序號

免罰的違法

違規(guī)行為

法律法規(guī)名稱

法律法規(guī)具體條款

1

生產(chǎn)經(jīng)營單位未將安全培訓工作納入本單位工作計劃并保證安全培訓工作所需資金的

《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓規(guī)定》（安全生產(chǎn)監(jiān)管總局第3號令發(fā)布；第63號令、第80號令2次修改第二十九條）

處罰依據(jù)：《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓規(guī)定》第二十一條第一款生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當將安全培訓工作納入本單位年度工作計劃。保證本單位安全培訓工作所需資金。

責任條款：《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓規(guī)定》第二十九條生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，由安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門責令其限期改正，可以處1萬元以上3萬元以下的罰款：（一）未將安全培訓工作納入本單位工作計劃并保證安全培訓工作所需資金的。

輕微情節(jié)：一般行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位，屬于首次被發(fā)現(xiàn)并及時糾正，沒有造成危害后果的

2

生產(chǎn)經(jīng)營單位安排從業(yè)人員進行安全培訓期間未支付工資并承擔安全培訓費用的

《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓規(guī)定》（安全生產(chǎn)監(jiān)管總局第3號令發(fā)布；第63號令、第80號令2次修改第二十九條）

處罰依據(jù)：《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓規(guī)定》第二十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位安排從業(yè)人員進行安全培訓期間，應(yīng)當支付工資和必要的費用。

責任條款：《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓規(guī)定》第二十九條第生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，由安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門責令其限期改正，可以處1萬元以上3萬元以下的罰款：（二）從業(yè)人員進行安全培訓期間未支付工資并承擔安全培訓費用的。

輕微情節(jié)：一般行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位，屬于首次被發(fā)現(xiàn)并及時糾正，沒有造成危害后果的

3

生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機構(gòu)、主要負責人、個人經(jīng)營的投資人（包括實際控制人，下同）未依法保證提取或者使用安全生產(chǎn)費用、用于配備勞動防護用品的經(jīng)費、用于安全生產(chǎn)教育和培訓的經(jīng)費以及國家規(guī)定的其他安全生產(chǎn)所必須的資金投入之一，致使生產(chǎn)經(jīng)營單位不具備安全生產(chǎn)條件

《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第四十三條

處罰依據(jù)：《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第四十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機構(gòu)、主要負責人、個人經(jīng)營的投資人（包括實際控制人，下同）未依法保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入之一，致使生產(chǎn)經(jīng)營單位不具備安全生產(chǎn)條件的，責令限期改正，提供必需的資金?？梢詫ιa(chǎn)經(jīng)營單位處1萬元以上3萬元以下罰款，對生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人、個人經(jīng)營的投資人處5000元以上1萬元以下罰款；逾期未改正的，責令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓：（一）提取或使用安全生產(chǎn)費用；（二）用于配備勞動防護用品的經(jīng)費；（三）用于安全生產(chǎn)教育和培訓的經(jīng)費；（四）國家規(guī)定的其它安全生產(chǎn)所必需的資金投入；

生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人、個人經(jīng)營的投資人有前款違法行為，導致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，依照《生產(chǎn)安全事故罰款處罰規(guī)定（試行）》的規(guī)定給予處罰。

輕微情節(jié)：一般行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位，屬于首次被發(fā)現(xiàn)并及時糾正，沒有造成危害后果的

4

生產(chǎn)經(jīng)營單位在應(yīng)急預案編制前未按照規(guī)定開展風險辨識、評估和應(yīng)急資源調(diào)查的

《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預案管理辦法》（應(yīng)急管理部令第2號，2019年6月修改）第四十五條

《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預案管理辦法》（應(yīng)急管理部令第2號，2019年6月修改）第四十五條：“生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列情形之一的，由縣級以上人民政府應(yīng)急管理部門責令限期改正，可以處1萬元以上3萬元以下的罰款：（一）在應(yīng)急預案編制前未按照規(guī)定開展風險辨識、評估和應(yīng)急資源調(diào)查的；……”

輕微情節(jié)：一般行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位，屬于首次被發(fā)現(xiàn)并及時糾正，沒有造成危害后果的

5

生產(chǎn)經(jīng)營單位未按照規(guī)定開展應(yīng)急預案評審的

《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預案管理辦法》（應(yīng)急管理部令第2號，2019年6月修改）第四十五條

