第一條(目的依據(jù))
為規(guī)范依申請公開政府信息工作,保障公民、法人或者其他組織依法獲取政府信息,充分發(fā)揮政府信息對人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟社會活動的服務作用,根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》(國務院令第711號,以下簡稱《條例》),結(jié)合我局實際,制定本制度。
第二條(范圍界定)
本制度所稱依申請公開政府信息是指公民、法人或者其他組織(以下簡稱申請人)依法向縣科技商務經(jīng)信局申請獲取政府信息,經(jīng)行政機關(guān)審查,向申請人作出公開或不予公開政府信息等活動。
第三條(職責分工)
縣科技商務經(jīng)信局辦公室負責本單位政府信息公開申請的受理、登記、審核、辦理、答復、歸檔工作,公開本行政機關(guān)受理依申請公開的渠道、辦公地址、聯(lián)系方式等信息。
第四條(申請前提)
本機關(guān)向申請人提供的政府信息應當是已制作或已獲取的,一般不需要加工、分析(作區(qū)分處理的除外)。
第五條(申請形式)
申請人申請公開政府信息,應當采用書面形式,填寫《政府信息公開申請表》。采用書面形式確有困難的,申請人可以口頭提出,由受理機構(gòu)代為填寫。受理機構(gòu)不直接受理通過電話方式提出的申請,但申請人可以通過電話咨詢相應的申請事項。
申請表應包括下列內(nèi)容:
(一)申請人的姓名或名稱、地址、身份證明、聯(lián)系方式等基本情況;
(二)申請公開的政府信息的名稱、文號或者便于行政機關(guān)查詢的其他特征性描述;
(三)申請公開的政府信息的形式要求,包括獲取信息的方式、途徑。
第六條(申請要件)
申請人申請公開政府信息,應當向行政機關(guān)提供本人的身份證明,申請人為法人或其他非法人組織的,應當提供法定代表人或主要負責人的身份證明,法定代表人或主要負責人委托他人申請的,還應當出具書面授權(quán)委托書。未按要求提供身份證明或書面授權(quán)委托書的,行政機關(guān)可不予受理并書面告知申請人。
第七條(申請方式及日期確定)
申請的方式及收到申請的日期為:現(xiàn)場申請。申請人到受理機構(gòu)處,當面提交申請表,提交之日為收到申請之日。
郵寄申請。申請人以郵寄方式提交政府信息公開申請的,以行政機關(guān)簽收之日為收到申請之日;以平常信函等無需簽收的郵寄方式提交政府信息公開申請的,受理機構(gòu)應當于收到申請的當日與申請人確認,確認之日為收到申請之日。
網(wǎng)上申請或傳真申請。申請人通過互聯(lián)網(wǎng)渠道或者傳真提交政府信息公開申請的,以雙方確認之日為收到申請之日。
行政機關(guān)答復期限自收到申請之日的次日起計算。
第八條(補正告知規(guī)定)
申請書形式不完備、申請內(nèi)容不明確的,行政機關(guān)應當給予指導和釋明,自收到申請之日起7個工作日內(nèi)一次性告知申請人作出補正,說明需要補正的事項和合理的補正期限以及拒絕補正的后果,并制作《政府信息公開申請補正告知書》送交申請人。答復期限自行政機關(guān)收到補正的申請之日起計算。申請人無正當理由逾期不補正的,視為放棄申請,行政機關(guān)不再處理該政府信息公開申請。
第九條(公開主體)
縣科技商務經(jīng)信局制作、從公民、法人和其他組織獲取的政府信息、由縣科技商務經(jīng)信局負責公開。法律、法規(guī)對政府信息公開的權(quán)限另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第十條(征求意見)
(一)收到政府信息公開申請后如需征求本行政機關(guān)的意見,本機關(guān)在收到征求意見書之日起15個工作日內(nèi)提出意見。
