一、2022年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的主要目標(biāo)

2022年，是“十四五”規(guī)劃實(shí)施的第二年，是鞏固“十四五”良好開局，趁熱打鐵、乘勢而上，推動“十四五”規(guī)劃目標(biāo)取得扎實(shí)成效的關(guān)鍵一年。從宏觀層面看，我國經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)中向好、長期向好的基本面，發(fā)展仍處于重要機(jī)遇期。從自身實(shí)際看，隨著長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略的深入實(shí)施，“兩市一縣”共建杭黃世界級自然生態(tài)和文化旅游廊道、新安江—千島湖生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償試驗(yàn)區(qū)的持續(xù)推進(jìn)，交通基礎(chǔ)設(shè)施體系的全面升級，城市形象的不斷提升，旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)迎來的新發(fā)展機(jī)遇，我縣發(fā)展的內(nèi)生動力將日益增強(qiáng)。

雖然總體形勢對我們有利，但我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展還存在不少短板，主要表現(xiàn)在：疫情變化和外部環(huán)境存在諸多不確定性，我縣經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長壓力依然較大；產(chǎn)業(yè)能級不高、創(chuàng)新能力較弱的問題依然存在，重大延鏈補(bǔ)鏈項(xiàng)目缺乏，龍頭企業(yè)帶動能力較弱，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型速度和效果尚未顯現(xiàn)；農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平不高，發(fā)展規(guī)模和效益亟待進(jìn)一步提升；城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展還存在不平衡問題，鎮(zhèn)村基礎(chǔ)設(shè)施還有明顯短板；歷史文化資源的挖掘、保護(hù)、利用不夠充分，文化資源優(yōu)勢還未有效轉(zhuǎn)化為城市價值；安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患依然較多，社會治理有待加強(qiáng)。綜合考慮外部發(fā)展環(huán)境和績溪實(shí)際情況，力爭2022年主要預(yù)期目標(biāo)如下：

 

 

2022年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃主要目標(biāo)（草案）

指標(biāo)名稱	單位	預(yù)期目標(biāo)	指標(biāo)屬性
1.地區(qū)生產(chǎn)總值	%	10以上	預(yù)期性
2.縣一般公共預(yù)算收入	%	6以上	預(yù)期性
3.規(guī)模以上工業(yè)增加值	%	14以上	預(yù)期性
4.服務(wù)業(yè)增加值	%	10以上	預(yù)期性
5.全社會固定資產(chǎn)投資	%	12以上	預(yù)期性
6.社會消費(fèi)品零售總額	%	10以上	預(yù)期性
7.戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值	%	20以上	預(yù)期性
8.進(jìn)出口總額	%	8.5以上	預(yù)期性
9.實(shí)際到位省外資金	億元	完成上級下達(dá)任務(wù)	預(yù)期性
10.城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入	%	與經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持同步	預(yù)期性
11.農(nóng)村常住居民人均可支配收入	%	高于城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入增速	預(yù)期性
12.城鎮(zhèn)新增就業(yè)	人	3300以上	預(yù)期性
13.單位生產(chǎn)總值能耗	%	完成上級下達(dá)任務(wù)	約束性
14.單位工業(yè)增加值用水量	%	完成上級下達(dá)任務(wù)
15.單位生產(chǎn)總值二氧化碳排放量	%	完成上級下達(dá)任務(wù)
16.主要污染物排放量	%	完成上級下達(dá)任務(wù)
備注：2020年受疫情影響主要指標(biāo)基數(shù)較底，2021年預(yù)計(jì)完成增幅相對較高，2022年主要指標(biāo)目標(biāo)是在今年較高增長基礎(chǔ)上的增幅，大部分指標(biāo)將會低于2021年的增幅。

二、2022年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)

做好2022年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作，我們要堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記對安徽作出的系列重要講話指示批示，弘揚(yáng)偉大建黨精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，全面強(qiáng)化“兩個堅(jiān)持”、全力實(shí)現(xiàn)“兩個更大”，聚焦“打造新高地、爭當(dāng)排頭兵”，緊緊圍繞“兩區(qū)一地”發(fā)展定位，牢牢把握“三爭”目標(biāo)要求，深入實(shí)施“雙百”“五百”工程，學(xué)杭黃、提標(biāo)桿，強(qiáng)信心、促翻番，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，加快建設(shè)全域美、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、百姓富現(xiàn)代化美麗幸?？兿詢?yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開！

