn)圍繞國家確定實(shí)行定點(diǎn)經(jīng)營的19種限制使用農(nóng)藥，對(duì)限制使用農(nóng)藥經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)地理分布和數(shù)量進(jìn)行科學(xué)布局，實(shí)行專柜銷售、實(shí)名購買和溯源管理，建立起規(guī)范化的限制使用農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營制度和追溯管理體系。實(shí)現(xiàn)銷售的限制使用農(nóng)藥100%來源可追溯、100%去向可跟蹤、100%質(zhì)量有保證。

三、布局規(guī)劃

（一）布局基本原則。

1．總量控制與動(dòng)態(tài)管理相結(jié)合。根據(jù)農(nóng)作物播種面積、病蟲害發(fā)生和農(nóng)藥使用情況，省人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門統(tǒng)一規(guī)劃、科學(xué)布局、因地制宜、綜合平衡，按照控制總量、提高質(zhì)量的總體要求，核準(zhǔn)各縣（市、區(qū)）限制使用農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營單位數(shù)量。各縣（市、區(qū)）在縣級(jí)限制使用農(nóng)藥經(jīng)營點(diǎn)規(guī)劃布局總數(shù)下，綜合考慮用藥需要、地理位置、交通狀況，以及整建制開展綠色創(chuàng)建工作等情況，進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理、合理調(diào)整。

2．滿足需求與保障安全相結(jié)合。根據(jù)種植農(nóng)作物實(shí)際用藥需要，確定限制使用農(nóng)藥經(jīng)營單位數(shù)量，最大限度滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要。同時(shí)考慮保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全需要，在蔬菜、果樹、茶葉、中草藥材集中種植區(qū)和長江、巢湖、淮河岸線1公里范圍內(nèi)（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)），原則上不設(shè)置限制使用農(nóng)藥經(jīng)營點(diǎn)。

3．方便購買與利于監(jiān)管相結(jié)合。既要考慮轄區(qū)種植結(jié)構(gòu)、主要農(nóng)作物分布特點(diǎn)等生產(chǎn)情況，又要考慮人口數(shù)量、交通狀況等地域特點(diǎn)，方便農(nóng)民購買限制使用農(nóng)藥。但限制使用農(nóng)藥不同于一般農(nóng)藥，經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)不能低水平重復(fù)設(shè)置，造成惡性競爭，不利于監(jiān)管。必須在控制總量基礎(chǔ)上，提升質(zhì)量。

（二）布局具體要求。

1．在蔬菜、果樹、茶葉、中草藥種植面積超過耕地面積50%的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和飲用水水源保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)，長江、巢湖、淮河岸線1公里范圍內(nèi)（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)），不設(shè)立限制使用農(nóng)藥經(jīng)營點(diǎn)。

2．耕地面積低于10萬畝的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）設(shè)定1個(gè)點(diǎn)，耕地面積超過10萬畝的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）可設(shè)2個(gè)點(diǎn)，超過20萬畝的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）可根據(jù)需要再增設(shè)1個(gè)點(diǎn)。

3．為保障限制使用農(nóng)藥流通順暢和購藥方便，同時(shí)滿足園林、花卉、滅鼠等用藥需要，每個(gè)縣（市、區(qū)）的城區(qū)、市屬駐地，可設(shè)置2－3個(gè)點(diǎn)。耕地面積在100萬畝以下的縣（市、區(qū)），每縣（市、區(qū)）城區(qū)可設(shè)置2個(gè)點(diǎn)；耕地面積在100萬畝以上的縣（市、區(qū)），每縣（市、區(qū)）城區(qū)可設(shè)置3個(gè)點(diǎn)。

4．耕地面積或林地面積大的市，每個(gè)市可根據(jù)需要設(shè)置3－5個(gè)點(diǎn)。

四、申報(bào)與發(fā)布

各市人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門根據(jù)上述要求開展本地區(qū)的限制使用農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營規(guī)劃工作，匯總本市限制使用農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營數(shù)據(jù)并填寫安徽省限制使用農(nóng)藥經(jīng)營點(diǎn)布局規(guī)劃表，加蓋公章報(bào)省人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門，省人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門制定完成全省限制使用農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營規(guī)劃，并向社會(huì)公布。

五、組織實(shí)施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。限用農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營許可工作政策性強(qiáng)，事關(guān)農(nóng)藥經(jīng)營者切身利益，事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定。各地務(wù)必高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，明確分工，確保責(zé)任落實(shí)到具體部門、崗位和人員。

（二）加強(qiáng)政策宣傳。各級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)主管部門要加強(qiáng)對(duì)《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》及《農(nóng)藥經(jīng)營許可管理辦法》等政策法規(guī)的宣傳培訓(xùn)，讓農(nóng)藥經(jīng)營者充分了解限用農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營規(guī)劃、限制使用農(nóng)藥的范圍、辦理限制使用農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營許可證的程序和有關(guān)要求，營造良好的工作氛圍。

（三）嚴(yán)格落實(shí)規(guī)劃。各地要嚴(yán)格按照規(guī)劃要求，落實(shí)本轄區(qū)既定的限制使用農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營布局規(guī)劃，對(duì)申請(qǐng)定點(diǎn)農(nóng)藥經(jīng)營的，要嚴(yán)格按條件推薦、初篩、審核。嚴(yán)禁突破布局規(guī)劃增加定點(diǎn)數(shù)量。

（四）加強(qiáng)監(jiān)督管理。對(duì)獲得限制使用農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營單位要加強(qiáng)日常檢查和監(jiān)督抽查，確保依法依規(guī)經(jīng)營限制使用農(nóng)藥，督導(dǎo)經(jīng)營單位做好農(nóng)藥經(jīng)銷電子臺(tái)賬，對(duì)非定點(diǎn)經(jīng)營單位擅自銷售限制使用農(nóng)藥行為，按照未取得農(nóng)藥經(jīng)營許可證嚴(yán)肅處理，嚴(yán)厲查處利用互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營限制使用農(nóng)藥的違法行為。