為依法依規(guī)、科學(xué)有效、規(guī)范有序地開展養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)新冠肺炎疫情防控工作，建立健全全縣養(yǎng)老機(jī)構(gòu)疫情防控應(yīng)急處置機(jī)制，提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力，保障老年人生命安全與身體健康，特制定本預(yù)案。

一、總體要求

以快速、準(zhǔn)確處置突發(fā)疫情為目標(biāo)，統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)，

嚴(yán)格落實(shí)疫情防控應(yīng)急工作措施，以最快的速度有序?qū)嵤┕芸兀?/span>

最大限度防止疫情擴(kuò)散蔓延，把疫情造成的損失和影響降到最

低，保障老年人生命安全和身體健康。

二、編制依據(jù)

本預(yù)案以國家疫情防控二十條措施、《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)新冠肺炎疫情常態(tài)化防控指南》(第四版)、《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)新冠肺炎疫情地區(qū)及發(fā)生感染養(yǎng)老機(jī)構(gòu)防控指南》(第五版)、《績溪縣新型冠狀病毒感染的肺炎疫情應(yīng)急處置預(yù)案》等為依據(jù)編制。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立績溪縣養(yǎng)老機(jī)構(gòu)新冠疫情應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全縣養(yǎng)老機(jī)構(gòu)疫情防控應(yīng)急處置指揮工作，協(xié)同配合縣疫情防控應(yīng)急指揮部開展應(yīng)急防疫處置工作，組織養(yǎng)老機(jī)構(gòu)落實(shí)疫情防控應(yīng)急措施。

組 長：舒衛(wèi)華

副組長：葛善勇蘇麗妮

成 員：劉吉、曹紅衛(wèi)、汪鳳、方徽敏、許萬紅

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局福利股，劉吉為具體聯(lián)絡(luò)人，承擔(dān)協(xié)調(diào)、督導(dǎo)和日常工作，及時(shí)通報(bào)疫情和防控工作開展情況。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)三個(gè)專門工作組：

（一）應(yīng)急處置組

組長：葛善勇

成員：劉吉曹紅衛(wèi)、章婷、唐慧、胡偉

職責(zé)：快速反應(yīng)，指導(dǎo)協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開展疫情應(yīng)急處置各項(xiàng)工作。協(xié)調(diào)配合疫情職能部門開展疑似病例隔離、轉(zhuǎn)運(yùn)、救治工作，環(huán)境消殺工作，人員安置工作，確保養(yǎng)老機(jī)構(gòu)封閉管理下運(yùn)行有序。

（二）后勒保障組

組長：葛善勇

成員：汪鳳、許萬紅、周連娣、盛宇

職責(zé)：統(tǒng)籌協(xié)調(diào)做好服務(wù)保障工作，負(fù)責(zé)防護(hù)物資和車輛調(diào)配。掌握養(yǎng)老機(jī)構(gòu)防護(hù)物資儲(chǔ)備情況，負(fù)責(zé)防護(hù)物資的組織采購、調(diào)配運(yùn)輸，為防疫處置提供有力保障。做好其他相關(guān)后期保障工作。

（三）信息聯(lián)絡(luò)組

組長：蘇麗妮

成員：方徽敏、唐慧、章晨曦、胡天瑋

職責(zé)：負(fù)責(zé)信息上傳下達(dá)和統(tǒng)計(jì)匯總工作。負(fù)責(zé)與上級(jí)民政部門及相關(guān)部門間信息報(bào)送，收集、整理、報(bào)告突發(fā)事件及處置動(dòng)態(tài)信息。

四、應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)情況

第一類情形：屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)核酸檢測(cè)陽性感染者。

第二類情形：養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)內(nèi)發(fā)現(xiàn)密切接觸者。

第三類情形：養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)內(nèi)服務(wù)對(duì)象、工作人員被檢測(cè)為陽性感染者。

第四類情形：2家以上養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)內(nèi)服務(wù)對(duì)象、工作人員

被檢測(cè)為陽性感染者。

五、應(yīng)急處置措施

（一）第一類情形。鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)核酸檢測(cè)陽性感染者后，應(yīng)采取以下措施：