（一）全力穩(wěn)增長，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)新集聚

1.加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。落實(shí)好一產(chǎn)“兩強(qiáng)一增”行動計(jì)劃，全力推進(jìn)“十鄉(xiāng)百碗”“千店萬廚”工程，大力實(shí)施“155”行動計(jì)劃，圍繞徽菜食材、茶葉、中藥材特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品加工供應(yīng)基地建設(shè)，形成一批特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。加強(qiáng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育，加快推進(jìn)華統(tǒng)生豬全產(chǎn)業(yè)鏈一體化項(xiàng)目建設(shè)，培育億元龍頭企業(yè)6家，力爭農(nóng)林經(jīng)營主體總數(shù)達(dá)1200家以上。推進(jìn)績溪黑豬、小黃牛產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，生態(tài)養(yǎng)殖分別達(dá)到1萬頭、5000頭以上。大力實(shí)施徽菜產(chǎn)業(yè)振興計(jì)劃，聚焦徽菜全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，推動綠色食品產(chǎn)業(yè)園提檔升級強(qiáng)鏈、綠色食品電商線上營銷延鏈，謀劃建設(shè)綠色農(nóng)產(chǎn)品線上交易中心。打響徽派食品品牌，謀劃合肥徽菜館、建設(shè)上?；詹损^，打響“績溪金徽廚”品牌，完成新認(rèn)證“三品一標(biāo)”3個以上，全力打響一批安徽乃至全國知名特色農(nóng)業(yè)品牌。加快培育林業(yè)新型主體，完成標(biāo)準(zhǔn)茶園改造1000畝，力爭創(chuàng)成1個市級三大特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)示范基地和1個市級森林觀光示范點(diǎn)。推進(jìn)徽杭古道片區(qū)、臨溪鎮(zhèn)孔靈片區(qū)的開發(fā)建設(shè)，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)旅游，打造3條休閑農(nóng)業(yè)旅游精品線路，創(chuàng)成26個休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)。

2.加速推進(jìn)工業(yè)集聚。堅(jiān)定實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，落實(shí)好二產(chǎn)“提質(zhì)擴(kuò)量增效”行動計(jì)劃，推進(jìn)“畝均論英雄”、園區(qū)“標(biāo)準(zhǔn)地”改革，全面落實(shí)“畝均效益評價”政策。大力實(shí)施“退二優(yōu)二”項(xiàng)目，清理盤活閑置低效用地500畝。深入推進(jìn)“一區(qū)多園”“園中園”，建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、小山醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)園、匯港科技產(chǎn)業(yè)園、長三角綠色食品加工基地等小微企業(yè)園。加快建設(shè)省級高端機(jī)械零部件特色產(chǎn)業(yè)集群。堅(jiān)持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級與高新技術(shù)企業(yè)培育雙輪驅(qū)動，重點(diǎn)發(fā)展機(jī)械制造、電工電氣、智能裝備、高端汽車零部件、食品藥品精深加工等新型工業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)走“專精特新”之路。全力保障績溪抽水蓄能電站高效運(yùn)營，開工建設(shè)富凱特材高端軸承鋼產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，加快推進(jìn)小小科技智能制造汽車高端零部件生產(chǎn)基地建設(shè)，全方位服務(wù)富凱特材、小小科技申報(bào)上市，加快打造黃山恒久鏈等行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，力爭規(guī)上工業(yè)企業(yè)達(dá)到 100戶以上，新增“四上”企業(yè) 30 戶。新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)9戶以上、戰(zhàn)略性新興企業(yè)不少于5戶。支持立興化工申報(bào)省級綠色工廠、徽山鏈等企業(yè)創(chuàng)建省級工程研究中心。支持富凱特材、立興化工、中友鏈條等重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)聯(lián)合長三角知名高校及科研單位開展技術(shù)攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)品升級等，爭取申報(bào)省、市科技項(xiàng)目3個以上。支持松鼠云詹氏申報(bào)“專精特新”企業(yè)、麥克威鏈傳動申報(bào)高成長型小微企業(yè)。