(二)行政機關(guān)認為依申請公開的政府信息公開后會損害第三方合法權(quán)益的,應當在收到申請書之日起5個工作日內(nèi)書面征求第三方意見。第三方應當自收到征求意見通知之日起15個工作日內(nèi)作出書面答復。第三方逾期未提出意見的,由行政機關(guān)依照《條例》的規(guī)定決定是否公開。第三方不同意公開且有合理理由的,行政機關(guān)不予公開。行政機關(guān)認為不公開可能對公共利益造成重大影響的,可以決定予以公開,并將決定公開的政府信息內(nèi)容和理由書面告知第三方。
第十一條(答復程序)
收到申請后即時登記、編號,并根據(jù)《條例》第三十六條、參照《安徽省政府信息公開申請辦理答復規(guī)范》規(guī)定的情形分別制作《政府信息公開申請答復書》,進行相應答復??h政府收到的政府信息公開申請,需要縣政府部門提出擬答復意見的,縣政務公開辦公室在3個工作日內(nèi)轉(zhuǎn)相關(guān)部門。相關(guān)部門在6個工作日內(nèi)將經(jīng)業(yè)務分管負責人同意的擬答復意見提交縣政務公開辦公室;復雜、疑難的政府信息公開申請,由縣政務公開辦公室會同政府信息起草部門、法律顧問等會商研究答復意見。
第十二條(答復期限)
收到政府信息公開申請,能夠當場答復的,應當場予以答復。不能當場答復的,應當自收到申請之日起20個工作日內(nèi)予以答復;如需延長答復期限的,應當經(jīng)政府信息公開工作機構(gòu)負責人同意,并制作《政府信息公開申請延期答復告知書》送交申請人,延長答復的期限最長不得超過20個工作日。行政機關(guān)征求第三方和其他機關(guān)意見所需時間不計算在前款規(guī)定的期限內(nèi)。
《政府信息公開申請補正告知書》《政府信息公開申請答復書》《政府信息公開申請延期答復告知書》等文書采取郵寄方式送達的,以交郵之日為期限計算時點。
第十三條(區(qū)分處理)
申請公開的政府信息中含有不應當公開或者不屬于政府信息的內(nèi)容,但是能夠作區(qū)分處理的,行政機關(guān)應當向申請人提供可以公開的信息內(nèi)容,并對不予公開的內(nèi)容說明理由。
第十四條(提供形式)
行政機關(guān)依申請公開政府信息,應當按照申請人要求及行政機關(guān)保存政府信息的實際情況提供政府信息;無法按照申請人要求的形式提供的,可能危及政府信息載體安全或者公開成本過高的,可以通過電子數(shù)據(jù)以及其他適當形式提供,或者安排申請人查閱、抄錄相關(guān)政府信息。
第十五條(留存期限)
申請人提交的申請書缺少有效的聯(lián)系方式,無法答復申請人的,應當將該申請書登記后留存,留存時間為一年。
第十六條(信息更正)
申請人有證據(jù)證明行政機關(guān)提供的與其自身相關(guān)的政府信息記錄不準確的,可以要求行政機關(guān)予以更正。行政機關(guān)審核屬實的,應當予以更正并告知申請人;不屬于本行政機關(guān)職能范圍的,行政機關(guān)可轉(zhuǎn)送有權(quán)更正的行政機關(guān)處理并告知申請人,或者告知申請人向有權(quán)更正的行政機關(guān)提出。
第十七條(動態(tài)調(diào)整)
多個申請人就相同政府信息向同一行政機關(guān)提出公開申請,且該政府信息屬于可以公開的,行政機關(guān)可以納入主動公開的范圍。
對行政機關(guān)依申請公開的政府信息,申請人認為涉及公眾利益調(diào)整、需要公眾廣泛知曉或者需要公眾參與決策的,可以建議行政機關(guān)將該信息納入主動公開的范圍。行政機關(guān)經(jīng)審核認為屬于主動公開范圍的,應當及時主動公開。
第十八條(適用范圍)
縣科技商務經(jīng)信局內(nèi)設機構(gòu)依申請公開依照法律、法規(guī)對外以自己名義在履行行政管理職能過程中制作或獲取的,以一定形式記錄、保存的信息,適用本制度。
法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務職能的組織依申請公開政府信息的活動,適用本制度。
第十九條(施行日期)
本制度自印發(fā)之日起施行,由績溪縣科技商務經(jīng)信局辦公室負責解釋。