各村委會(huì)、鄉(xiāng)直各有關(guān)單位：

現(xiàn)將《荊州鄉(xiāng)2022-2023年度森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

荊州鄉(xiāng)人民政府

2021年9月26日

抄送：績(jī)溪縣森林草原滅火指揮部

荊州鄉(xiāng)2022-2023年度森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案

為進(jìn)一步提高我鄉(xiāng)組織、協(xié)調(diào)森林火災(zāi)的撲救工作，迅速有效地?fù)錅缟只馂?zāi)，最大限度地降低森林火災(zāi)造成的損失，確保全鄉(xiāng)森林資源安全。貫徹落實(shí)“預(yù)防為主、積極消滅”的護(hù)林防火工作方針，切實(shí)做好森林火災(zāi)的應(yīng)急處理工作，根據(jù)《森林法》、《森林防火條例》《安徽省森林防火辦法》和縣政府的通告精神，結(jié)合我鄉(xiāng)森林防火工作的工作實(shí)際，特制定本預(yù)案。

一、指導(dǎo)原則

努力做到科學(xué)有序地組織森林防火工作，確定最佳森林火災(zāi)撲救方案，快速調(diào)動(dòng)有效的撲火力量，力爭(zhēng)在最短時(shí)間內(nèi)，指揮最有力的撲火隊(duì)伍到達(dá)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)。在科學(xué)、高效的領(lǐng)導(dǎo)指揮決策程序指導(dǎo)下，實(shí)現(xiàn)最快的撲滅森林火災(zāi)的目的，全年火警、火災(zāi)數(shù)不突破縣控制指標(biāo)，力爭(zhēng)達(dá)到全鄉(xiāng)全年無森林火警、火災(zāi)發(fā)生的奮斗目標(biāo)。

二、啟動(dòng)條件

凡屬以下森林火情，均啟動(dòng)本方案。由鄉(xiāng)人民政府指揮撲救，各鄉(xiāng)直單位、各村和有關(guān)單位、個(gè)人必須無條件服從，并指令組織實(shí)施。

1、有明火在林地內(nèi)燃燒，可能造成大面積蔓延的；

2、簡(jiǎn)單人力撲救無效的；

3、燃燒時(shí)間在半小時(shí)以上，火勢(shì)難以控制的；

4、需請(qǐng)求相鄰鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣和友鄰單位支援的；

5、其他情況需要支援撲救的。

三、啟動(dòng)程序

各村發(fā)生火警火災(zāi)時(shí)應(yīng)嚴(yán)格按照火警、火災(zāi)報(bào)告制度逐級(jí)上報(bào)

1、各村凡發(fā)生上述火情的，應(yīng)立即向鄉(xiāng)政府或縣森林草原滅火指揮部報(bào)告，不得延誤。

2、鄉(xiāng)政府機(jī)關(guān)值班人員接到報(bào)告后，要立即向帶班領(lǐng)導(dǎo)及鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并做好記錄。

3、帶班領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)負(fù)責(zé)人要立即組織了解和快速掌握具體情況通報(bào)鄉(xiāng)森林草原滅火指揮部成員，并及時(shí)向縣森林草原滅火指揮部及縣政府報(bào)告。

4、根據(jù)鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)的指示，鄉(xiāng)草原森林防火辦立即向有關(guān)村通報(bào)火情，傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)批示。同時(shí)，做好應(yīng)急工作，采取緊急處置措施，迅速組織人員上山撲救。

5、隨時(shí)了解掌控火情，為上級(jí)森林防火部門有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)決策做好各項(xiàng)工作。

四、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)

（一）鄉(xiāng)森林草原滅火指揮部及其職責(zé)

鄉(xiāng)森林草原滅火指揮部在縣政府及縣森林草原滅火指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，積極協(xié)調(diào)各村委會(huì)及鄉(xiāng)直相關(guān)機(jī)關(guān)做好森林火災(zāi)預(yù)防和撲滅工作。其組成由鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)人武部、鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展中心、各鄉(xiāng)直機(jī)關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人組成。

工作職責(zé)：①負(fù)責(zé)信息傳遞、排查隱患；②實(shí)施各項(xiàng)應(yīng)急措施；③發(fā)布有關(guān)防火命令、指示、通知、通告；④統(tǒng)一調(diào)度有關(guān)方面的人員、設(shè)備、物資、能源、組織防火；⑤向上級(jí)及時(shí)報(bào)告災(zāi)情；⑥做好受災(zāi)群眾思想工作及善后處理工作。

（二）鄉(xiāng)森林草原防火辦職責(zé)

鄉(xiāng)草原森林防火辦設(shè)在鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展中心，其成員由鄉(xiāng)政府領(lǐng)導(dǎo)及農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)中心成員組成。

工作職責(zé)：①及時(shí)掌握全鄉(xiāng)有關(guān)災(zāi)情；②督促協(xié)調(diào)檢查各村、各單位的森林防火工作；③貫徹執(zhí)行鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)及鄉(xiāng)森林草原滅火指揮部關(guān)于防火的各項(xiàng)工作決策；④負(fù)責(zé)處理各有關(guān)防火的日常工作；⑤加強(qiáng)值班。