3.穩(wěn)健提振服務(wù)業(yè)活力。落實(shí)好三產(chǎn)“鍛長補(bǔ)短”計(jì)劃，積極應(yīng)對疫情對消費(fèi)和旅游等產(chǎn)業(yè)影響，激活消費(fèi)市場，增強(qiáng)消費(fèi)信心，釋放消費(fèi)潛力，加快推進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展。持續(xù)提升縣域景區(qū)品質(zhì)，改善旅游基礎(chǔ)設(shè)施。高品質(zhì)建設(shè)皖南國際文化旅游示范區(qū)、國家級徽州文化生態(tài)保護(hù)區(qū)，高質(zhì)量舉辦第九屆徽菜美食文化節(jié)，力爭創(chuàng)成國家全域旅游示范區(qū)。大力實(shí)施“旅游+”“+旅游”行動，創(chuàng)新文旅產(chǎn)品，加快發(fā)展徽文化研學(xué)游、康養(yǎng)旅游、體育旅游產(chǎn)業(yè)。舉辦非遺技藝展、文創(chuàng)產(chǎn)品展、名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品展等旅游商品展示展銷活動。推進(jìn)虎山頭旅游綜合開發(fā)、云棲山院文化創(chuàng)業(yè)園、電子競技產(chǎn)業(yè)園等文旅項(xiàng)目建設(shè)和龍川和園溫泉項(xiàng)目重組。實(shí)施歷史文化名城保護(hù)提升工程，圍繞糸巷記憶館、徽菜博物館項(xiàng)目推進(jìn)，推動繅創(chuàng)市集品質(zhì)夜市建設(shè)，改造提升古城特色休閑街區(qū)，提升老城區(qū)商業(yè)步行街品質(zhì)，促進(jìn)夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加強(qiáng)商貿(mào)領(lǐng)域招引工作，推進(jìn)限上企業(yè)培育，力爭新增限上商貿(mào)單位10戶以上。

4.全力提速數(shù)字賦能。以數(shù)字績溪為引領(lǐng)，做強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，加快5G、雙千兆寬帶等網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)“入車間、連設(shè)備”，建成5G應(yīng)用標(biāo)桿示范企業(yè)3個以上、數(shù)字車間5個以上。啟動實(shí)施農(nóng)村電商高質(zhì)量發(fā)展三年行動計(jì)劃，大力發(fā)展電子競技、網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)，確?；瘴短眯蓍e食品智造網(wǎng)銷基地、戀實(shí)多電商運(yùn)營及倉儲基地全面投入運(yùn)營。加快跨境電商發(fā)展，支持愛麗絲貿(mào)易、維昕紡織、金匯電商等企業(yè)發(fā)展跨境電商，做大做強(qiáng)省級服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)。加快外貿(mào)企業(yè)培育，新增外貿(mào)進(jìn)出口500萬美元以上企業(yè)不少于3戶。

（二）全力增動能，推動項(xiàng)目投資提質(zhì)擴(kuò)量

1.實(shí)施十大項(xiàng)目牽引工程。深入開展“三比三學(xué)三趕超”，堅(jiān)持爭先創(chuàng)優(yōu)，全面拉高標(biāo)桿、主動對標(biāo)一流，著力打造一批在全市、全省“拿的出、叫的響”的標(biāo)志性成果、示范性項(xiàng)目。搶抓中央“適度超前開展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”重大機(jī)遇，啟動實(shí)施家朋抽水蓄能電站可研、揚(yáng)之河、翚溪河環(huán)境綜合整治、望徽路下穿皖贛鐵路延伸主體工程、徽州學(xué)校遷建一期、縣歷史文化名城基礎(chǔ)設(shè)施提升改造、開發(fā)區(qū)鄰里中心（人才公寓）、縣醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施提升改造二期、城市供水?dāng)U容遷建、電商暨總部經(jīng)濟(jì)大樓、建筑垃圾綜合處理等“2022年十大項(xiàng)目工程”，力爭績溪通用機(jī)場項(xiàng)目簽訂軍地協(xié)議，通過省發(fā)改委可研批復(fù)。牽引帶動實(shí)施省、市、縣三級重點(diǎn)項(xiàng)目，謀劃實(shí)施各領(lǐng)域重點(diǎn)項(xiàng)目100個以上，總投資超500億元，其中億元以上重點(diǎn)項(xiàng)目45個，新開工20個，竣工7個。加快西環(huán)線片區(qū)、祥云路片區(qū)、睿陽路片區(qū)、曹渡橋工業(yè)片區(qū)、上莊特色小鎮(zhèn)片區(qū)、仁里休閑片區(qū)、荊州九華片區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施及項(xiàng)目建設(shè)。

