各村委會，鄉(xiāng)直各單位：

為深入實施健康中國戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加強村公共衛(wèi)生委員會能力建設，提升村民委員會做好公共衛(wèi)生、人口與計劃生育工作的精細化、規(guī)范化、體系化、社會化水平，根據(jù)績計生協(xié)〔2022〕4號要求，制定《家朋鄉(xiāng)村公共衛(wèi)生委員會建設工作實施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。

家朋鄉(xiāng)人民政府

2022年4月12日

家朋鄉(xiāng)村公共衛(wèi)生委員會建設工作方案

 

為深入實施健康中國戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，進一步夯實健康家朋工作網(wǎng)底，構(gòu)建強大的公共衛(wèi)生體系，筑牢衛(wèi)生健康工作網(wǎng)底，推進衛(wèi)生健康治理體系和治理能力現(xiàn)代化，保障人民群眾生命安全和身體健康，根據(jù)《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國村民委員會組織法》等法律法規(guī)及上級文件要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，特制定本方案。

一、指導思想
    堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入實施健康中國戰(zhàn)略、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和全面依法治國基本方略，深入貫徹落實新時代黨的衛(wèi)生健康工作方針，強化以人為本、為人民健康服務的理念，加強村公共衛(wèi)生委員會能力建設，提升村民委員會做好公共衛(wèi)生、人口與計劃生育工作的精細化、規(guī)范化、體系化、社會化水平。        

二、工作目標

2022年9月底前，全鄉(xiāng)村公共衛(wèi)生委員會組織健全，工作制度基本完善，公共衛(wèi)生、人口與計劃生育服務能力得到增強；居民健康素養(yǎng)提升，生活環(huán)境改善，公共衛(wèi)生、人口與計劃生育服務知曉率、滿意度不斷提高。

三、主要任務與工作步驟
    (一）成立組織，制定實施方案（2022年4月1號-4月30號）

1.成立“家朋鄉(xiāng)村公共衛(wèi)生委員會建設工作領(lǐng)導小組”（以下簡稱領(lǐng)導小組），由鄉(xiāng)政府主要領(lǐng)導擔任組長，衛(wèi)健部門分管領(lǐng)導為副組長，各相關(guān)職能科室負責人為成員；負責指導村工作，建立聯(lián)席會議制度，領(lǐng)導小組聯(lián)席會議辦公室設在鄉(xiāng)衛(wèi)健辦。

2.領(lǐng)導小組制定我鄉(xiāng)村公共衛(wèi)生委員會建設工作實施方案，布置安排村公共衛(wèi)生委員會建設工作。

3.各村成立相關(guān)組織，設立村公共衛(wèi)生委員會建設工作辦公室，負責統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)工作，結(jié)合實際，制定實施方案。

(二）成立村公共衛(wèi)生委員會（2022年4月1日-9月30日）

村公共衛(wèi)生委員會是村民委員會下屬委員會之一,在村黨組織和村民委員會領(lǐng)導下開展工作,任期與所在村民委員會同屆，接受上級政府和衛(wèi)生健康部門的工作指導。

1.推薦候選人。村“兩委”聯(lián)席會議擬定候選人條件，在征詢村民代表、黨員代表等意見基礎上，提名村公共衛(wèi)生委員會成員候選人。

2.推選村公共衛(wèi)生委員會。在村黨組織領(lǐng)導下，村委員會召開村民代表大會推選產(chǎn)生村公共衛(wèi)生委員會組成人員，報鄉(xiāng)政府備案。

村公共衛(wèi)生委員會由3-5人組成，設主任1名，由村委會主任兼任，副主任1名，分別由村委會分管副主任或村衛(wèi)健專干、村衛(wèi)生站站長擔任，委員若干名，由村委其他成員、村衛(wèi)健專干、村保健員、村醫(yī)、黨員代表、村民代表、企業(yè)負責人、協(xié)會會員等組成。

3.設立村公共委員會辦公室。村公共衛(wèi)生委員會隸屬村民委員會，任期與所在村民委員會同屆，接受鄉(xiāng)政府和衛(wèi)生健康部門的工作指導，辦公場地設在村委會內(nèi)（可利用原計劃生育服務室），獨立辦公，掛“家朋鄉(xiāng)**村公共衛(wèi)生委員會”牌子）。建立村公共衛(wèi)生委員會章程，修訂衛(wèi)生健康公約，制定工作制度。將組織機構(gòu)、工作職責、村公共衛(wèi)生委員會章程等相關(guān)制度上墻。

（三）明確村公共衛(wèi)生委員會職責

村公共衛(wèi)生委員會應充分發(fā)揮基層群眾性組織優(yōu)勢，暢通群眾訴求渠道，定期協(xié)商解決轄區(qū)內(nèi)主要公共衛(wèi)生和計劃生育問題，協(xié)助鄉(xiāng)政府、相關(guān)部門和機構(gòu)做好以下工作：