1.實(shí)行封閉管理。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)實(shí)行封閉管理，社區(qū)（村）養(yǎng)老服務(wù)中心（站）、老年食堂（助餐點(diǎn)）等養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施關(guān)閉。封閉當(dāng)天通過公告、短信等多種方式向機(jī)構(gòu)服務(wù)對(duì)象家屬發(fā)布疫情防控工作安排，爭(zhēng)取家屬支持配合。同時(shí)，停止探視探望，積極通過電話、視頻等方式，幫助機(jī)構(gòu)服務(wù)對(duì)象與家屬進(jìn)行“非接觸探視”。緊急特殊情況需要探視的，機(jī)構(gòu)安排非生活區(qū)獨(dú)立房間，在做好個(gè)人防護(hù)的基礎(chǔ)上，實(shí)行預(yù)約探視。

2.人員出入管理。（1）原則上暫停外來人員進(jìn)入機(jī)構(gòu)，上門緊急維修檢測(cè)、醫(yī)療服務(wù)、應(yīng)急支援等特殊原因需臨時(shí)進(jìn)入的人員實(shí)行“五必須”制度。（2）工作人員暫不實(shí)行輪班換崗。特殊情況需要輪崗或增加新工作人員的，需經(jīng)過7日健康監(jiān)測(cè)后，提供“三天兩檢”（兩次核酸檢測(cè)間隔超過24小時(shí)）核酸檢測(cè)陰性記錄。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)從事保潔、餐飲、運(yùn)營維護(hù)等工作的第三方外包服務(wù)人員，同封閉同管理。（3）老年人原則上不外出，暫停接收社會(huì)老年人新入住。因特殊情況需要新入住的，需經(jīng)過7日健康監(jiān)測(cè)后，提供“三天兩檢”（兩次核酸檢測(cè)間隔超過24小時(shí)）核酸檢測(cè)陰性記錄。

3.物資物品管理。所有物資物品無接觸進(jìn)入養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)門外設(shè)立物資交接區(qū)，安排專人接收，送貨人必須出示身份證實(shí)名登記，必須體溫測(cè)量正常，必須持有健康綠碼、7日內(nèi)未在中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)逗留的行程碼、核酸檢測(cè)陰性記錄（48小時(shí)內(nèi)）。機(jī)構(gòu)內(nèi)工作人員在做好個(gè)人防護(hù)前提下，對(duì)擬進(jìn)入養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的物資各層外包裝表面進(jìn)行消毒（75%醫(yī)用酒精或含氯1000mg/L 消毒劑），消毒后靜置30分鐘后，方可收納。收納后，對(duì)物資交接區(qū)要進(jìn)行消毒。嚴(yán)把食品采購和溯源關(guān)，不購買活禽野味、來源不明的海鮮等冷凍食品。

4.因病外出就醫(yī)。轄區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)對(duì)象因生病等原因必須外出就醫(yī)的，應(yīng)與家屬和老年人商議一致后，由老年人家屬或養(yǎng)老機(jī)構(gòu)工作人員，在有效防護(hù)情況下陪同送醫(yī)，由屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)或養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供專用保障車輛保障老人閉環(huán)出入機(jī)構(gòu)，杜絕與就醫(yī)無關(guān)人員接觸。人員轉(zhuǎn)離后，立即對(duì)場(chǎng)所和運(yùn)送車輛做好

消毒。

5.加強(qiáng)健康監(jiān)測(cè)。摸排人員健康信息，建立個(gè)人信息檔案，

全面掌握職工旅居史和身體健康狀況；實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)老年人和職工的日常健康狀態(tài)，尤其是近期從外省返寧的職工，要嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行隔離觀察，對(duì)有發(fā)熱、干咳咽痛等現(xiàn)象的要隨時(shí)掌握其狀況，及時(shí)報(bào)告監(jiān)測(cè)情況。

6.內(nèi)部環(huán)境消殺。辦公區(qū)域、服務(wù)場(chǎng)所(包括不限于)的地面、桌椅、物體表面、門把手、水龍頭、各種開關(guān)按鈕、扶手等每日擦拭消毒2-3次;廚房、洗衣房、垃圾處理場(chǎng)所(存放點(diǎn))及后勤保障設(shè)施設(shè)備和物品每天擦拭消毒不少于2次。對(duì)垃圾清運(yùn)軌跡、垃圾清運(yùn)車軌跡涉及區(qū)域進(jìn)行消毒，垃圾清運(yùn)人員嚴(yán)格穿戴防護(hù)服從事日常工作。