2.強(qiáng)化項(xiàng)目閉環(huán)管理機(jī)制。堅(jiān)定項(xiàng)目為王理念，堅(jiān)持全程全鏈抓實(shí)項(xiàng)目建設(shè)，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)工作項(xiàng)目化，用實(shí)打?qū)?、能落地、有體量的項(xiàng)目支撐經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項(xiàng)指標(biāo)。完善政府投資項(xiàng)目生成、決策機(jī)制，梳理各類預(yù)算資金，盤算政府投資底子，做到量入而出，引導(dǎo)投資，集中力量辦大事。強(qiáng)化項(xiàng)目謀劃儲備，聚焦國家產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向，千方百計(jì)爭取項(xiàng)目。聚焦“兩區(qū)一地”發(fā)展目標(biāo)、“兩市一縣”大平臺，加快謀劃一批打基礎(chǔ)補(bǔ)短板強(qiáng)優(yōu)勢項(xiàng)目，確保項(xiàng)目庫動態(tài)儲備規(guī)模1000億元以上。強(qiáng)化項(xiàng)目要素保障，深化“四督四保”，堅(jiān)定不移執(zhí)行“三個走”，常態(tài)開展“集中開工”，優(yōu)先保障重點(diǎn)項(xiàng)目用地、用能需求，大力爭取專項(xiàng)債券和政策性金融機(jī)構(gòu)支持，增強(qiáng)政銀企對接實(shí)效，暢通項(xiàng)目融資渠道。強(qiáng)化項(xiàng)目過程管控，打通項(xiàng)目責(zé)任單位、屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、配合保障部門之間對接渠道，建立項(xiàng)目推進(jìn)順利、問題協(xié)調(diào)順暢的“綠色通道”。建立“一項(xiàng)一檔”，把項(xiàng)目節(jié)點(diǎn)計(jì)劃、節(jié)點(diǎn)任務(wù)、項(xiàng)目前期、要素保障、問題交辦等信息集成建檔，實(shí)現(xiàn)發(fā)現(xiàn)問題、交辦問題和解決問題“閉環(huán)管理”。

（三）全力促統(tǒng)籌，推動城鄉(xiāng)建設(shè)協(xié)調(diào)共進(jìn)

1.高質(zhì)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。深入推進(jìn)鄉(xiāng)村振興“五百工程”，進(jìn)一步完善鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目謀劃、編制、審查、決策機(jī)制，提升鄉(xiāng)村振興銜接資金項(xiàng)目庫建設(shè)質(zhì)量，高效益用好用實(shí)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接資金。加快打造“百個景區(qū)村莊”，加快推進(jìn)農(nóng)村閑置宅基地（住宅）盤活利用，實(shí)施村莊連片規(guī)劃，精致打造20個鄉(xiāng)村振興“五百工程”示范村，加快3個市級鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)創(chuàng)建。接續(xù)推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境“三大革命”“三大行動”，深入開展“五清一改”清潔行動，完成農(nóng)村改廁任務(wù)，加強(qiáng)農(nóng)村改廁后續(xù)長效管理，推進(jìn)生活垃圾處理和污水納管全覆蓋，扎實(shí)開展生活垃圾分類試點(diǎn)工作，全面完成農(nóng)村生活污水處理 PPP 建設(shè)項(xiàng)目，提升城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化水平，持續(xù)有效改善農(nóng)村人居環(huán)境。提標(biāo)建設(shè)鄉(xiāng)村水、電、路、物流等基礎(chǔ)設(shè)施，改造提升農(nóng)村安飲工程3處，保障飲水安全3000戶。持續(xù)推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，加強(qiáng)城鄉(xiāng)道路客運(yùn)一體化公交改造，增加城鄉(xiāng)公交線路5條，啟動G330績溪段、S346伏嶺至家朋段改造工程前期工作，滿足群眾綠色交通出行。