1.開展公共衛(wèi)生、人口與計劃生育法律、法規(guī)、政策宣傳,普及優(yōu)生優(yōu)育、健康素養(yǎng)、衛(wèi)生保健、生殖健康等知識。

2.協(xié)助做好轄區(qū)內(nèi)公共衛(wèi)生工作的協(xié)調(diào)和組織動員，配合落實公共衛(wèi)生管理措施，協(xié)助開展基本公共衛(wèi)生和家庭醫(yī)生簽約服務工作。配合落實新冠肺炎疫情等公共衛(wèi)生突發(fā)事件期間管控措施。

3.深入開展愛國衛(wèi)生運動，組織動員群眾積極參與全生命周期的健康教育宣傳服務，倡導文明健康綠色環(huán)保生活方式，積極開展衛(wèi)生村創(chuàng)建，通過周末大掃除、衛(wèi)生清潔日等方式，推動愛國衛(wèi)生工作融入群眾日常生活，維護公共環(huán)境衛(wèi)生，開展家庭健康促進行動，提升人民群眾的健康意識和健康水平。

4.依法做好計劃生育工作，將計劃生育工作納入村民自治和事務公開的內(nèi)容，做好計劃生育宣傳、信息通報和計劃生育獎勵與優(yōu)待落實等有關(guān)工作，做好農(nóng)村“三留守”人員、失能脫貧老年人、計生特殊家庭等重點人群的關(guān)愛幫扶工作。協(xié)助政府有關(guān)部門落實三孩生育政策、普惠托育等計劃生育服務。

5.組織對政府公共衛(wèi)生、人口與計劃生育工作民主評議和民主監(jiān)督，反映群眾衛(wèi)生健康、計劃生育服務需求和建議。
    6.協(xié)助開展其他公共衛(wèi)生、人口與計劃生育工作。

（四）建立村公共衛(wèi)生委員會工作制度（2022年6月底前）

建立村公共衛(wèi)生委員會章程，修訂衛(wèi)生健康公約，制定工作制度。將組織機構(gòu)、工作職責、村公共衛(wèi)生委員會章程等相關(guān)制度上墻。

1.村公共衛(wèi)生委員會要定期召開工作例會、半年和年度工作會。
    2.村公共衛(wèi)生委員會每半年至少向村民委員會匯報一次工作情況,村民委員會每年至少向鄉(xiāng)政府反饋一次工作情況。
    3.衛(wèi)生院應當參與、支持村公共衛(wèi)生委員會開展相關(guān)工作,聽取相關(guān)工作意見、建議。
    4.村公共衛(wèi)生委員會各項經(jīng)費納入村財務預算和統(tǒng)一管理,接受村民會議的審議和村務監(jiān)督委員會的監(jiān)督。

四、工作主要內(nèi)容

（一）開展健康教育知識宣傳活動

1.線上健康知識宣傳。村公共衛(wèi)生委員會要將健康教育知識點，制作成微信息通過手機微信、QQ、抖音、短信及各類信息平臺等推送給村民，讓其接受健康教育。

2.線下健康知識宣傳。

⑴通過村廣播宣傳健康教育知識；

⑵在公共場所設置固定“全民健康知識”宣傳欄，每月更新健康知識內(nèi)容；

⑶舉辦健康知識大講堂活動，將活動延伸至村民小區(qū)、村民小組、企業(yè)、學校等；

⑷制作《中國公民健康素養(yǎng)66條》等宣傳冊，印發(fā)每個村民住戶，家喻戶曉，人人皆知，教育村民養(yǎng)成良好的健康生活方式；

⑸村民健康知識知曉率要達80%以上。

（二）開展愛國衛(wèi)生運動

1.結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設、農(nóng)村環(huán)境“三大革命”，改善農(nóng)村人居環(huán)境。

2.結(jié)合文明村鎮(zhèn)建設，組織群眾開展除“四害”（家庭衛(wèi)生清理）、改水改廁、衛(wèi)生創(chuàng)建、村莊垃圾清理等活動，進一步完善機制，改變落后的衛(wèi)生狀況，降低傳染病的危害，提高村民健康水平。

3.群眾對村容村貌、路面保潔及公共場所環(huán)境衛(wèi)生滿意率達85%以上。

（三）提供公共衛(wèi)生服務

1.開展基本公共衛(wèi)生服務項目服務，讓村民了解國家免費為居民提供12大類基本公共衛(wèi)生服務內(nèi)容，村民電子健康檔案建檔率≧90%；

2.規(guī)范開展轄區(qū)0-6歲兒童、孕產(chǎn)婦、老年人及慢性病患者等重點人群健康管理，提供免費的健康體檢和隨訪服務；以上重點人群規(guī)范健康管理率要高于國家標準要求。

