宣城市市級儲備糧財政補貼資金管理辦法  （試行）

第一條  為進一步規(guī)范市級儲備糧財政補貼資金管理，保證儲備糧數(shù)量真實、質(zhì)量良好和儲存安全，根據(jù)《宣城市市級儲備糧管理辦法》（宣政辦〔2020〕1號）等有關文件規(guī)定，制定本辦法。 

第二條  本辦法所稱市級儲備糧，是指市人民政府儲備的用于調(diào)節(jié)市級糧食供求總量，穩(wěn)定糧食市場，以及應對重大自然災害或者其他突發(fā)事件等情況的糧食和食用油。

第三條  市級儲備糧財政補貼資金是指保管與輪換費用、貸款利息等補貼資金，市區(qū)資金分攤比例按照《宣城市市級儲備糧管理辦法》（宣政辦〔2020〕1號）執(zhí)行。補貼資金納入財政預算，遵循專款專用的原則。 

第四條  市級儲備糧保管與輪換費用補貼是以市下達的承儲規(guī)模以及實際儲備情況為計算依據(jù)，費用定額包干，超支不補，節(jié)余留用。補貼標準參照省級儲備糧補貼標準執(zhí)行，其中：市級儲備糧油保管費用補貼分別為每年每噸94元、240元；輪換費用補貼中晚秈稻入庫費用40元/噸、出庫費用20元/噸。

第五條  市級儲備糧銀行貸款利息補貼是以市下達的承儲規(guī)?？偭俊⑹邪l(fā)改委（糧儲局）核定的入庫成本、以及同期農(nóng)發(fā)行一年期貸款利率為計算依據(jù)。如遇國家調(diào)整貸款利率，按利率調(diào)整的實際時間分段計算。 

第六條  市級儲備糧補貼資金，實行按季撥付、年度清算的辦法。承儲企業(yè)每季度終了如實向市發(fā)改委（糧儲局）、農(nóng)發(fā)行宣城分行申報庫存情況和補貼資金申請金額，市發(fā)改委（糧儲局）會同農(nóng)發(fā)行宣城分行聯(lián)合對承儲企業(yè)上一個季度的實際庫存數(shù)量等進行審核確認，確認后及時報市財政局。市財政局審核后，將補貼資金撥付至市發(fā)改委（糧儲局），市發(fā)改委（糧儲局）將資金撥付至相關儲備糧承儲企業(yè)。 

第七條 市級儲備糧輪入、輪出數(shù)量以市發(fā)改委（糧儲局）輪換批準文件為準。架空期天數(shù)為市發(fā)改委（糧儲局）批準輪出時間與承儲企業(yè)實際輪入驗收申請時間之間的天數(shù)。原則上儲備糧同批次輪換架空期不得超過4個月，經(jīng)市發(fā)改委（糧儲局）批準同意延長架空期的，按該批次數(shù)量扣除延長期的保管費用和利息補貼。對于未經(jīng)批準擅自超架空期輪換的，按該批次數(shù)量扣除全年的保管費用和利息補貼。 

第八條 市級儲備糧輪換主要采用同品種、同庫點輪換。如遇特殊情況需要異庫點輪換，市級儲備糧承儲企業(yè)應提前向市發(fā)改委（糧儲局）提出申請，經(jīng)市發(fā)改委（糧儲局）批準同意后方可實施；需要異品種輪換，承儲企業(yè)應提前向市發(fā)改委（糧儲局）提出申請，經(jīng)市發(fā)改委（糧儲局）會同市財政局批準同意后方可實施。同一年度異品種輪換的，按輪換包干標準就低的原則計補輪換費用補貼。 

第九條 市級儲備糧承儲企業(yè)應嚴格執(zhí)行儲備糧分品種和計劃總量庫存比例，嚴禁超比例輪換。根據(jù)儲備糧管理有關規(guī)定，未經(jīng)市發(fā)改委（糧儲局）批準同意，擅自超比例輪換儲備糧的，按超比例的數(shù)量扣除全年的保管費用和利息補貼。 

第十條 市級儲備糧承儲企業(yè)未經(jīng)批準，擅自輪換儲備糧、更換儲備糧品種以及儲存地點的，或未完成輪換任務，弄虛作假，騙取市級儲備糧檢驗結果或輪換批準、驗收認定文件的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，扣除承儲企業(yè)全年的輪換費用補貼。 

第十一條  市人民政府動用市級儲備糧，其價格由市人民政府根據(jù)市場價格情況確定，并由市發(fā)改委（糧儲局）會同市財政局與承儲企業(yè)進行結算。 

第十二條  市級儲備糧承儲企業(yè)必須按照《宣城市市級儲備糧管理辦法》的規(guī)定,對市級儲備糧實行專倉儲存、專人保管、專賬記載；單獨設立儲備糧臺帳，及時核算和反映分品種、分庫點、分倉位、分年限儲備糧數(shù)量的成本，確保會計賬、統(tǒng)計賬、保管賬（卡）與市發(fā)改委（糧儲局）、農(nóng)發(fā)行宣城分行臺帳“賬賬相符、賬實相符”。 

第十三條  市級承儲企業(yè)不得以市級儲備糧對外擔?；?qū)ν馇鍍攤鶆铡３袃ζ髽I(yè)被依法撤銷、解散、破產(chǎn)或者被取消儲備計劃時，由市發(fā)改委（糧儲局）重新確定承儲企業(yè)，并由市發(fā)改委（糧儲局）會同市財政局對有關補貼進行清算。 

第十四條  市級儲備糧承儲企業(yè)對申請財政補貼資金申報材料的真實性、合法性負責，對補貼資金的使用負責，依法接受財政監(jiān)督和審計監(jiān)督。對于截留、挪用，提供虛假申報材料。惡意串通等騙取財政補貼資金違法行為，依據(jù)《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關法律、法規(guī)的規(guī)定進行處理處罰。 

第十五條  市儲備糧補貼資金的分配和使用由各級糧食行政主管部門會同財政部門按照職責分工組織實施，并予以監(jiān)督和管理。各級糧食行政主管部門和財政部門及其工作人員存在違規(guī)分配或使用資金，以及其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀行為的，按照《預算法》、《公務員法》、《行政監(jiān)察法》、《財政違法行為處罰處分條例》等有關國家規(guī)定追究相應責任，并視情況提請同級政府進行行政問責；涉嫌犯罪的，移送司法機關處理。 

     第十六條  縣級儲備糧財政補貼資金可參照本辦法執(zhí)行或由各縣市區(qū)自行制定。 

第十七條  本辦法自印發(fā)之日起施行。本辦法由市財政局、市發(fā)改委（糧儲局）負責解釋。