各市場(chǎng)監(jiān)督管理所：

現(xiàn)將《績(jī)溪縣市場(chǎng)監(jiān)管局關(guān)于部署開(kāi)展市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患大起底大排查大整改“百日行動(dòng)”的通知》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際遵照?qǐng)?zhí)行。

 

                       2022年8月12日

 

 

 

領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患大起底大排查

大整改“百日行動(dòng)”的通知

 

    根據(jù)《關(guān)于開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患大起底大排查大整改 “百日行動(dòng)”的通知》（績(jī)安辦〔2022〕42 號(hào)）、《宣城市市場(chǎng)監(jiān)管局關(guān)于部署開(kāi)展市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患大起底大排查大整改“百日行動(dòng)”的通知》（宣市監(jiān)辦函〔2022〕4號(hào)）安排，為持續(xù)做好即日起至黨的二十大結(jié)束期間市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患大起底大排查大整改“百日行動(dòng)”，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、提高政治站位，時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)之弦

安全生產(chǎn)須臾不可放松。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神和李克強(qiáng)總理對(duì)7月11日全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議作出的重要批示要求，緊緊圍繞“防風(fēng)險(xiǎn)、保安全、迎二十大”這條主線，緊緊守住不發(fā)生特種設(shè)備事故、不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性行業(yè)性產(chǎn)品質(zhì)量事故、不發(fā)生有較大負(fù)面影響的市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域相關(guān)安全生產(chǎn)事故這個(gè)底線，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，統(tǒng)籌市場(chǎng)監(jiān)管和安全大檢查，樹(shù)牢底線思維、增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，扎實(shí)開(kāi)展市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患大起底大排查大整改“百日行動(dòng)”（以下簡(jiǎn)稱為“百日行動(dòng)”）。

進(jìn)一步克服麻痹思想、僥幸心理、厭戰(zhàn)情緒、松勁心態(tài)，深刻汲取今年以來(lái)省內(nèi)外發(fā)生的特種設(shè)備、燃?xì)?、產(chǎn)品質(zhì)量等事故（事件）的重要教訓(xùn)，做到舉一反三、防范未然、警鐘長(zhǎng)鳴；要主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，把“嚴(yán)”的主基調(diào)貫穿于監(jiān)察執(zhí)法的全過(guò)程，以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感深入排查市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患，不留死角、不存盲區(qū)，堅(jiān)決保持住黨的二十大召開(kāi)前后我市市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域安全生產(chǎn)的穩(wěn)定形勢(shì)。

二、突出工作重點(diǎn)，著力防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)

“百日行動(dòng)”堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，突出重點(diǎn)行業(yè)、單位和企業(yè)，突出不放心的薄弱地區(qū)、部位和環(huán)節(jié)，突出各地自查、市級(jí)檢查和上級(jí)督查交辦的重大風(fēng)險(xiǎn)隱患，做好以下工作：

（一）落實(shí)好縣安委辦安全生產(chǎn)隱患大起底大排查大整改“百日行動(dòng)”的主要內(nèi)容。

重點(diǎn)檢查對(duì)國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的15條硬措施、省安委會(huì)提出的105條具體工作舉措以及市安委會(huì)提出的98條具體工作實(shí)施清單的落實(shí)情況，對(duì)國(guó)務(wù)院安委會(huì)延伸考核、省安委會(huì)巡查檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題隱患的整改情況，安全生產(chǎn)大檢查開(kāi)展以來(lái)對(duì)各類隱患、涉險(xiǎn)問(wèn)題地區(qū)、各類通報(bào)等采取有針對(duì)性防范措施落實(shí)情況和各地自查以及企業(yè)自查發(fā)現(xiàn)的重大風(fēng)險(xiǎn)隱患整改情況，城鄉(xiāng)自建房專項(xiàng)整治、城鎮(zhèn)燃?xì)鈱ｍ?xiàng)整治、化工園區(qū)?；废嚓P(guān)安全整治發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改落實(shí)情況。