7.設(shè)置隔離房間。機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)置隔離室以備工作人員和老年人臨時(shí)隔離觀察使用。隔離室應(yīng)相對(duì)獨(dú)立，做到物理、閉環(huán)管理。地下室、倉庫等不具備基本生活起居和防護(hù)條件的設(shè)施或場(chǎng)所不能設(shè)為隔離室。

8.做好信息報(bào)告。每日收集機(jī)構(gòu)內(nèi)疫情相關(guān)信息，向縣民政局、屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府報(bào)告。

（二）第二類情形。養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)內(nèi)發(fā)現(xiàn)密切接觸者后，在實(shí)施第一類情形應(yīng)急措施的基礎(chǔ)上，增加以下措施：

1.在知曉機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)核酸檢測(cè)陽性感染者的密切接觸者后，應(yīng)第一時(shí)間實(shí)施封閉管理，立即將密接人員轉(zhuǎn)入養(yǎng)老機(jī)構(gòu)臨時(shí)隔離室隔離觀察，并根據(jù)疫情監(jiān)測(cè)要求報(bào)告屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣民政局。

2.按照聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制要求，配合衛(wèi)生健康、疾控部門將密切接觸者轉(zhuǎn)至本縣集中隔離場(chǎng)所進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察。配合開展機(jī)構(gòu)全員核酸檢測(cè)排查、流行病學(xué)調(diào)查和次密切接觸者隔離。配合專業(yè)機(jī)構(gòu)全面開展場(chǎng)所、車輛等消毒工作。

3.機(jī)構(gòu)疫情報(bào)告人要堅(jiān)持“日?qǐng)?bào)告、零報(bào)告及急事急報(bào)”。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)密接老年人轉(zhuǎn)運(yùn)集中隔離的，要第一時(shí)間通知家屬或監(jiān)護(hù)人。密切接觸老年人解除集中隔離醫(yī)學(xué)觀察，需經(jīng)過 7 日集中健康監(jiān)測(cè)后，提供“三天兩檢”（兩次核酸檢測(cè)間隔超過 24 小時(shí)）核酸檢測(cè)陰性記錄，由專用保障車輛閉環(huán)接入院。

（三）第三類情形。養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)內(nèi)服務(wù)對(duì)象、工作人員被檢測(cè)為陽性感染者后，在實(shí)施第一類情形應(yīng)急措施的基礎(chǔ)上，增加以下措施：

1.老年人、工作人員被確診為感染病例的，應(yīng)第一時(shí)間實(shí)施封閉管理，立即將確診人員、密接人員轉(zhuǎn)入養(yǎng)老機(jī)構(gòu)臨時(shí)隔離室隔離觀察，確診人員需單人單間進(jìn)行隔離，并根據(jù)疫情監(jiān)測(cè)要求報(bào)告屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣民政局。

2.按照聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制要求，配合衛(wèi)生健康、疾控部門將確診人員送定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診，將密切接觸者轉(zhuǎn)至本縣集中隔離場(chǎng)所進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察。在當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門指導(dǎo)下對(duì)全體老年人及工作人員開展單人單管核酸檢測(cè)排查。配合專業(yè)機(jī)構(gòu)全面開展場(chǎng)所、車輛等消毒工作。

3.機(jī)構(gòu)疫情報(bào)告人要堅(jiān)持“日?qǐng)?bào)告、零報(bào)告及急事急報(bào)”。

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)被感染老年人轉(zhuǎn)運(yùn)治療的、密接老年人轉(zhuǎn)運(yùn)集中隔離

的，要第一時(shí)間通知家屬或監(jiān)護(hù)人。老年人治愈后需返院的，需經(jīng)過7 日集中健康監(jiān)測(cè)后，提供“三天兩檢”（兩次核酸檢測(cè)間隔超過 24 小時(shí)）核酸檢測(cè)陰性記錄，由專用保障車輛閉環(huán)接入院。

（四）第四類情形。2 家以上養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)內(nèi)服務(wù)對(duì)象、工作人員被檢測(cè)為陽性感染者后，應(yīng)采取以下措施：

