第一條（目的依據(jù)）

為規(guī)范依申請公開政府信息工作，保障公民、法人或者其他組織依法獲取政府信息，充分發(fā)揮政府信息對人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟社會活動的服務(wù)作用，根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（國務(wù)院令第711號，以下簡稱《條例》），結(jié)合我縣實際，制定本制度。

第二條（范圍界定）

本制度所稱依申請公開政府信息是指公民、法人或者其他組織（以下簡稱申請人）依法向縣政府、縣政府各部門及各直屬機構(gòu)申請獲取政府信息，經(jīng)行政機關(guān)審查，向申請人作出公開或不予公開政府信息等活動。

第三條（職責(zé)分工）

縣政務(wù)公開辦公室承擔(dān)縣政府信息公開申請的受理、登記、審核、交辦、督辦、答復(fù)、歸檔工作。其他行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)指定政府信息公開工作機構(gòu)負(fù)責(zé)本行政機關(guān)政府信息公開申請的受理、登記、審核、辦理、答復(fù)、歸檔工作，公開本行政機關(guān)受理依申請公開的渠道、辦公地址、聯(lián)系方式等信息。

第四條（申請前提）

行政機關(guān)向申請人提供的政府信息應(yīng)當(dāng)是已制作或已獲取的，一般不需要加工、分析（作區(qū)分處理的除外）。

第五條（申請形式）

申請人申請公開政府信息，應(yīng)當(dāng)采用書面形式，填寫《政府信息公開申請表》。采用書面形式確有困難的，申請人可以口頭提出，由受理機構(gòu)代為填寫。受理機構(gòu)不直接受理通過電話方式提出的申請，但申請人可以通過電話咨詢相應(yīng)的申請事項。

申請表應(yīng)包括下列內(nèi)容：

（一）申請人的姓名或名稱、地址、身份證明、聯(lián)系方式等基本情況；

（二）申請公開的政府信息的名稱、文號或者便于行政機關(guān)查詢的其他特征性描述；

（三）申請公開的政府信息的形式要求，包括獲取信息的方式、途徑。

第六條（申請要件）

申請人申請公開政府信息，應(yīng)當(dāng)向行政機關(guān)提供本人的身份證明，申請人為法人或其他非法人組織的，應(yīng)當(dāng)提供法定代表人或主要負(fù)責(zé)人的身份證明，法定代表人或主要負(fù)責(zé)人委托他人申請的，還應(yīng)當(dāng)出具書面授權(quán)委托書。未按要求提供身份證明或書面授權(quán)委托書的，行政機關(guān)可不予受理并書面告知申請人。

第七條（申請方式及日期確定）

申請的方式及收到申請的日期為：

現(xiàn)場申請。申請人到受理機構(gòu)處，當(dāng)面提交申請表，提交之日為收到申請之日。

郵寄申請。申請人以郵寄方式提交政府信息公開申請的，以行政機關(guān)簽收之日為收到申請之日；以平常信函等無需簽收的郵寄方式提交政府信息公開申請的，受理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)于收到申請的當(dāng)日與申請人確認(rèn)，確認(rèn)之日為收到申請之日。

網(wǎng)上申請或傳真申請。申請人通過互聯(lián)網(wǎng)渠道或者傳真提交政府信息公開申請的，以雙方確認(rèn)之日為收到申請之日。

行政機關(guān)答復(fù)期限自收到申請之日的次日起計算。

第八條（補正告知規(guī)定）

申請書形式不完備、申請內(nèi)容不明確的，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)給予指導(dǎo)和釋明，自收到申請之日起7個工作日內(nèi)一次性告知申請人作出補正，說明需要補正的事項和合理的補正期限以及拒絕補正的后果，并制作《政府信息公開申請補正告知書》送交申請人。答復(fù)期限自行政機關(guān)收到補正的申請之日起計算。申請人無正當(dāng)理由逾期不補正的，視為放棄申請，行政機關(guān)不再處理該政府信息公開申請。

第九條（公開主體）

行政機關(guān)制作的政府信息，由制作該政府信息的行政機關(guān)負(fù)責(zé)公開。行政機關(guān)從公民、法人和其他組織獲取的政府信息，由保存該政府信息的行政機關(guān)負(fù)責(zé)公開；行政機關(guān)獲取的其他行政機關(guān)的政府信息，由制作或者最初獲取該政府信息的行政機關(guān)負(fù)責(zé)公開。法律、法規(guī)對政府信息公開的權(quán)限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

可以公開的政府信息涉及其他行政機關(guān)的，應(yīng)當(dāng)與其溝通，經(jīng)其確認(rèn)后方可公開。不能形成一致意見的，應(yīng)當(dāng)提請共同上一級行政機關(guān)政府信息公開工作機構(gòu)協(xié)調(diào)。

行政機關(guān)被撤銷、合并或者調(diào)整職能的，其制作、保存的政府信息，由繼續(xù)履行其職能的行政機關(guān)或者保存該政府信息的行政機關(guān)負(fù)責(zé)公開。行政機關(guān)職權(quán)劃入黨的工作機關(guān)的，如果黨的工作機關(guān)對外加掛行政機關(guān)牌子，其對外以行政機關(guān)名義獨立履行法定行政管理職能過程中形成的信息，適用本制度。申請人向職權(quán)劃出行政機關(guān)申請相關(guān)政府信息公開的，職權(quán)劃出行政機關(guān)可在征求職權(quán)劃入行政機關(guān)意見后作出相應(yīng)處理，也可告知申請人向職權(quán)劃入行政機關(guān)另行提出申請。

