為貫徹落實省民生辦《關于印發(fā)2022年民生工程實施方案的通知》、《安徽省人民政府關于加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的實施意見》（皖政〔2014〕60號）、《安徽省人民政府關于進一步健全特困人員救助供養(yǎng)制度的實施意見》（皖政〔2016〕102號），提升全縣特困人員供養(yǎng)服務機構建后管養(yǎng)水平，制定本實施方案。

       一、目標任務

全縣特困人員供養(yǎng)服務機構運行維護管理進一步規(guī)范，機構安全隱患基本清除，供養(yǎng)水平逐步提高，特困供養(yǎng)對象獲得感、幸福感不斷增強。

       二、實施范圍

全縣特困人員供養(yǎng)服務機構

       三、實施內(nèi)容

       1.按照安徽省民政廳、財政廳《安徽省農(nóng)村特困供養(yǎng)服務機構等級評定工作實施辦法》（皖民福函〔2015〕471號）要求，實施特困人員供養(yǎng)服務機構等級評定工作。根據(jù)供養(yǎng)服務質量、內(nèi)部管理水平、基礎設施條件和組織保障力度，由低至高劃分一星、二星、三星三個等級特困人員供養(yǎng)服務機構。

       2.按照安徽省財政廳、民政廳《安徽省農(nóng)村五保供養(yǎng)服務機構綜合定額標準管理暫行辦法》（財社〔2015〕2064號）規(guī)定，依據(jù)等級評定結果，將特困人員供養(yǎng)服務機構按星級高低劃分為一類、二類、三類，按類別實施綜合定額補助管理。

       四、實施程序

       （一）首次評定。由縣民政局組織本轄區(qū)內(nèi)供養(yǎng)機構自愿申報，依據(jù)省級制定的標準評定供養(yǎng)機構等級，其中三星供養(yǎng)機構須報送市民政局復核；市民政局對縣民政局報送的三星級供養(yǎng)機構提出復核意見；市、縣民政局依據(jù)審批權限，分別對評定的三星級、二星級、一星級供養(yǎng)機構進行公示，公示期7天；公示無異議后，縣民政局發(fā)文公布一星級、二星級供養(yǎng)機構名單并報送市民政局備案；市民政局發(fā)文公布三星級供養(yǎng)機構名單并報送省民政廳備案。

       （二）有效期內(nèi)更高等級評定。三星級以下供養(yǎng)機構可根據(jù)自身條件完善情況，向縣民政局提交申報材料，申報更高等級評定。縣民政局收到供養(yǎng)機構等級評定申請后，對申報二星級的供養(yǎng)機構，須在30日（含公示期）內(nèi)進行評定；對申報三星級的供養(yǎng)機構，須在15日內(nèi)提出初審意見，報送市民政局評定。市民政局對申報三星級的供養(yǎng)機構，須在收到縣民政局初審意見后30日（含公示期）內(nèi)進行評定。市、縣兩級民政局依據(jù)審批權限，分別對評定的三星、二星供養(yǎng)機構進行公示。公示期7天。公示無異議后，二星級機構名單由縣民政局發(fā)文公布并報送市級民政局備案；三星級機構名單由市民政局發(fā)文公布并報送省民政廳備案。

       （三）有效期滿后，特困人員供養(yǎng)服務機構須重新評定等級，評定程序參照本條第一款。

       五、補助標準

一類特困人員供養(yǎng)服務機構綜合定額補助標準不低于4800元/人?年；二類特困人員供養(yǎng)服務機構綜合定額補助標準不低于6000元/人?年；三類特困人員供養(yǎng)服務機構綜合定額補助標準不低于7200元/人?年。

       六、公示公開

縣民政局建立公開公示制度，實行“網(wǎng)上+墻上”公開公示，主要包括：獎補資金分配的特困人員供養(yǎng)服務機構名稱、金額、使用方向、收益范圍等重要信息?？h民政局同時委托鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村在公示欄公開，接受各方監(jiān)督。

       七、保障措施

       （一）明確職責分工。縣民政局、縣財政局按照職能分工各負其責。縣民政局負責編制實施內(nèi)容、具體實施和對實施情況進行督查考核?？h財政局負責安排落實財政資金和補助資金，并對補助資金的管理使用進行監(jiān)督檢查。

       （二）健全落實機制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是特困供養(yǎng)及特困供養(yǎng)服務機構運營維護工作的責任主體，負責本轄區(qū)特困供養(yǎng)及特困供養(yǎng)服務機構運營維護的組織領導、審定規(guī)劃以及配套資金、建設用地的落實等事項，規(guī)劃、監(jiān)察、建設、國土、公安、審計等部門根據(jù)各自職能分工履行職責。

       （三）強化監(jiān)督考核。建立健全績效考評機制，加強特困人員救助供養(yǎng)保障制度實施情況及集中供養(yǎng)機構運行維護的監(jiān)督考核，切實保障特困對象基本生活權益。自覺接受各級人大、政協(xié)、紀檢、監(jiān)察、審計、新聞媒體和群眾監(jiān)督，對擠占、挪用、套取資金等違規(guī)違紀違法行為的，按規(guī)定嚴肅處理。