縣應(yīng)急局：

為扎實(shí)做好揚(yáng)溪鎮(zhèn)2022年水旱災(zāi)害防御應(yīng)急工作，現(xiàn)將我鎮(zhèn)修改完善的《揚(yáng)溪鎮(zhèn)防臺風(fēng)和山洪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》上報貴局，妥否，請批示。

附件：《揚(yáng)溪鎮(zhèn)防臺風(fēng)和山洪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》

揚(yáng)溪鎮(zhèn)人民政府

2022年4月15號

揚(yáng)溪鎮(zhèn)防臺風(fēng)和山洪災(zāi)害

應(yīng)急工作預(yù)案

為了有效防御臺風(fēng)、山洪災(zāi)害，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，確保災(zāi)害期間有序、實(shí)效地開展人員轉(zhuǎn)移和防災(zāi)、抗災(zāi)工作，特制定揚(yáng)溪鎮(zhèn)防臺風(fēng)和山洪災(zāi)害應(yīng)急工作預(yù)案。

一、編制依據(jù)

依照《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國氣象法》、《中華人民共和國地質(zhì)災(zāi)害防治條例》等國家頒布的有關(guān)法律法規(guī)以及省市區(qū)等有關(guān)規(guī)定、規(guī)程、規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

二、編制原則

堅(jiān)持保障人民群眾生命安全為首要，貫徹安全第一，常備不懈，以防為主，“防、避、抗、救”相結(jié)合原則。

落實(shí)鎮(zhèn)長負(fù)責(zé)制，堅(jiān)持統(tǒng)一指揮，分級分部門負(fù)責(zé)制和崗位責(zé)任制原則，局部服從全局，效益服從安全的原則，結(jié)合實(shí)際，因地制宜，具有實(shí)用性和可操作性的原則。

三、組織機(jī)構(gòu)及主要職責(zé)

成立揚(yáng)溪鎮(zhèn)防臺風(fēng)和山洪災(zāi)害應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)組

組  長：包文琪

副組長：程宗清、陶濤、朱星俊

成  員：洪六喜、汪齊家、周俊、袁云云、周唯琛、楊磊、石煒峰、程堅(jiān)、柯躍東、許可正、汪滿鵬、陳國榮、汪玉芬、汪健、陳興思漢、王智鵬、陸春時、章正標(biāo)、張玉富、姚邦益、程軍。

負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)防臺風(fēng)和山洪災(zāi)害應(yīng)急工作；研究和分析全鎮(zhèn)防臺風(fēng)和山洪災(zāi)害動態(tài)情況；制定危險地段群眾轉(zhuǎn)移路線及安置措施；及時向縣防指部報告防臺風(fēng)和山洪災(zāi)害應(yīng)急處置情況。

1、人武部：負(fù)責(zé)組織民兵小分隊(duì)和專業(yè)搶險隊(duì)參與抗災(zāi)救災(zāi)和緊急轉(zhuǎn)移安置工作。

2、黨政綜合辦公室：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)接待和其他重要工作事宜。

3、社會事務(wù)辦公室：負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)抗災(zāi)救災(zāi)綜合協(xié)調(diào)工作，掌握災(zāi)情和發(fā)展趨勢，及時向上一級報告災(zāi)情。

4、農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展中心：負(fù)責(zé)地質(zhì)自然災(zāi)害防治規(guī)劃，建立監(jiān)測體系；及時報告各水庫、塘壩、護(hù)岸運(yùn)行情況，并協(xié)助民政所做好農(nóng)業(yè)核災(zāi)工作。

5、衛(wèi)生院：負(fù)責(zé)做好災(zāi)民的醫(yī)藥衛(wèi)生和防疫防病工作，確保醫(yī)務(wù)人員和藥品及時到位，做好災(zāi)區(qū)飲用水的檢查和水源保護(hù)工作。

6、派出所、交警隊(duì)：負(fù)責(zé)疏導(dǎo)救災(zāi)車輛，確保交通安全，加強(qiáng)治安防范和維護(hù)社會秩序穩(wěn)定工作。

7、供電所：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)各用電線路的搶修維護(hù)。

8、中小學(xué)：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)移受災(zāi)學(xué)校師生，安排好災(zāi)后學(xué)校教學(xué)工作，確保受災(zāi)學(xué)校及時復(fù)課。

四、防御方案

根據(jù)臺風(fēng)或熱帶風(fēng)暴位置和動向或可能帶來的強(qiáng)降雨，劃分為五個階段。

1、臺風(fēng)消息階段

根據(jù)縣防指布置，預(yù)計(jì)臺風(fēng)有可能影響我鎮(zhèn)。鎮(zhèn)村全體干部到崗到位值班，加強(qiáng)對臺風(fēng)、水雨情、山洪災(zāi)害信息收錄和信息互通，掌握動態(tài)，開展對水利工程、山洪、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)等重點(diǎn)防御對象進(jìn)行檢查，落實(shí)防范和減災(zāi)措施。