（二）加強(qiáng)暑期汛期特種設(shè)備安全工作。

一是高溫期間要重點(diǎn)檢查：電梯機(jī)房要采取有效溫度調(diào)節(jié)控制措施；充裝單位對(duì)移動(dòng)式壓力容器（含氣瓶）進(jìn)行充裝時(shí)要落實(shí)防異常升壓和泄漏措施；氣瓶的存放環(huán)境（間距、密度、通風(fēng)等）要符合相關(guān)要求；化工產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)要嚴(yán)防因“跑冒滴漏”釀成火災(zāi)燃爆等災(zāi)害；起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施、室外承壓類設(shè)備等支撐支座要穩(wěn)固。檢驗(yàn)檢測(cè)現(xiàn)場(chǎng)要做好防暑降溫措施。二是雷暴天氣及汛期要督促使用單位關(guān)注天氣變化，加強(qiáng)對(duì)露天戶外特種設(shè)備安全運(yùn)行的監(jiān)測(cè)，遇極端天氣應(yīng)及時(shí)撤離人員、停止作業(yè)和運(yùn)行。四是旅游高峰期，要督促旅游景區(qū)、游樂(lè)園等特種設(shè)備使用運(yùn)營(yíng)單位做好突發(fā)事件和自然災(zāi)害的應(yīng)急救援處置應(yīng)對(duì)。重點(diǎn)檢查客運(yùn)索道安全保護(hù)裝置是否完好，備用發(fā)電機(jī)、緩降器、救援繩索等救援裝備是否齊全完好，大風(fēng)監(jiān)測(cè)和防范能力是否合格；對(duì)檢驗(yàn)不合格的大型游樂(lè)設(shè)施設(shè)備，是否整改到位；旅游觀光車車輛線路是否安全合規(guī)，坡度是否滿足要求，臨近溝渠等危險(xiǎn)路段是否采取有效的防護(hù)措施，司機(jī)是否持證上崗、是否持續(xù)接受安全教育培訓(xùn)。要督促使用運(yùn)營(yíng)單位加強(qiáng)對(duì)游客的安全宣傳，引導(dǎo)游客正確使用安全帶、安全壓桿、扶（把）手等安全設(shè)施，做好景區(qū)內(nèi)特種設(shè)備的安全圍擋圍欄設(shè)施。

（三）抓好市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域涉及城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩O(jiān)管工作。

1.加強(qiáng)涉及燃?xì)?、?；返忍胤N設(shè)備的安全監(jiān)管。一是扎實(shí)推進(jìn)“黑氣瓶”整治鞏固提升行動(dòng)，開(kāi)展多部門聯(lián)查，確保不合格氣瓶不得進(jìn)入市場(chǎng)流通。不斷完善氣瓶信息化監(jiān)管建設(shè)，對(duì)全縣在用氣瓶推行電子標(biāo)簽使用登記和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)對(duì)氣瓶充裝、檢驗(yàn)和報(bào)廢等各個(gè)環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)采集和跟蹤，實(shí)現(xiàn)氣瓶“來(lái)源可查、流向可追、責(zé)任可究”。配合做好氣瓶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督抽查，對(duì)存在翻新“黑氣瓶”、出具虛假檢驗(yàn)報(bào)告、不按安全技術(shù)規(guī)范要求進(jìn)行檢驗(yàn)等違法違規(guī)行為的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)要從嚴(yán)查處。二是進(jìn)一步完善全縣公用燃?xì)鈮毫艿罊z驗(yàn)數(shù)據(jù)庫(kù)，查缺補(bǔ)漏，及時(shí)將新建管道相關(guān)信息納入數(shù)據(jù)庫(kù)，繼續(xù)落實(shí)特種設(shè)備目錄范圍內(nèi)的燃?xì)夤脡毫艿婪ǘz驗(yàn)工作，壓緊壓實(shí)企業(yè)申報(bào)檢驗(yàn)責(zé)任和檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展檢驗(yàn)職責(zé)，做到應(yīng)檢盡檢。三是抓好化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移涉特種設(shè)備專項(xiàng)整治，要確保在9月底前完成化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移相關(guān)特種設(shè)備安全隱患排查整治和基層能力提升的工作任務(wù)。四是加強(qiáng)餐飲場(chǎng)所持照經(jīng)營(yíng)監(jiān)管。對(duì)未辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照的餐飲場(chǎng)所依法進(jìn)行查處。

2.加強(qiáng)家用燃?xì)饩吆鸵夯蜌獾犬a(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和認(rèn)證監(jiān)管。一是加大宣傳引導(dǎo)，在重點(diǎn)場(chǎng)所宣傳消費(fèi)提示，向銷售企業(yè)派發(fā)《燃?xì)馄骶弋a(chǎn)品質(zhì)量安全提示》宣傳單，監(jiān)督企業(yè)依法建立并執(zhí)行進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度，督促企業(yè)落實(shí)安全主體責(zé)任。二是加大檢查力度，持續(xù)對(duì)全縣燃?xì)馄骶呱a(chǎn)、銷售者進(jìn)行排查檢查，重點(diǎn)檢查是否銷售國(guó)家已明令淘汰的直排式燃?xì)鉄崴?、沒(méi)有熄火保護(hù)裝置的燃?xì)庠罹叩犬a(chǎn)品，是否銷售無(wú)生產(chǎn)許可證或CCC認(rèn)證的燃?xì)鉄崴骱腿細(xì)庠罹吆褪欠皲N售涉嫌假冒偽劣燃?xì)馄骶弋a(chǎn)品等。三是嚴(yán)肅案件查處，加大對(duì)燃?xì)馄骶哔|(zhì)量違法案件的查處力度，對(duì)不合格產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售企業(yè)嚴(yán)格后處理工作要求，落實(shí)限期整改、行政處罰等措施，嚴(yán)肅追究違法者法律責(zé)任。并持續(xù)對(duì)相關(guān)企業(yè)開(kāi)展跟蹤抽查。加強(qiáng)家用燃?xì)馄骶逤CC認(rèn)證監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊未經(jīng)認(rèn)證擅自出廠、銷售等違法違規(guī)行為。四是加強(qiáng)質(zhì)量追溯，對(duì)流通領(lǐng)域抽查不合格產(chǎn)品，堅(jiān)持做到向社會(huì)公開(kāi)不合格信息，向不合格產(chǎn)品標(biāo)稱的生產(chǎn)地所在市場(chǎng)監(jiān)管部門移送不合格企業(yè)及產(chǎn)品信息、不合格報(bào)告，推動(dòng)從源頭抓好產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。