1.服務(wù)對(duì)象、工作人員被檢測(cè)為陽性感染者的機(jī)構(gòu)，按照第三類情形措施進(jìn)行應(yīng)急處置。

2.全縣其他養(yǎng)老機(jī)構(gòu)按照第一類情形措施進(jìn)行應(yīng)急處置。

六、應(yīng)急準(zhǔn)備

（一）分類梳理機(jī)構(gòu)人員。對(duì)機(jī)構(gòu)內(nèi)服務(wù)對(duì)象進(jìn)行分類梳理，分別對(duì)能自理的老年人、失能失智和行動(dòng)不便的老年人名單進(jìn)行分類統(tǒng)計(jì)。立即對(duì)機(jī)構(gòu)內(nèi)服務(wù)人員進(jìn)行梳理，明確工作職責(zé)，確定轉(zhuǎn)移至集中隔離場(chǎng)所護(hù)理人員陪護(hù)名單。

（二）及時(shí)開展培訓(xùn)演練。機(jī)構(gòu)開展對(duì)本預(yù)案的培訓(xùn)和演練，保證在突發(fā)情況時(shí)不慌不亂有次序開展應(yīng)急處置工作。當(dāng)機(jī)構(gòu)的照護(hù)能力不能滿足要求時(shí)，立即向?qū)俚剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及縣民政局報(bào)告，申請(qǐng)調(diào)配應(yīng)急照護(hù)隊(duì)伍的支援。

（三）儲(chǔ)備應(yīng)急物資物品。機(jī)構(gòu)提前儲(chǔ)備20天用量的口罩、消毒液等疫情防控物資，1個(gè)月用量的糧、油、等基本生活物資及老年人日常用藥就醫(yī)和照護(hù)物資。機(jī)構(gòu)沒有條件安排專用保障車輛的情況下，協(xié)調(diào)屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府做好點(diǎn)對(duì)點(diǎn)保供車輛。

（四）引導(dǎo)老人接種疫苗。配合衛(wèi)生健康部門，加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)疫苗接種組織動(dòng)員，對(duì)沒有全程接種疫苗的工作人員應(yīng)調(diào)離服務(wù)老年人崗位，有序推進(jìn)入住老年人疫苗接種，提高老年人疫苗接種率。

七、應(yīng)急處置終止條件

第一、三、四類情況：自最后1例病例確診后14天內(nèi)區(qū)域內(nèi)無本土新增陽性感染者時(shí)，可終止應(yīng)急處置。

第二類情況：自密切接觸者按疫情防控應(yīng)急指揮部要求解除集中隔離后，可終止應(yīng)急處置。

八、其它工作要求

（一）工作紀(jì)律

1.疫情期間原則上機(jī)構(gòu)工作人員不出省。

2.機(jī)構(gòu)全體員工要不折不扣的遵守疫情防控應(yīng)急處置工作期間的各項(xiàng)紀(jì)律要求，認(rèn)真完成分派的工作任務(wù)。

3.接觸、掌握機(jī)構(gòu)內(nèi)疫情突發(fā)情況的同志，在疫情信息未經(jīng)官方途徑發(fā)布前，不得私下傳播相關(guān)情況。

4.嚴(yán)格落實(shí)值班值守制度，疫情防控工作聯(lián)系人要確保 24小時(shí)手機(jī)暢通。

5.嚴(yán)格執(zhí)行突發(fā)信息“雙報(bào)告”制度，對(duì)突發(fā)信息第一時(shí)間報(bào)告鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣民政局。

（二）做好老年人關(guān)愛

1.加強(qiáng)封閉期間老年人心理疏導(dǎo)。（1）做好正面宣傳教育，為老年人提供電視、廣播、閱讀等文化娛樂服務(wù)。（2）利用電話、網(wǎng)絡(luò)等為老年人提供與親屬間的親情化溝通服務(wù)，紓解焦慮恐懼情緒。（3）對(duì)在集中隔離場(chǎng)所的老年人要給予重點(diǎn)關(guān)懷，必要時(shí)及時(shí)提供心理支持服務(wù)。

2.加強(qiáng)特困困難老年人保障。對(duì)生活不能自理且有集中供養(yǎng)意愿的特困老年人，生活不能自理、無人照料且有機(jī)構(gòu)入住需求的其他孤寡老年人，因子女參加抗擊疫情、因疫情接受隔離治療等原因?qū)е录彝o力照顧、確需返院和擬新入住的生活不能自理老年人，在確保疫情防控到位的前提下，為其安排入住服務(wù)，保障生活不能自理特殊困難老年人的剛性服務(wù)需求。

本預(yù)案與績溪縣新型冠狀病毒肺炎疫情防控應(yīng)急指揮部關(guān)于疫情防控、處置不一致處,按指揮部命令、要求執(zhí)行。