《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預案管理辦法》（應(yīng)急管理部令第2號，2019年6月修改）第四十五條：“生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列情形之一的，由縣級以上人民政府應(yīng)急管理部門責令限期改正，可以處1萬元以上3萬元以下的罰款：……（二）未按照規(guī)定開展應(yīng)急預案評審的；……”

輕微情節(jié)：一般行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位，屬于首次被發(fā)現(xiàn)并及時糾正，沒有造成危害后果的

6

事故風險可能影響周邊單位、人員的，生產(chǎn)經(jīng)營單位未將事故風險的性質(zhì)、影響范圍和應(yīng)急防范措施告知周邊單位和人員的

《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預案管理辦法》（應(yīng)急管理部令第2號，2019年6月修改）第四十五條

《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預案管理辦法》（應(yīng)急管理部令第2號，2019年6月修改）第四十五條：“生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列情形之一的，由縣級以上人民政府應(yīng)急管理部門責令限期改正，可以處1萬元以上3萬元以下的罰款……（三）事故風險可能影響周邊單位、人員的，未將事故風險的性質(zhì)、影響范圍和應(yīng)急防范措施告知周邊單位和人員的?！?/span>

輕微情節(jié)：一般行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位，屬于首次被發(fā)現(xiàn)并及時糾正，沒有造成危害后果的

7

生產(chǎn)經(jīng)營單位未按照規(guī)定開展應(yīng)急預案評估的

《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預案管理辦法》（應(yīng)急管理部令第2號，2019年6月修改）第四十五條

《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預案管理辦法》（應(yīng)急管理部令第2號，2019年6月修改）第四十五條：“生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列情形之一的，由縣級以上人民政府應(yīng)急管理部門責令限期改正，可以處1萬元以上3萬元以下的罰款：……（四）未按照規(guī)定開展應(yīng)急預案評估的；……”

輕微情節(jié)：一般行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位，屬于首次被發(fā)現(xiàn)并及時糾正，沒有造成危害后果的

8

生產(chǎn)經(jīng)營單位未按照規(guī)定進行應(yīng)急預案修訂的

《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預案管理辦法》（應(yīng)急管理部令第2號，2019年6月修改）第四十五條

《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預案管理辦法》（應(yīng)急管理部令第2號，2019年6月修改）第四十五條：“生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列情形之一的，由縣級以上人民政府應(yīng)急管理部門責令限期改正，可以處1萬元以上3萬元以下的罰款：……（五）未按照規(guī)定進行應(yīng)急預案修訂的；……”

輕微情節(jié)：一般行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位，屬于首次被發(fā)現(xiàn)并及時糾正，沒有造成危害后果的

9

生產(chǎn)經(jīng)營單位未落實應(yīng)急預案規(guī)定的應(yīng)急物資及裝備的

《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預案管理辦法》（應(yīng)急管理部令第2號，2019年6月修改）第四十五條

:《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預案管理辦法》(應(yīng)急管理部令第2號)第四十五條第一款:生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列情形之一的,由縣級以上人民政府應(yīng)急管理部門責令限期改正,可以處1萬元以上3萬元以下的罰款:(六)未落實應(yīng)急預案規(guī)定的應(yīng)急物資及裝備的

輕微情節(jié)：一般行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位，屬于首次被發(fā)現(xiàn)并及時糾正，沒有造成危害后果的

10

煙花爆竹批發(fā)企業(yè)未建立煙花爆竹買賣合同管理制度的

《煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營安全規(guī)定》(原國家安全監(jiān)管總局令第93號)第三十五條

《煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營安全規(guī)定》(原國家安全監(jiān)管總局令第93號)第三十五條:生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)企業(yè)有下列行為之一的,責令限期改正,可以處十萬元以下的罰款;逾期未改正的,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處十萬元以上二十萬元以下的罰款,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款:(三)未建立煙花爆竹買賣合同管理制度的;

輕微情節(jié)：批發(fā)企業(yè)自行改正或經(jīng)責令限期改正,及時改正違法行為,沒有造成危害后果的。

11

煙花爆竹批發(fā)企業(yè)未按規(guī)定建立煙花爆竹流向管理制度的

《煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營安全規(guī)定》(原國家安全監(jiān)管總局令第93號)第三十五條

《煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營安全規(guī)定》(原國家安全監(jiān)管總局令第93號)第三十五條:生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)企業(yè)有下列行為之一的,責令限期改正,可以處十萬元以下的罰款;逾期未改正的,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處十萬元以上二十萬元以下的罰款,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款:(四)未按規(guī)定建立煙花爆竹流向管理制度的。

輕微情節(jié)：批發(fā)企業(yè)自行改正或經(jīng)責令限期改正,及時改正違法行為,沒有造成危害后果的。

12

煙花爆竹零售經(jīng)營者到批發(fā)企業(yè)倉庫自行提取煙花爆竹的

《煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營安全規(guī)定》(原國家安全監(jiān)管總局令第93號)第三十六條

《煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營安全規(guī)定》(原國家安全監(jiān)管總局令第93號)第三十六條:零售經(jīng)營者有下列行為之一的,責令其限期改正,可以處一千元以上五千元以下的罰款;逾期未改正的,處五千元以上一萬元以下的罰款:(二)到批發(fā)企業(yè)倉庫自行提取煙花爆竹的。

輕微情節(jié)：煙花爆竹零售經(jīng)營者自行改正或經(jīng)責令限期改正,及時改正違法行為,沒有造成危害后果的。

13

生產(chǎn)經(jīng)營單位未將生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預案報送備案、未建立應(yīng)急值班制度或者配備應(yīng)急值班人員的

《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》（2019年2月17日中華人民共和國國務(wù)院令第708號）第三十二條

生產(chǎn)經(jīng)營單位未將生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預案報送備案、未建立應(yīng)急值班制度或者配備應(yīng)急值班人員的，由縣級以上人民政府負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門責令限期改正；逾期未改正的，處3萬元以上5萬元以下的罰款，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1萬元以上2萬元以下的罰款。

輕微情節(jié)：一般行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位，屬于首次被發(fā)現(xiàn)并及時糾正，沒有造成危害后果的

14

未對重大危險源建立運行管理檔案，未對運行情況進行全程監(jiān)控，未定期對有關(guān)設(shè)施、設(shè)備進行檢測，未定期對有關(guān)場所進行安全評估，未制定應(yīng)急救援預案，或者未在重大危險源所在場所的明顯位置設(shè)置安全警示標志的

《安徽省安全生產(chǎn)條例》第四十九條

《安徽省安全生產(chǎn)條例》第四十九條生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責令限期改正，可以處二萬元以上十萬元以下的罰款；逾期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處十萬元以上二十萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款：

（一）違反本條例第十九條第一款規(guī)定，未對重大危險源建立運行管理檔案，未對運行情況進行全程監(jiān)控，未定期對有關(guān)設(shè)施、設(shè)備進行檢測，未定期對有關(guān)場所進行安全評估，未制定應(yīng)急救援預案，或者未在重大危險源所在場所的明顯位置設(shè)置安全警示標志的；

輕微情節(jié)：一般行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位，屬于首次被發(fā)現(xiàn)并及時糾正，沒有造成危害后果的

15

建設(shè)項目沒有安全設(shè)施設(shè)計的；安全設(shè)施設(shè)計未組織審查，并形成書面審查報告的；施工單位未按照安全設(shè)施設(shè)計施工的；投入生產(chǎn)或者使用前，安全設(shè)施未經(jīng)竣工驗收合格，并形成書面報告的。

《建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”監(jiān)督管理暫行辦法》(原國家安全監(jiān)管總局令第36號)第七條、第三十條

《建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”監(jiān)督管理暫行辦法》第七條下列建設(shè)項目在進行可行性研究時，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當按照國家規(guī)定，進行安全預評價：（五）使用危險化學品從事生產(chǎn)并且使用量達到規(guī)定數(shù)量的化工建設(shè)項目（屬于危險化學品生產(chǎn)的除外）；（六）法律、行政法規(guī)和國務(wù)院規(guī)定的其他建設(shè)項目?！督ㄔO(shè)項目安全設(shè)施“三同時”監(jiān)督管理暫行辦法》第三十條 本辦法第七條第（一）項、第（二）項、第（三）項和第（四）項規(guī)定以外的建設(shè)項目有下列情形之一的，對有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位責令限期改正，可以并處5000元以上3萬元以下的罰款：（一）沒有安全設(shè)施設(shè)計的；（二）安全設(shè)施設(shè)計未組織審查，并形成書面審查報告的；（三）施工單位未按照安全設(shè)施設(shè)計施工的；（四）投入生產(chǎn)或者使用前，安全設(shè)施未經(jīng)竣工驗收合格，并形成書面報告的。