三、壓實(shí)工作責(zé)任，強(qiáng)化“百日行動(dòng)”保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。按照當(dāng)?shù)攸h委政府的部署，與應(yīng)急、住建、消防、商務(wù)等部門協(xié)調(diào)行動(dòng)、信息共享；對(duì)內(nèi)要強(qiáng)化統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)，主要負(fù)責(zé)同志要靠前協(xié)調(diào)、分管負(fù)責(zé)同志要親力親為，市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域涉及安全生產(chǎn)的各條線分工負(fù)責(zé)、“一桿子插到底”，“打好組合拳”，深入一線，對(duì)涉及市場(chǎng)監(jiān)管安全生產(chǎn)場(chǎng)所一個(gè)一個(gè)“過(guò)篩子”。

（二）壓實(shí)責(zé)任主體。勤跑企業(yè)，督促企業(yè)落實(shí)安全主體責(zé)任，讓企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員切實(shí)樹(shù)立起安全生產(chǎn)“一失萬(wàn)無(wú)”的理念、切實(shí)知曉行紀(jì)貫通、行刑銜接的威懾作用，切實(shí)筑牢安全生產(chǎn)第一道防線。要注重上下聯(lián)動(dòng)、分級(jí)合作，既要運(yùn)用“智慧化+信息化+網(wǎng)格化”監(jiān)管手段，發(fā)揮市場(chǎng)監(jiān)管所一線“偵察兵”和“突擊隊(duì)”的作用，又要防止 “文件一轉(zhuǎn)了之”、“會(huì)議一開(kāi)了之”，要將屬地監(jiān)管責(zé)任分級(jí)落實(shí)到位。

（三）強(qiáng)化調(diào)度通報(bào)。及時(shí)將“百日行動(dòng)”期間發(fā)生的安全重大隱患（包括涉及燃?xì)獍踩┘皶r(shí)報(bào)告給同級(jí)安委辦，請(qǐng)安委辦實(shí)施掛牌督辦、警示約談。涉及特種設(shè)備安全的重大隱患，要納入“一單四制”管理督辦。強(qiáng)化“一正一反”通報(bào)的激勵(lì)與批評(píng)作用，對(duì)工作推進(jìn)緩慢、隱患處置不力的，要“指名道姓”通報(bào)批評(píng)；對(duì)主動(dòng)上報(bào)并消除重大隱患的企業(yè)和發(fā)現(xiàn)并排除重大隱患的基層監(jiān)管部門和人員，要通報(bào)表?yè)P(yáng)、推廣宣傳。

（四）做好宣傳教育。認(rèn)真履行安全宣傳教育職責(zé)，廣泛宣傳報(bào)道“百日行動(dòng)”。加強(qiáng)與社區(qū)、街道、城管聯(lián)動(dòng)，在開(kāi)展執(zhí)法檢查時(shí)宣傳特種設(shè)備、燃?xì)?、產(chǎn)品質(zhì)量安全知識(shí)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的不合格氣瓶和燃?xì)饩叩纫酱偈褂谜呒皶r(shí)更換。

（五）開(kāi)展專項(xiàng)督導(dǎo)。各所要將“百日行動(dòng)”與市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域安全生產(chǎn)大檢查同部署、同落實(shí)。根據(jù)市局，縣安委辦要求，市局將開(kāi)展專項(xiàng)督導(dǎo)，專項(xiàng)督導(dǎo)工作貫穿“百日行動(dòng)“全過(guò)程”。

落實(shí)好“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的總體要求，做好疫情和高溫期間的個(gè)人防護(hù)，科學(xué)規(guī)范開(kāi)展隱患排查和監(jiān)管執(zhí)法，切實(shí)服務(wù)好當(dāng)?shù)仄髽I(yè)安全生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)安全發(fā)展。