2.高位推進(jìn)城市更新行動。堅(jiān)持國家歷史文化名城規(guī)劃引領(lǐng)，加快縣城補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)，全面提升古城韻味和城區(qū)功能。開工建設(shè)國家歷史文化名城基礎(chǔ)設(shè)施提升改造項(xiàng)目。加快推進(jìn)特色街區(qū)塑造，打造商業(yè)旅游體驗(yàn)功能區(qū)，全力爭創(chuàng)省級文明城市。啟動河濱路等路道路“白改黑”。完成供水基礎(chǔ)設(shè)施、城區(qū)環(huán)境綜合整治、揚(yáng)之河、翚溪河景觀道路及水生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目、望徽路下穿皖贛鐵路延伸主體工程、糸巷市政路網(wǎng)、西環(huán)線東延建設(shè)。改造完成城鎮(zhèn)老舊小區(qū)5個，建設(shè)安裝充電樁（插口）200個。持續(xù)整治提升背街小巷，完成1個農(nóng)批市場改造，新增、完善50家社區(qū)便利店，新增城區(qū)停車位500個。新建燃?xì)庵袎汗芫W(wǎng)5公里以上，覆蓋10個小區(qū)。實(shí)施何川等4個片區(qū)排水管網(wǎng)改造。新建口袋公園5個，推進(jìn)會山公園建設(shè)，實(shí)施西區(qū)公園、花根游園景觀提升項(xiàng)目，新增綠道5公里。建成燃?xì)狻蛄?、防汛等安全智能系統(tǒng)。加強(qiáng)數(shù)字城管平臺運(yùn)行管理，提升城市管理效能。加快推進(jìn)保障性住房建設(shè)，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。

（四）全力護(hù)生態(tài)，推動低碳綠色本底厚植

1.堅(jiān)持綠色發(fā)展理念。堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，大力發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)，持續(xù)推進(jìn)“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地創(chuàng)建。加快打造綠色產(chǎn)品、綠色工廠、綠色園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈四位一體綠色制造體系。加大自然保護(hù)地管理力度，持續(xù)加強(qiáng)耕地保護(hù)，全面推進(jìn)“田長制”，堅(jiān)決防止耕地“非農(nóng)化”“非糧化”，力爭新增高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田9000畝。加快推進(jìn)新安江—千島湖生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)水資源管理保護(hù)、水域岸線管護(hù)。積極開展生物多樣性本地調(diào)查，做好登源河保護(hù)區(qū)禁捕和特有魚類保護(hù)工作，堅(jiān)持不懈打好“十年禁漁”持久戰(zhàn)。

2.深化環(huán)境污染防治。以雙碳目標(biāo)為引領(lǐng)，落實(shí)能源消費(fèi)總量和強(qiáng)度“雙控”制度，堅(jiān)決管控“兩高”項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)減污降碳協(xié)同增效，縱深推進(jìn)新一輪“三大一強(qiáng)”專項(xiàng)攻堅(jiān)行動、“綠盾”專項(xiàng)行動，爭取國家級生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)，探索建設(shè)森林碳匯交易體系。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染治理，力爭農(nóng)作物秸稈綜合利用率達(dá)到93%以上。深入推進(jìn)河長制，加快推進(jìn)38號橋段中小河流治理、昆溪河小流域水土保持綜合治理，完成揚(yáng)之河孔靈段中小河流治理、28座小型水庫安全鑒定。強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理，嚴(yán)厲打擊危險(xiǎn)廢物非法傾倒處置等違法行為。建成大型生活垃圾中轉(zhuǎn)站、建筑垃圾填埋場，深化“生態(tài)美超市”建設(shè)。

3.筑牢綠色生態(tài)屏障。深入推進(jìn)全國林長制改革示范區(qū)建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)全國林業(yè)改革發(fā)展綜合試點(diǎn)工作，開展“五大森林”行動。持續(xù)實(shí)施生態(tài)修復(fù)，開展礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理，結(jié)合山核桃省級現(xiàn)代林業(yè)示范區(qū)和大別山—黃山水土保持與生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)山核桃林地生態(tài)治理工作。健全毗鄰地區(qū)松材線蟲病聯(lián)防聯(lián)治機(jī)制，開展松材線蟲病疫情調(diào)查，重點(diǎn)做好春、秋兩次松材線蟲病普查。加強(qiáng)檢疫執(zhí)法檢查，阻止林業(yè)有害生物災(zāi)害。完成退化林修復(fù)2000畝、封山育林10000畝，著力構(gòu)筑皖南—浙西生態(tài)屏障。

