第一條(目的依據(jù))
為規(guī)范依申請(qǐng)公開政府信息工作,保障公民、法人或者其他組織依法獲取政府信息,充分發(fā)揮政府信息對(duì)人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)的服務(wù)作用,根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》(國(guó)務(wù)院令第711號(hào),以下簡(jiǎn)稱《條例》),結(jié)合我局實(shí)際,制定本制度。
第二條(范圍界定)
本制度所稱依申請(qǐng)公開政府信息是指公民、法人或者其他組織(以下簡(jiǎn)稱申請(qǐng)人)依法向縣統(tǒng)計(jì)局申請(qǐng)獲取政府信息,經(jīng)行政機(jī)關(guān)審查,向申請(qǐng)人作出公開或不予公開政府信息等活動(dòng)。
第三條(職責(zé)分工)
縣統(tǒng)計(jì)局辦公室負(fù)責(zé)本單位政府信息公開申請(qǐng)的受理、登記、審核、辦理、答復(fù)、歸檔工作,公開本行政機(jī)關(guān)受理依申請(qǐng)公開的渠道、辦公地址、聯(lián)系方式等信息。
第四條(申請(qǐng)前提)
本機(jī)關(guān)向申請(qǐng)人提供的政府信息應(yīng)當(dāng)是已制作或已獲取的,一般不需要加工、分析(作區(qū)分處理的除外)。
第五條(申請(qǐng)形式)
申請(qǐng)人申請(qǐng)公開政府信息,應(yīng)當(dāng)采用書面形式,填寫《政府信息公開申請(qǐng)表》。采用書面形式確有困難的,申請(qǐng)人可以口頭提出,由受理機(jī)構(gòu)代為填寫。受理機(jī)構(gòu)不直接受理通過電話方式提出的申請(qǐng),但申請(qǐng)人可以通過電話咨詢相應(yīng)的申請(qǐng)事項(xiàng)。
申請(qǐng)表應(yīng)包括下列內(nèi)容:
(一)申請(qǐng)人的姓名或名稱、地址、身份證明、聯(lián)系方式等基本情況;
(二)申請(qǐng)公開的政府信息的名稱、文號(hào)或者便于行政機(jī)關(guān)查詢的其他特征性描述;
(三)申請(qǐng)公開的政府信息的形式要求,包括獲取信息的方式、途徑。
第六條(申請(qǐng)要件)
申請(qǐng)人申請(qǐng)公開政府信息,應(yīng)當(dāng)向行政機(jī)關(guān)提供本人的身份證明,申請(qǐng)人為法人或其他非法人組織的,應(yīng)當(dāng)提供法定代表人或主要負(fù)責(zé)人的身份證明,法定代表人或主要負(fù)責(zé)人委托他人申請(qǐng)的,還應(yīng)當(dāng)出具書面授權(quán)委托書。未按要求提供身份證明或書面授權(quán)委托書的,行政機(jī)關(guān)可不予受理并書面告知申請(qǐng)人。
第七條(申請(qǐng)方式及日期確定)
申請(qǐng)的方式及收到申請(qǐng)的日期為:現(xiàn)場(chǎng)申請(qǐng)。申請(qǐng)人到受理機(jī)構(gòu)處,當(dāng)面提交申請(qǐng)表,提交之日為收到申請(qǐng)之日。
郵寄申請(qǐng)。申請(qǐng)人以郵寄方式提交政府信息公開申請(qǐng)的,以行政機(jī)關(guān)簽收之日為收到申請(qǐng)之日;以平常信函等無(wú)需簽收的郵寄方式提交政府信息公開申請(qǐng)的,受理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于收到申請(qǐng)的當(dāng)日與申請(qǐng)人確認(rèn),確認(rèn)之日為收到申請(qǐng)之日。
網(wǎng)上申請(qǐng)或傳真申請(qǐng)。申請(qǐng)人通過互聯(lián)網(wǎng)渠道或者傳真提交政府信息公開申請(qǐng)的,以雙方確認(rèn)之日為收到申請(qǐng)之日。
行政機(jī)關(guān)答復(fù)期限自收到申請(qǐng)之日的次日起計(jì)算。
第八條(補(bǔ)正告知規(guī)定)
申請(qǐng)書形式不完備、申請(qǐng)內(nèi)容不明確的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)給予指導(dǎo)和釋明,自收到申請(qǐng)之日起7個(gè)工作日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)人作出補(bǔ)正,說明需要補(bǔ)正的事項(xiàng)和合理的補(bǔ)正期限以及拒絕補(bǔ)正的后果,并制作《政府信息公開申請(qǐng)補(bǔ)正告知書》送交申請(qǐng)人。答復(fù)期限自行政機(jī)關(guān)收到補(bǔ)正的申請(qǐng)之日起計(jì)算。申請(qǐng)人無(wú)正當(dāng)理由逾期不補(bǔ)正的,視為放棄申請(qǐng),行政機(jī)關(guān)不再處理該政府信息公開申請(qǐng)。
第九條(公開主體)
縣統(tǒng)計(jì)局制作、從公民、法人和其他組織獲取的政府信息、由縣統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)公開。法律、法規(guī)對(duì)政府信息公開的權(quán)限另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第十條(征求意見)
(一)收到政府信息公開申請(qǐng)后如需征求本行政機(jī)關(guān)的意見,本機(jī)關(guān)在收到征求意見書之日起15個(gè)工作日內(nèi)提出意見。