五、森林火災(zāi)事故的處理程序

1、接警、報(bào)警

凡發(fā)生本預(yù)案啟動(dòng)條件之一情況的，各村委會(huì)應(yīng)立即上報(bào)鄉(xiāng)政府、鄉(xiāng)草原森林防火辦及縣森林草原滅火指揮部，鄉(xiāng)政府值班員接到森林火情報(bào)告后，要立即向帶班領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。同時(shí)，報(bào)上級(jí)森林防火辦公室并認(rèn)真做好記錄。

2、啟動(dòng)預(yù)案、設(shè)立前指

鄉(xiāng)政府帶班領(lǐng)導(dǎo)及防火辦負(fù)責(zé)人接到值班員報(bào)告后，要詳細(xì)了解火場(chǎng)態(tài)勢(shì)，做好應(yīng)急措施準(zhǔn)備，必要時(shí)鄉(xiāng)森林草原滅火指揮部立即成立前線指揮部，以便加強(qiáng)火場(chǎng)指揮，協(xié)助督察火場(chǎng)撲救工作。

3、撲火力量的組織

鄉(xiāng)森林草原滅火指揮部召集成員會(huì)議，聽取火情匯報(bào)，制定撲火方案及撲救措施，下達(dá)撲火命令，協(xié)調(diào)有關(guān)部門，組織調(diào)動(dòng)撲火力量和撲火物資，各撲火隊(duì)伍在森林防火期間要處于備戰(zhàn)狀態(tài)，一旦有令，立即出擊。要服從命令，聽從指揮，不準(zhǔn)各行其是。對(duì)參加撲救森林火災(zāi)有功單位和個(gè)人，根據(jù)《森林防火條例》的規(guī)定予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

撲火力量：①鄉(xiāng)政府組織的撲火突擊隊(duì)，人員主要以機(jī)關(guān)干部、民兵應(yīng)急分隊(duì)組成；②村委會(huì)組織的應(yīng)急撲火隊(duì)伍，在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)；③必要時(shí)向縣級(jí)森林草原滅火指揮部求援。

火災(zāi)撲救人員服從現(xiàn)場(chǎng)各指揮員的指揮，在確保自身安全的情況下實(shí)施撲救，出動(dòng)順序按梯隊(duì)形式出擊。

第一梯隊(duì)：為火災(zāi)發(fā)生地所在村的干部、群眾撲火隊(duì)和鄉(xiāng)撲火隊(duì)的第一、第二分隊(duì)組成。

第二梯隊(duì)：為鄉(xiāng)撲火隊(duì)的第三分隊(duì)（即民兵應(yīng)急分隊(duì)）。

第三梯隊(duì)：按聯(lián)防公約，根據(jù)撲火需要，就近調(diào)集相鄰村的干部群眾撲火隊(duì)撲救火災(zāi)。

通過以上三個(gè)梯隊(duì)的聯(lián)合撲救如仍不能撲滅的，請(qǐng)求上級(jí)支援調(diào)集本鄉(xiāng)以外的撲救力量聯(lián)合撲救。

4、撲火原則及安全保障

要精心組織，全面部署，周密安排，講究戰(zhàn)術(shù)，集中兵力打火戰(zhàn)，立足“打早、打小、打了”。要指派有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的人員到一線指揮撲火，堅(jiān)持以人為本的原則，嚴(yán)禁老、弱、病、殘、幼人員參加撲火。

5、后勤保障

各村及有關(guān)單位，要做好撲火戰(zhàn)斗的后勤保障計(jì)劃，保證撲救火災(zāi)的需要。各村、各單位要協(xié)同作戰(zhàn)，做好撲救火災(zāi)的各項(xiàng)準(zhǔn)備。救火期間，鄉(xiāng)森林草原滅火指揮部全權(quán)指揮政府全部車輛，必要時(shí)借調(diào)鄉(xiāng)直單位車輛，不足時(shí)租借營運(yùn)車輛，為運(yùn)輸撲火人員，救援物資提供交通工具，衛(wèi)生院要做好醫(yī)療救護(hù)工作。

6、火災(zāi)處理

森林火災(zāi)撲滅后，除部門人員看守火場(chǎng)外，要及時(shí)組織撲火隊(duì)伍撤離火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，同時(shí)組織做好撲救火災(zāi)的總結(jié)工作。

7、火災(zāi)查處

對(duì)火災(zāi)肇事者及有關(guān)責(zé)任人員，由上級(jí)有關(guān)部門給予從重處罰，情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，要依法追究刑事責(zé)任。

參加撲火人員的工資、費(fèi)用和一切用于撲火的費(fèi)用全部由火災(zāi)肇事者承擔(dān)。

8、善后處理

森林火災(zāi)發(fā)生后，鄉(xiāng)人民政府根據(jù)有關(guān)規(guī)定，妥善處理災(zāi)后安置和災(zāi)后重建工作，受災(zāi)行政村及農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展中心要及時(shí)做好火燒跡地的更新造林等相關(guān)工作。

荊州鄉(xiāng)人民政府

2022年9月26日