（五）全力搭平臺，推動開放合作高位對接

1.拓延合作路徑。聚集“杭黃廊道戰(zhàn)略樞紐城市”定位，全方位、擴(kuò)領(lǐng)域用好杭黃世界級自然生態(tài)和文化旅游廊道、新安江—千島湖生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償試驗(yàn)區(qū)兩大共建平臺，拓展延伸“兩市一縣”合作路徑。主動對接全省五個“區(qū)塊鏈接”和新一輪皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)。緊跟“2022杭州亞運(yùn)時間”，主動學(xué)習(xí)研究杭州、服務(wù)配套杭州、全面融入杭州，精心打造綠色食品電商產(chǎn)業(yè)帶，加快長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地建設(shè)。積極開展杭臨績高鐵項(xiàng)目前期工作，協(xié)調(diào)推進(jìn)績譚旅游快速通道旌德段建設(shè)。推動產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展，加快績溪港鐵聯(lián)運(yùn)物流園、杭績數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、臨安“反向飛地”建設(shè)，共建績溪與臨安一體化高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)，推動臨績歙運(yùn)動康體區(qū)建設(shè)。大力推進(jìn)交旅融合發(fā)展，改造提升皖浙天路旅游基礎(chǔ)設(shè)施，加快打造長三角知名自駕、騎行風(fēng)景道。積極爭取績溪—臨安東向快速通道早日開工建設(shè)，完成S456績溪臨安毗鄰段升級改造等對接，開通荊州到昌化省級公交班線。

2.聚力雙招雙引。聚焦“兩區(qū)一地”發(fā)展定位，堅(jiān)持把“雙招雙引”作為經(jīng)濟(jì)工作的“第一戰(zhàn)場”，圍繞機(jī)械制造、健康食品醫(yī)藥、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、文化旅游四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)固鏈補(bǔ)鏈延鏈強(qiáng)鏈，繪制精準(zhǔn)招商地圖，開展產(chǎn)業(yè)鏈招商，力爭全年通過評審項(xiàng)目55個以上，其中工業(yè)項(xiàng)目30個、億元以上項(xiàng)目10個，實(shí)際到位省外資金突破100億元。大力實(shí)施“績溪聚才行動”。進(jìn)一步完善人才政策和發(fā)展環(huán)境，落實(shí)市企業(yè)人才政策“新八條”，堅(jiān)持“項(xiàng)目+人才”引才方式，積極融入G60科創(chuàng)走廊，主動對接杭州城西科創(chuàng)大走廊，尋求技術(shù)承接和人才引進(jìn)等合作，積極承接江浙滬人才、產(chǎn)業(yè)、技術(shù)溢出資源，積極推動技術(shù)、人才等高端資源向我縣匯聚，力爭全年新增高層次緊缺人才30名，培養(yǎng)技能人才、專業(yè)技工1000名以上。

3.優(yōu)化營商環(huán)境。深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，構(gòu)建“一源五端”政務(wù)服務(wù)新格局，推深做實(shí)“徽常滿意·績?nèi)缫?/span>”服務(wù)品牌。實(shí)現(xiàn)更多事項(xiàng)7×24小時不打烊“隨時辦”，更多政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“全程網(wǎng)辦”，不斷提升政務(wù)服務(wù)便利化水平。推行頂格服務(wù)企業(yè)機(jī)制，提升“百名干部聯(lián)百企”“四送一服”雙千工程服務(wù)精準(zhǔn)度、實(shí)效性。依法平等保護(hù)民營企業(yè)和企業(yè)家合法權(quán)益，落實(shí)減稅降費(fèi)和支持企業(yè)發(fā)展政策。積極開展政銀擔(dān)、稅融通、續(xù)貸過橋等業(yè)務(wù)，加快推進(jìn)社會信用體系建設(shè)，推動更多金融資本服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。加快企業(yè)開辦、施工許可、不動產(chǎn)登記等領(lǐng)域改革提升，力爭新增市場主體1450家以上。深化長三角城市數(shù)據(jù)互通共享、政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”，推進(jìn)跨區(qū)域跨層級“異地代收代辦”，全力推進(jìn)居民服務(wù)“一卡通”應(yīng)用，力爭完成三代社?？〒Q卡5萬張以上。

