績溪縣鄉(xiāng)村振興局局長葉葆青對《績溪縣關(guān)于進一步健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制的通知》進行解讀。

一、決策背景和依據(jù)

根據(jù)《安徽省關(guān)于進一步健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制的通知》（皖農(nóng)發(fā)〔2022〕20號）、《宣城市關(guān)于進一步健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制的通知》（宣農(nóng)發(fā)〔2022〕12號）精神。

二、制定意義和總體考慮

為進一步推進全縣防止返貧動態(tài)監(jiān)測幫扶工作，結(jié)合我縣實際，起草制定貫徹落實通知。

三、起草過程

一是我局于2022年4月中旬起草我縣《關(guān)于進一步健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制的通知》初稿，5月初征求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直相關(guān)部門意見；二是呈送縣分管領(lǐng)導征求意見；三是現(xiàn)提交縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導小組會議討論研究。

四、工作目標 

優(yōu)化基層網(wǎng)格結(jié)構(gòu)，明確基層網(wǎng)格員職責，加強基層網(wǎng)格管理，拓寬預警渠道，提升監(jiān)測效率，規(guī)范風險消除，推進精準幫扶，強化風險防范。

五、主要框架和內(nèi)容

（一）強化網(wǎng)格監(jiān)測；

（二）加強動態(tài)管理；

（三）提升幫扶成效；

（四）有關(guān)要求。

六、創(chuàng)新舉措

要同步建立突出問題和關(guān)鍵信息實時推送制度，加強風險預警、研判和處置。

縣鄉(xiāng)村振興局負責提供脫貧人口和監(jiān)測對象身份信息，并將督查暗訪調(diào)度考核評估中發(fā)現(xiàn)的突出問題推送給相關(guān)部門。

縣醫(yī)保局負責監(jiān)測農(nóng)村居民參保及醫(yī)療費用情況，實時推送參?；颊呓?jīng)住院或門診慢特病合規(guī)報銷后，自付費用超過一定額度（1.5萬元）的農(nóng)戶信息。

縣教體局負責監(jiān)測縣內(nèi)就學的義務教育學段農(nóng)村學生，定期推送控輟保學需排查的學生信息。

縣住建局、縣農(nóng)水局分別負責監(jiān)測農(nóng)村住房狀況、飲水安全狀況，實時推送現(xiàn)有住房存在安全隱患、飲水安全得不到保障可能導致返貧致貧的農(nóng)戶信息。

縣農(nóng)水局還負責監(jiān)測農(nóng)村涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營風險，實時推送因受災、產(chǎn)業(yè)風險或疫情影響，造成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)絕產(chǎn)、減產(chǎn)以及農(nóng)產(chǎn)品嚴重滯銷、跌價，經(jīng)濟損失達到導致其收入驟降的農(nóng)戶信息。

縣民政局負責監(jiān)測低保對象、特困人員、低保邊緣家庭、支出型困難家庭等低收入人口，實時推送城鄉(xiāng)低收入人口信息。

縣殘聯(lián)負責監(jiān)測殘疾人群體，實時推送一、二級重度殘疾人和三級智力、精神殘疾人、一戶多殘、老殘一體等缺少勞動力、 返貧致貧風險高的殘疾農(nóng)戶信息。

縣應急管理局負責監(jiān)測受自然災害影響造成人員死亡或災害損失嚴重的農(nóng)戶信息，實時推送經(jīng)災害應急救助、過渡期生活救助后，基本生活仍有困難的受災農(nóng)戶信息。

縣公安局定期推送盜竊、搶劫、詐騙等刑事案件和交通安全事故導致重大傷亡或重大財產(chǎn)損失的農(nóng)戶信息。

縣信訪局負責監(jiān)測涉及鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接方面的農(nóng)村信訪及群眾訴求，實時推送在受理信訪案件中發(fā)現(xiàn)人均純收入低于監(jiān)測范圍、基本生活存在困難的農(nóng)戶信息。

七、保障措施和下一步工作

1.強化責任落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直相關(guān)部門要進一步完善防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶的具體實施細則，落實責任，細化措施，強化監(jiān)督管理?？h鄉(xiāng)村振興局負責監(jiān)測和幫扶工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導，會同有關(guān)部門研判規(guī)模性返貧風險隱患，制定應對措施，督促指導抓好落實。

2.加強監(jiān)督問效?？h鄉(xiāng)村振興局會同相關(guān)行業(yè)部門通過數(shù)據(jù)比對分析、實地調(diào)研、基層暗訪等方式，加強調(diào)度督導。督導中發(fā)現(xiàn)問題要舉一反三，限時整改到位。對弄虛作假、失職失責造成應納未納、監(jiān)測對象不精準、幫扶措施不落實以及規(guī)模性返貧的，將追責問責。

3.嚴實工作作風。貫徹落實“一改兩為五做到”工作要求，用脫貧攻堅精神促進工作落實。統(tǒng)籌信息資源，優(yōu)化指標體系，減少填表報數(shù)。做到情況摸排扎實、數(shù)據(jù)比對詳實、納入過程嚴實、幫扶措施務實、幫扶責任落實、幫扶效果真實。

八、政策咨詢渠道 

 解讀單位：縣鄉(xiāng)村振興局

 解讀人：葉葆青 

 咨詢電話：0563-8162534