輕微情節(jié)：一般行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位，屬于首次被發(fā)現(xiàn)并及時糾正，沒有造成危害后果的

16

工貿(mào)企業(yè)未按照本規(guī)定對有限空間的現(xiàn)場負責人、監(jiān)護人員、作業(yè)人員和應(yīng)急救援人員進行安全培訓的

《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》(原國家安全監(jiān)管總局令第59號)第二十九條

《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》(原國家安全監(jiān)管總局令第59號)第二十九條工貿(mào)企業(yè)有下列情形之一的，由縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責令限期改正，可以處5萬元以下的罰款；逾期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處5萬元以上10萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1萬元以上2萬元以下的罰款：（一）未按照本規(guī)定對有限空間的現(xiàn)場負責人、監(jiān)護人員、作業(yè)人員和應(yīng)急救援人員進行安全培訓的；

輕微情節(jié)：屬于首次被發(fā)現(xiàn)并及時糾正，沒有造成危害后果的

17

工貿(mào)企業(yè)未按照本規(guī)定對有限空間作業(yè)制定應(yīng)急預案，或者定期進行演練的

《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》(原國家安全監(jiān)管總局令第59號)第二十九條

《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》(原國家安全監(jiān)管總局令第59號)第二十九條工貿(mào)企業(yè)有下列情形之一的，由縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責令限期改正，可以處5萬元以下的罰款；逾期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處5萬元以上10萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1萬元以上2萬元以下的罰款：（一）未按照本規(guī)定對有限空間的現(xiàn)場負責人、監(jiān)護人員、作業(yè)人員和應(yīng)急救援人員進行安全培訓的；（二）未按照本規(guī)定對有限空間作業(yè)制定應(yīng)急預案，或者定期進行演練的。

輕微情節(jié)：屬于首次被發(fā)現(xiàn)并及時糾正，沒有造成危害后果的

18

工貿(mào)企業(yè)未按照本規(guī)定對有限空間作業(yè)進行辨識、提出防范措施、建立有限空間管理臺賬的

《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》(原國家安全監(jiān)管總局令第59號)第三十條

《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》(原國家安全監(jiān)管總局令第59號)第三十條工貿(mào)企業(yè)有下列情形之一的，由縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責令限期改正，可以處3萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1萬元以下的罰款：（一）未按照本規(guī)定對有限空間作業(yè)進行辨識、提出防范措施、建立有限空間管理臺賬的

輕微情節(jié)：屬于首次被發(fā)現(xiàn)并及時糾正，沒有造成危害后果的

19

工貿(mào)企業(yè)未按照本規(guī)定對有限空間作業(yè)制定作業(yè)方案或者方案未經(jīng)審批擅自作業(yè)的

《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》(原國家安全監(jiān)管總局令第59號)第三十條

《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》(原國家安全監(jiān)管總局令第59號)第三十條工貿(mào)企業(yè)有下列情形之一的，由縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責令限期改正，可以處3萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1萬元以下的罰款：（二）未按照本規(guī)定對有限空間作業(yè)制定作業(yè)方案或者方案未經(jīng)審批擅自作業(yè)的；

輕微情節(jié)：屬于首次被發(fā)現(xiàn)并及時糾正，沒有造成危害后果的

20

工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)未按照本規(guī)定進行危險有害因素檢測或者監(jiān)測，并實行專人監(jiān)護作業(yè)的

《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》(原國家安全監(jiān)管總局令第59號)第三十條

《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》(原國家安全監(jiān)管總局令第59號)第三十條工貿(mào)企業(yè)有下列情形之一的，由縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責令限期改正，可以處3萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1萬元以下的罰款：（三）有限空間作業(yè)未按照本規(guī)定進行危險有害因素檢測或者監(jiān)測，并實行專人監(jiān)護作業(yè)的。

輕微情節(jié)：屬于首次被發(fā)現(xiàn)并及時糾正，沒有造成危害后果的