（六）全力惠民生，推動幸?？兿針?biāo)增效

1.堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育。持續(xù)進(jìn)行學(xué)校網(wǎng)點(diǎn)布局調(diào)整，重點(diǎn)優(yōu)化教育布局，整合教育資源，提升辦學(xué)效益，辦好必要的農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校，推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。建成荊州中心幼兒園，投入使用公辦幼兒園2所以上，啟動吳家山學(xué)校建設(shè)。鞏固縣域?qū)W前教育普及普惠成果，利用政策杠桿、督導(dǎo)督查、專項(xiàng)整治等方式進(jìn)一步引導(dǎo)民辦幼兒園規(guī)范辦園。全面落實(shí)義務(wù)教育“雙減”政策，深化基礎(chǔ)教育課程改革，在嚴(yán)格實(shí)施國家課程方案的基礎(chǔ)上，圍繞辦學(xué)特色，形成素養(yǎng)導(dǎo)向的多樣化校本課程結(jié)構(gòu)和多樣化課程類型，推進(jìn)高考綜合改革順利實(shí)施。推進(jìn)職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展，完善產(chǎn)教融合培養(yǎng)方案，結(jié)合企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的人才需求和各行業(yè)用工需求，進(jìn)一步完善人才培養(yǎng)方案。

2.全面發(fā)展社會事業(yè)。常態(tài)化開展防范返貧致貧動態(tài)監(jiān)測。高質(zhì)量完成省定民生工程。全面落實(shí)積極就業(yè)政策，支持創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)，力爭全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)3300人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.9%以內(nèi)。全面落實(shí)新的生育政策，完善生育、養(yǎng)育、教育等政策配套。加快推進(jìn)普惠性托育機(jī)構(gòu)建設(shè)，規(guī)范托育機(jī)構(gòu)管理，建成普惠托育機(jī)構(gòu)2個。加快實(shí)施健康績溪行動，力爭舉辦全國性戶外體育賽事2場、縣域群眾體育聯(lián)賽5次以上。深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動，完成縣醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施提升改造二期工程，加快提升縣鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力，推深做實(shí)縣域醫(yī)療衛(wèi)生振興。扎實(shí)做好緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)和醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，深化與浙大醫(yī)學(xué)院附屬一院合作關(guān)系，打造“長三角名醫(yī)工作室”。毫不松懈抓好常態(tài)化疫情防控，強(qiáng)化防疫物資儲備，提高核酸檢測能力。加快體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高全民健身場館覆蓋率，啟動體育中心項(xiàng)目，推進(jìn)體育館、標(biāo)準(zhǔn)游泳池建設(shè)。穩(wěn)步推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)“公建民營”改革，啟動縣養(yǎng)老福利院擴(kuò)建，改造公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理型床位100張，困難老人居家適老化改造達(dá)40戶以上。持續(xù)強(qiáng)化殯葬治理，推進(jìn)村級公益性公墓建設(shè)。進(jìn)一步做好民族宗教、婦女兒童、殘疾人、統(tǒng)計(jì)、地方志等工作。

3.守牢安全穩(wěn)定底線。堅(jiān)持把安全發(fā)展作為基本底線，全面防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)格落實(shí)糧食安全責(zé)任制，持續(xù)鞏固糧食購銷領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治成果。加快推進(jìn)縣應(yīng)急救援指揮中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急轉(zhuǎn)移避災(zāi)點(diǎn)建設(shè)。推進(jìn)食品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)，健全和完善藥品監(jiān)管體系，保障食品藥品質(zhì)量安全。持續(xù)開展主要消費(fèi)品和服務(wù)價格監(jiān)測，做好穩(wěn)價保供。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，繼續(xù)深入推進(jìn)治安防控體系建設(shè)，創(chuàng)新勤務(wù)運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)及時處警，提高應(yīng)急反應(yīng)能力。深入推進(jìn)“八五”普法工作，進(jìn)一步提高普法的針對性和實(shí)效性。啟動創(chuàng)建“智慧矯正中心”，提升執(zhí)法智能化水平。扎實(shí)推進(jìn)人民調(diào)解工作，進(jìn)一步加強(qiáng)對矛盾糾紛化解工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。推進(jìn)退役軍人事務(wù)信息化建設(shè)，提升雙擁創(chuàng)建水平。全面防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，筑牢安全發(fā)展底線。深入推進(jìn)“1+10+N”安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動，加快構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，積極開展防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)，突出抓好防汛與森林防火工作，提升應(yīng)急管理水平。