第十條（征求意見）

（一）申請公開的政府信息由兩個以上行政機關(guān)共同制作的，由牽頭制作的行政機關(guān)負(fù)責(zé)公開。牽頭制作的行政機關(guān)收到政府信息公開申請后可以征求相關(guān)行政機關(guān)的意見，被征求意見機關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到征求意見書之日起15個工作日內(nèi)提出意見，逾期未提出意見的視為同意公開。

（二）行政機關(guān)認(rèn)為依申請公開的政府信息公開后會損害第三方合法權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)在收到申請書之日起5個工作日內(nèi)書面征求第三方意見。第三方應(yīng)當(dāng)自收到征求意見通知之日起15個工作日內(nèi)作出書面答復(fù)。第三方逾期未提出意見的，由行政機關(guān)依照《條例》的規(guī)定決定是否公開。第三方不同意公開且有合理理由的，行政機關(guān)不予公開。行政機關(guān)認(rèn)為不公開可能對公共利益造成重大影響的，可以決定予以公開，并將決定公開的政府信息內(nèi)容和理由書面告知第三方。

第十一條（答復(fù)程序）

行政機關(guān)收到申請后即時登記、編號，并根據(jù)《條例》第三十六條、參照《安徽省政府信息公開申請辦理答復(fù)規(guī)范》規(guī)定的情形分別制作《政府信息公開申請答復(fù)書》，進行相應(yīng)答復(fù)。

縣政府收到的政府信息公開申請，需要縣政府部門提出擬答復(fù)意見的，縣政務(wù)公開辦公室在3個工作日內(nèi)轉(zhuǎn)相關(guān)部門。相關(guān)部門在6個工作日內(nèi)將經(jīng)業(yè)務(wù)分管負(fù)責(zé)人同意的擬答復(fù)意見提交縣政務(wù)公開辦公室；復(fù)雜、疑難的政府信息公開申請，由縣政務(wù)公開辦公室會同政府信息起草部門、法律顧問等會商研究答復(fù)意見。

第十二條（答復(fù)期限）

行政機關(guān)收到政府信息公開申請，能夠當(dāng)場答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)場予以答復(fù)。不能當(dāng)場答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起20個工作日內(nèi)予以答復(fù)；如需延長答復(fù)期限的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)政府信息公開工作機構(gòu)負(fù)責(zé)人同意，并制作《政府信息公開申請延期答復(fù)告知書》送交申請人，延長答復(fù)的期限最長不得超過20個工作日。

行政機關(guān)征求第三方和其他機關(guān)意見所需時間不計算在前款規(guī)定的期限內(nèi)。

《政府信息公開申請補正告知書》《政府信息公開申請答復(fù)書》《政府信息公開申請延期答復(fù)告知書》等文書采取郵寄方式送達的，以交郵之日為期限計算時點。

第十三條（區(qū)分處理）

申請公開的政府信息中含有不應(yīng)當(dāng)公開或者不屬于政府信息的內(nèi)容，但是能夠作區(qū)分處理的，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)向申請人提供可以公開的信息內(nèi)容，并對不予公開的內(nèi)容說明理由。

第十四條（提供形式）

行政機關(guān)依申請公開政府信息，應(yīng)當(dāng)按照申請人要求及行政機關(guān)保存政府信息的實際情況提供政府信息；無法按照申請人要求的形式提供的，可能危及政府信息載體安全或者公開成本過高的，可以通過電子數(shù)據(jù)以及其他適當(dāng)形式提供，或者安排申請人查閱、抄錄相關(guān)政府信息。

第十五條（留存期限）

申請人提交的申請書缺少有效的聯(lián)系方式，無法答復(fù)申請人的，應(yīng)當(dāng)將該申請書登記后留存，留存時間為一年。

第十六條（信息更正）

申請人有證據(jù)證明行政機關(guān)提供的與其自身相關(guān)的政府信息記錄不準(zhǔn)確的，可以要求行政機關(guān)予以更正。行政機關(guān)審核屬實的，應(yīng)當(dāng)予以更正并告知申請人；不屬于本行政機關(guān)職能范圍的，行政機關(guān)可轉(zhuǎn)送有權(quán)更正的行政機關(guān)處理并告知申請人，或者告知申請人向有權(quán)更正的行政機關(guān)提出。

第十七條（動態(tài)調(diào)整）

多個申請人就相同政府信息向同一行政機關(guān)提出公開申請，且該政府信息屬于可以公開的，行政機關(guān)可以納入主動公開的范圍。

對行政機關(guān)依申請公開的政府信息，申請人認(rèn)為涉及公眾利益調(diào)整、需要公眾廣泛知曉或者需要公眾參與決策的，可以建議行政機關(guān)將該信息納入主動公開的范圍。行政機關(guān)經(jīng)審核認(rèn)為屬于主動公開范圍的，應(yīng)當(dāng)及時主動公開。

第十八條（適用范圍）

縣政府各部門、各直屬機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照本制度的規(guī)定，完善本機關(guān)政府信息依申請公開辦理規(guī)程。

行政機關(guān)設(shè)立的派出機構(gòu)、內(nèi)設(shè)機構(gòu)依申請公開依照法律、法規(guī)對外以自己名義在履行行政管理職能過程中制作或獲取的，以一定形式記錄、保存的信息，適用本制度。

法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織依申請公開政府信息的活動，適用本制度。

第十九條（施行日期）

本制度自印發(fā)之日起施行，由績溪縣人民政府辦公室負(fù)責(zé)解釋。