3.落實家庭醫(yī)生簽約服務，做好疾病預防控制工作，家庭醫(yī)生簽約率達30%以上。

（四）建立健康自助檢測點。

在村人口密集的場所建立“健康小屋”，提供自助式健康檢測服務。在美好鄉(xiāng)村建設點修建健康廣場、健康步道等。

（五）智慧健康終端進村。

1.村衛(wèi)生站實施“智醫(yī)助理”項目，安裝“智醫(yī)助理”輔助系統(tǒng)，實現(xiàn)患者就診時，門診醫(yī)生依托智醫(yī)助理的AI智能輔診，幫助醫(yī)生詳細詢問患者病情、準確診斷病情，給予更合理的用藥方案。

2.借助“智醫(yī)助理”智能預約、外呼等功能，實現(xiàn)對服務對象進行批量隨訪、健康指導、滿意度調(diào)査等智能化服務，實現(xiàn)村民提前預約就診，避免往返路程，提高了醫(yī)療服務質(zhì)量和效率。

3.通過“智醫(yī)助理”項目運行，大幅提高基層醫(yī)務人員的診療水平和應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件（疫情）的處置能力。村衛(wèi)生站醫(yī)務人員的病歷書寫規(guī)范率要達98%以上。

（六）村公共衛(wèi)生委員會職能有效發(fā)揮

1.提高公共衛(wèi)生服務能力。組織村公共衛(wèi)生委員會成員、村衛(wèi)生室醫(yī)務人員公共衛(wèi)生服務業(yè)務培訓，提高應對和處置公共衛(wèi)生突發(fā)事件的能力；鼓勵村公共衛(wèi)生委員會成員報考公共衛(wèi)生管理專業(yè)學習。

2.村公共衛(wèi)生委員會履行職責。村公共衛(wèi)生委員會在村黨組織、村委會的領(lǐng)導下，積極引導村民參與公共衛(wèi)生管理并發(fā)揮積極作用，村公共衛(wèi)生工作做到組織機構(gòu)規(guī)范化、日常工作制度化、疫情防控常態(tài)化、應急處置有機制、優(yōu)質(zhì)服務有保障、健康素養(yǎng)有促進。

3.完善村公共衛(wèi)生委員會建設。整合利用本區(qū)域內(nèi)的各方面力量，最大限度地發(fā)揮村衛(wèi)生室、企業(yè)、單位及其代表、健康指導員、村民代表、志愿者、社會力量等資源優(yōu)勢和作用，針對群眾健康訴求，協(xié)商解決相關(guān)公共衛(wèi)生問題。引導群眾積極參與健康行動，開展各類健康素養(yǎng)促進、全民健身、除“四害”講衛(wèi)生活動，落實心理健康管理，維護公共環(huán)境衛(wèi)生，為各項公共衛(wèi)生工作提供監(jiān)測基礎數(shù)據(jù)。

  五、保障措施

(一）加強領(lǐng)導。村公共衛(wèi)生委員會建設工作納入鄉(xiāng)年度目標考評內(nèi)容，領(lǐng)導小組適時召開調(diào)度會，落實序時進度；黨委、政府將村公共衛(wèi)生建設工作列入全年工作計劃，成立村公共衛(wèi)生建設工作領(lǐng)導小組，設立辦公室，開展宣傳發(fā)動，按工作步驟要求，有序推進工作，按期完成工作任務。

(二）經(jīng)費保障。鄉(xiāng)政府、村落實專項經(jīng)費，制作各類標牌，農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利部門將健康步道、健康廣場等公共衛(wèi)生設施列入美好鄉(xiāng)村建設和鄉(xiāng)村振興建設項目予以保障。

(三）督查指導。鄉(xiāng)指導工作組要深入村，推廣試點經(jīng)驗，幫助解決工作中遇到的困難和問題。鄉(xiāng)工作辦公室要負責指導村研究制定具體實施細則。衛(wèi)生院負責配齊村衛(wèi)生室醫(yī)務人員，更新信息化辦公設備，實施“智醫(yī)助理”項目，提供并按月更新健康教育知識內(nèi)容，加強基本公共衛(wèi)生服務和家庭醫(yī)生簽約服務的監(jiān)管。

附件：績溪縣村公共衛(wèi)生委員會建設工作領(lǐng)導小組

附件：

家朋鄉(xiāng)村公共衛(wèi)生委員會建設工作

領(lǐng)導小組

組  長：鄭需一  黨委副書記、鄉(xiāng)長

副組長：桂  陽  副鄉(xiāng)長

成  員：汪宇航  為民服務中心副主任

伍  炎  農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展中心主任

章錫廷  衛(wèi)生院院長

曹夢堯  衛(wèi)健辦工作人員

程  穎  衛(wèi)健辦工作人員

周明飛  尚村村黨總支書記、主任

唐助娟  幸福村黨總支書記、主任

曹東鋒  萬蓮水村黨總支書記、主任

唐德有  家朋村黨總支書記、主任

潘家躍  富強村黨支部書記、主任

陳寶峰  汪家店村黨支部書記、主任

胡愛紅  黨坑村黨支部書記、主任

程介強  和陽村黨支部書記、主任

領(lǐng)導小組下設辦公室，設在鄉(xiāng)衛(wèi)健辦，由曹夢堯同志任辦公室主任。