(二)行政機(jī)關(guān)認(rèn)為依申請(qǐng)公開的政府信息公開后會(huì)損害第三方合法權(quán)益的,應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)書之日起5個(gè)工作日內(nèi)書面征求第三方意見。第三方應(yīng)當(dāng)自收到征求意見通知之日起15個(gè)工作日內(nèi)作出書面答復(fù)。第三方逾期未提出意見的,由行政機(jī)關(guān)依照《條例》的規(guī)定決定是否公開。第三方不同意公開且有合理理由的,行政機(jī)關(guān)不予公開。行政機(jī)關(guān)認(rèn)為不公開可能對(duì)公共利益造成重大影響的,可以決定予以公開,并將決定公開的政府信息內(nèi)容和理由書面告知第三方。
第十一條(答復(fù)程序)
收到申請(qǐng)后即時(shí)登記、編號(hào),并根據(jù)《條例》第三十六條、參照《安徽省政府信息公開申請(qǐng)辦理答復(fù)規(guī)范》規(guī)定的情形分別制作《政府信息公開申請(qǐng)答復(fù)書》,進(jìn)行相應(yīng)答復(fù)??h政府收到的政府信息公開申請(qǐng),需要縣政府部門提出擬答復(fù)意見的,縣政務(wù)公開辦公室在3個(gè)工作日內(nèi)轉(zhuǎn)相關(guān)部門。相關(guān)部門在6個(gè)工作日內(nèi)將經(jīng)業(yè)務(wù)分管負(fù)責(zé)人同意的擬答復(fù)意見提交縣政務(wù)公開辦公室;復(fù)雜、疑難的政府信息公開申請(qǐng),由縣政務(wù)公開辦公室會(huì)同政府信息起草部門、法律顧問等會(huì)商研究答復(fù)意見。
第十二條(答復(fù)期限)
收到政府信息公開申請(qǐng),能夠當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的,應(yīng)當(dāng)場(chǎng)予以答復(fù)。不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的,應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù);如需延長(zhǎng)答復(fù)期限的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)政府信息公開工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意,并制作《政府信息公開申請(qǐng)延期答復(fù)告知書》送交申請(qǐng)人,延長(zhǎng)答復(fù)的期限最長(zhǎng)不得超過20個(gè)工作日。行政機(jī)關(guān)征求第三方和其他機(jī)關(guān)意見所需時(shí)間不計(jì)算在前款規(guī)定的期限內(nèi)。
《政府信息公開申請(qǐng)補(bǔ)正告知書》《政府信息公開申請(qǐng)答復(fù)書》《政府信息公開申請(qǐng)延期答復(fù)告知書》等文書采取郵寄方式送達(dá)的,以交郵之日為期限計(jì)算時(shí)點(diǎn)。
第十三條(區(qū)分處理)
申請(qǐng)公開的政府信息中含有不應(yīng)當(dāng)公開或者不屬于政府信息的內(nèi)容,但是能夠作區(qū)分處理的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人提供可以公開的信息內(nèi)容,并對(duì)不予公開的內(nèi)容說明理由。
第十四條(提供形式)
行政機(jī)關(guān)依申請(qǐng)公開政府信息,應(yīng)當(dāng)按照申請(qǐng)人要求及行政機(jī)關(guān)保存政府信息的實(shí)際情況提供政府信息;無(wú)法按照申請(qǐng)人要求的形式提供的,可能危及政府信息載體安全或者公開成本過高的,可以通過電子數(shù)據(jù)以及其他適當(dāng)形式提供,或者安排申請(qǐng)人查閱、抄錄相關(guān)政府信息。
第十五條(留存期限)
申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)書缺少有效的聯(lián)系方式,無(wú)法答復(fù)申請(qǐng)人的,應(yīng)當(dāng)將該申請(qǐng)書登記后留存,留存時(shí)間為一年。
第十六條(信息更正)
申請(qǐng)人有證據(jù)證明行政機(jī)關(guān)提供的與其自身相關(guān)的政府信息記錄不準(zhǔn)確的,可以要求行政機(jī)關(guān)予以更正。行政機(jī)關(guān)審核屬實(shí)的,應(yīng)當(dāng)予以更正并告知申請(qǐng)人;不屬于本行政機(jī)關(guān)職能范圍的,行政機(jī)關(guān)可轉(zhuǎn)送有權(quán)更正的行政機(jī)關(guān)處理并告知申請(qǐng)人,或者告知申請(qǐng)人向有權(quán)更正的行政機(jī)關(guān)提出。
第十七條(動(dòng)態(tài)調(diào)整)
多個(gè)申請(qǐng)人就相同政府信息向同一行政機(jī)關(guān)提出公開申請(qǐng),且該政府信息屬于可以公開的,行政機(jī)關(guān)可以納入主動(dòng)公開的范圍。
對(duì)行政機(jī)關(guān)依申請(qǐng)公開的政府信息,申請(qǐng)人認(rèn)為涉及公眾利益調(diào)整、需要公眾廣泛知曉或者需要公眾參與決策的,可以建議行政機(jī)關(guān)將該信息納入主動(dòng)公開的范圍。行政機(jī)關(guān)經(jīng)審核認(rèn)為屬于主動(dòng)公開范圍的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)主動(dòng)公開。
第十八條(適用范圍)
縣統(tǒng)計(jì)局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)依申請(qǐng)公開依照法律、法規(guī)對(duì)外以自己名義在履行行政管理職能過程中制作或獲取的,以一定形式記錄、保存的信息,適用本制度。
第十九條(施行日期)
本制度自印發(fā)之日起施行,由績(jī)溪縣統(tǒng)計(jì)局辦公室負(fù)責(zé)解釋。