（一）   問：《績溪縣“十四五”學前教育發(fā)展提升行動計劃》出臺的背景是什么？

胡明利：根據國家、省、市《“十四五”學前教育發(fā)展提升行動計劃》以及宣城市安心托幼行動方案要求，結合我縣實際，制定實施績溪縣“十四五”學前教育發(fā)展提升行動計劃。

（二）問：《績溪縣“十四五”學前教育發(fā)展提升行動計劃》的具體目標有哪些？

胡明利：主要有四大具體目標：一是增加普惠資源供給。到2025年，全縣學前三年毛入園率達到98%以上，普惠性幼兒覆蓋率達到90%以上，公辦園覆蓋率達到70%以上。二是完善普惠保障機制。切實落實政府發(fā)展學前教育責任，優(yōu)化完善學前教育管理體制、辦園體制，落實政府投入為主、家庭合理分擔、其他多渠道籌措經費的機制，逐步提高公辦園生均撥款標準和普惠性民辦園補助標準，普惠性學前教育保障機制進一步完善。三是提升保育教育質量。強化示范帶動，擴大優(yōu)質學前教育資源。全面推行幼兒園延時服務，到2025年，幼兒園延時服務體系基本完善，服務質量明顯提升。四是強化師資隊伍建設。健全幼兒園教師配備補充、工資待遇保障制度。鞏固全國縣域學前教育普及普惠創(chuàng)建成果；深化學前教育專業(yè)課程與教學改革，加強學前教育骨干人員培養(yǎng)，不斷提升學前教育師資水平。

（三）問：為達成目標主要有哪些舉措？

胡明利：主要有六大舉措：一是優(yōu)化資源配置，推進普惠性資源擴容增效。充分考慮出生人口變化、鄉(xiāng)村振興和城鎮(zhèn)化發(fā)展趨勢，逐年做好入園需求測算，科學規(guī)劃普惠性資源布局。通過新建、改擴建幼兒園和“民轉公”等方式，增加公辦幼兒園學位供給。結合城鎮(zhèn)小區(qū)配套園治理“回頭看”工作，對照問題臺賬和整改清單逐一復查，健全小區(qū)配套園建設管理制度，完善扶持政策和監(jiān)管機制，鞏固治理成果，堅決防止反彈。二是加強經費管理，健全學前教育投入機制。

落實并逐步提高全縣普惠性幼兒園生均撥款標準，所需經費按照學校隸屬關系，由同級財政在預算內足額安排。健全學前教育資助制度，普惠性幼兒園家庭經濟困難幼兒、孤兒和殘疾兒童優(yōu)先得到資助。貫徹落實省非營利性民辦園收費管理辦法，對非營利性民辦園實行政府指導價管理，在合理核定辦園成本的基礎上，明確收費標準，堅決遏制過高收費和過度逐利行為。三是強化師資保障，提升隊伍建設水平。認真貫徹落實省委編辦等5部門印發(fā)的《關于創(chuàng)新體制機制 加強公辦幼兒園教職工隊伍建設的意見》有關規(guī)定，按照“管理團隊編制保障法”標準，在全縣事業(yè)編制總量內通過內部挖潛、余缺調劑等方式優(yōu)先保障公辦幼兒園園長等重點管理教學人員用編。加大農村幼兒園教師培養(yǎng)力度。落實公辦園教師工資待遇保障政策，統(tǒng)籌工資收入政策、經費支出渠道，確保教師工資及時足額發(fā)放、同工同酬。四是突出安全防范，筑牢風險防控體系。健全校舍、消防、門衛(wèi)、食品藥品、教育教學設施設備、幼兒接送交接、幼兒就寢值守和活動組織等安全防護和檢查制度，及時排查整治安全隱患，嚴防各類事故發(fā)生。加強幼兒園及周邊安全風險防控和警務聯絡室建設，強化重點巡防，落實好幼兒園“護學崗”機制。五是強化監(jiān)督管理，規(guī)范幼兒園辦園行為。落實縣人民政府和各有關部門的監(jiān)督管理責任，完善幼兒園信息備案及公示制度，加強民辦園財務監(jiān)管，確保收費主要用于保障教職工待遇、改善辦園條件、提高保教質量。組織開展幼兒園名稱規(guī)范清理行動。對不規(guī)范辦園行為進行動態(tài)督查，限期整改，整改不到位的依法依規(guī)進行處罰。逐步化解和消除學前教育“大班額”現象，杜絕新增無證幼兒園。督促各類幼兒園嚴格落實國家幼兒園玩教具配備要求，執(zhí)行《安徽省幼兒園教育裝備規(guī)范（試行）》。落實《績溪縣進一步減輕義務教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔實施細則》，統(tǒng)籌做好面向3-6歲學齡前兒童的校外培訓治理工作。六是深化內涵發(fā)展，整體提升保教質量。深入貫徹落實《3—6歲兒童學習與發(fā)展指南》《幼兒園教育指導綱要》，以先進的實踐經驗為引領，切實轉變教師觀念和行為。落實教育部《幼兒園保教質量評估指南》，將各類幼兒園全部納入評估范圍。鼓勵支持優(yōu)質幼兒園集團化辦園。落實《績溪縣推進幼兒園與小學科學銜接攻堅行動實施方案》，強化幼兒園和小學聯合教研與深度合作。堅持公益普惠、家長自愿原則，全面提供延時服務。

（四）問：具體工作要求有哪些？

胡明利：學前教育發(fā)展提升行動首先要全面加強黨對學前教育事業(yè)的領導，科學確定學前教育發(fā)展目標、重點任務、主要舉措，并列入黨委政府工作重要議事日程，明確有關部門責任分工，采取有力措施，確保各項目標任務落到實處。

其次要健全激勵機制，對完成普及普惠目標、完善普惠性學前教育保障機制、提升保教質量等方面工作成效突出的單位和個人按有關規(guī)定予以表彰獎勵。鼓勵企事業(yè)單位、社會團體及其他社會組織等向學前教育捐資助學。第三要強化督導問責。扎實推進縣域學前教育普及普惠發(fā)展督導評估工作，壓實政府責任，完善督導問責機制。將推進學前教育普及普惠、深化體制機制改革、提升保教質量、完善投入保障政策等情況，納入對政府履行教育職責評價和縣域學前教育普及普惠督導評估認定重要內容。最后要營造良好氛圍，常態(tài)化開展“學前教育宣傳月”等活動，廣泛宣傳學前教育相關法律法規(guī)及政策，集中宣傳、展示典型經驗，大力營造全社會關心支持學前教育改革發(fā)展的良好氛圍。