2、臺風(fēng)警報階段

根據(jù)縣防汛抗旱指揮部布置，預(yù)防臺風(fēng)48小時內(nèi)有可能影響我鎮(zhèn)發(fā)布防御本次臺風(fēng)的1號通知。

迅速召開全鎮(zhèn)臺風(fēng)、山洪地質(zhì)災(zāi)害防御工作會議，領(lǐng)導(dǎo)組成員和村兩委干部到崗到位，加強(qiáng)對重點(diǎn)防御對象進(jìn)行再檢查、再落實(shí)，做好危險區(qū)內(nèi)人員和重要物資的轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備，對老弱、殘和邊遠(yuǎn)地區(qū)的群眾進(jìn)行轉(zhuǎn)移，交通、電力、廣電、電信、民政等部門要落實(shí)應(yīng)急措施。

3、臺風(fēng)緊急警報階段

根據(jù)縣防汛抗旱指揮部布置，預(yù)計(jì)臺風(fēng)24小時內(nèi)有可能影響我鎮(zhèn)，并將有嚴(yán)重影響。發(fā)布防御本次臺風(fēng)的2號通知。鎮(zhèn)黨委、政府迅速召開全鎮(zhèn)防御臺風(fēng)、山洪地質(zhì)災(zāi)害緊急動員會議，主要負(fù)責(zé)人和網(wǎng)格負(fù)責(zé)人全部到崗到位，各應(yīng)急搶險隊(duì)伍和機(jī)械集結(jié)待命；做好危舊民房（校舍）和在校學(xué)生、在建工程等易災(zāi)設(shè)施的再檢查及措施落實(shí)；學(xué)校、工礦企業(yè)視情況實(shí)施停課、停工。

水利工程、山洪、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)等重點(diǎn)防御對象和危險區(qū)要進(jìn)一步落實(shí)巡查和預(yù)警措施。

根據(jù)臺風(fēng)、暴雨、山洪泥石流可能影響程度，按輕重緩急有組織進(jìn)行撤離。

4、臺風(fēng)影響期階段

我鎮(zhèn)正受臺風(fēng)或外圍降雨影響，發(fā)布防御本次臺風(fēng)的3號通知。

全面動員各方力量做好“防、避、抗、救”各方面工作。嚴(yán)密監(jiān)視臺風(fēng)動向、降雨量、山洪泥石流災(zāi)害的發(fā)生和發(fā)展，做好調(diào)度工作。做好已轉(zhuǎn)移人員的生活安置。發(fā)生重大險情時迅速組織各方力量實(shí)施搶險。供電、廣電、電信等部門要做好應(yīng)急保障工作。

5、臺風(fēng)警報解除階段

根據(jù)縣防汛抗旱指揮部布置，臺風(fēng)已減弱為低氣壓，對我鎮(zhèn)不再有影響，發(fā)布防御本次臺風(fēng)的解除通知。

繼續(xù)對山洪災(zāi)害加強(qiáng)監(jiān)測和預(yù)防工作。若水庫、河道水位較高時，有關(guān)責(zé)任人堅(jiān)守崗位。召開救災(zāi)會議，全面轉(zhuǎn)入災(zāi)后重建、生產(chǎn)自救工作。組織對危舊房屋安全鑒定，視情況組織撤離人員返家，盡快恢復(fù)生產(chǎn)和生活，整理防災(zāi)、救災(zāi)資料，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，進(jìn)一步完善預(yù)案。

五、保障措施

1、隊(duì)伍保障

建立健全搶險隊(duì)伍，進(jìn)行登記造冊，各村落實(shí)一支搶險隊(duì)伍，每支40人，汛前開展演練，進(jìn)行搶險業(yè)務(wù)技能訓(xùn)練，由鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)組統(tǒng)一調(diào)遣。

2、物資保障

根據(jù)縣指揮部要求和實(shí)際需要，儲備一定數(shù)量的搶險物資。

3、信息保障

落實(shí)專人信息統(tǒng)計(jì)報送人員，實(shí)行網(wǎng)格查詢信息，配備專用通訊設(shè)施。

4、宣傳保障

利用會議、廣播、政務(wù)公開欄、標(biāo)語等多種形式進(jìn)行宣傳應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容、防災(zāi)、避災(zāi)知識，組織群眾熟悉撤離轉(zhuǎn)移路線及安置方案，必要時開展實(shí)戰(zhàn)演練。

六、附則

1、本應(yīng)急預(yù)案經(jīng)縣防汛抗旱指揮部審核，鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

2、根據(jù)《中華人民共和國防洪法》和《中華人民共和國防汛條例》等規(guī)定防臺風(fēng)和山洪災(zāi)害工作必須的經(jīng)費(fèi)列入地方財(cái)政預(yù)算，本年度計(jì)劃安排5萬元。

3、本應(yīng)急預(yù)案適用于揚(yáng)溪鎮(zhèn)的防臺風(fēng)和山洪災(zāi)害工作，根據(jù)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，及時進(jìn)行修訂和完善。