主要內(nèi)容

一、規(guī)劃期限

近期：2020年-2025年；

遠期：2026年-2035年。

二、規(guī)劃范圍與對象

本次規(guī)劃范圍為宣城市績溪縣縣域，績溪縣位于宣城市南部，總用地規(guī)模11.04平方公里，常住人口規(guī)模13.7萬人，轄華陽鎮(zhèn)、臨溪鎮(zhèn)、瀛洲鎮(zhèn)、上莊鎮(zhèn)、長安鎮(zhèn)、揚溪鎮(zhèn)、伏嶺鎮(zhèn)、金沙鎮(zhèn)、板橋頭鄉(xiāng)、家朋鄉(xiāng)、荊州鄉(xiāng)等11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

本次規(guī)劃對象為圍繞逝者而進行“殯”和“葬”的各類殯葬設(shè)施。

三、規(guī)劃目標

按照“政府主導、合理布局、國資運作、公益屬性、規(guī)范管理”的思路，強化政府主導責任，突出殯儀館、公墓等殯葬服務(wù)機構(gòu)公益屬性，優(yōu)化殯葬服務(wù)資源布局，推進公益性公墓建設(shè)，優(yōu)化提升公益性公墓（骨灰堂）服務(wù)功能，加快構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌布局合理、土地利用生態(tài)集約、惠民保障體系健全、文化內(nèi)涵健康的現(xiàn)代殯葬服務(wù)體系。以期達到殯儀改革有序化、殯儀管理規(guī)范化、殯葬習俗文明化、殯儀服務(wù)優(yōu)質(zhì)化、殯葬設(shè)施現(xiàn)代化、遺體處理生態(tài)化。

四、安葬方式

綜合考慮績溪縣作為土葬改革區(qū)，主要以節(jié)地遺體墓穴集中安葬為主，應(yīng)平地深埋，不留墳頭，鼓勵引導節(jié)地骨灰葬、生態(tài)葬。

人口稀少、交通不便的農(nóng)村山區(qū)，可采用樹葬方式，平地深埋，不留墳頭，地上栽樹，準許立碑。只能安葬在自家房前屋后、承包地或承包林地中，必須滿足防火安全及墓地選址相關(guān)要求。

新增縣級公墓應(yīng)預留至少總用地面積的10%用于發(fā)展骨灰節(jié)地葬和生態(tài)葬。散墳平遷、農(nóng)村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)死亡人口、現(xiàn)狀公墓遷建需求納入公益性殯葬設(shè)施，其它需求原則上均通過經(jīng)營性殯葬設(shè)施解決。

五、用地標準

節(jié)地型遺體墓穴葬單穴占地小于4.0平方米，雙穴占地小于6.0平方米，綜合用地面積每穴遺體安放用地面積6.0平方米/穴；單人骨灰墓穴占地面積不超過0.5平方米，雙人骨灰墓穴占地面積不超過0.8平方米，綜合穴均占地面積不超過2平方米/穴；立體式骨灰存放包括骨灰堂和壁葬兩類，每個骨灰盒存放平均用地面積0.3平方米/個；生態(tài)葬穴均用地是0.25平方米。

新選址縣級殯儀館1處。處理遺體具均建筑面積不大于1.8平方米/具，容積率不宜低于0.2?？h級殯儀館設(shè)置建筑面積不少于200平方米、可滿足多種類型服務(wù)需求的集中守靈殯儀服務(wù)中心進行治喪和悼念活動。

六、殯葬設(shè)施布局

本次規(guī)劃涉及全縣殯葬設(shè)施共計91處，現(xiàn)狀建成面積21.98公頃，總規(guī)劃占地40.23公頃，新增殯葬用地18.25公頃，分縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級布置。

其中縣殯儀館1處，占地面積0.77公頃；縣經(jīng)營性公墓1處，占地面積3.87公頃，總穴位數(shù)不低于4788穴；縣級公益性公墓2處，占地面積12.93公頃；鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性公墓22處，占地面積14.67公頃；涉及村公益性公墓（含已批未建）65處，占地面積8.54公頃。

七、公墓建設(shè)引導

1、選址

嚴格控制各鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)公益性公墓（墓地）總用地面積。本次規(guī)劃城鄉(xiāng)公益性公墓共計24處，其中新建15處，遷建1處，擴容2處，擴建6處；村級公益性公墓（墓地）65處，其中新建23處，擴容2處，遷并11處，閉園29處。

本次規(guī)劃擴建現(xiàn)狀經(jīng)營性公墓1處?，F(xiàn)狀經(jīng)營性公墓沿現(xiàn)狀東南側(cè)坡體擴建1公頃，應(yīng)預留用地，完善服務(wù)配套，滿足多種類型的殯葬需求。

2、墓園建設(shè)

公益性公墓建設(shè)應(yīng)符合國土空間規(guī)劃要求，完善配套設(shè)施，更好地滿足群眾喪葬需求。加強管理維護，推進標準化建設(shè)，開展原有墓區(qū)改造提升，完善服務(wù)功能，提升服務(wù)品質(zhì)。

城市（縣級）公益性公墓應(yīng)具備多樣化的安置需求，預留一定比例的節(jié)地型遺骸墓穴、骨灰墓穴、骨灰堂、壁葬墻等用地。

公益性公墓倡導墓碑小型化、少占地。提倡以建草坪葬、花壇葬等綠色節(jié)地安葬設(shè)施。

墓穴建設(shè)應(yīng)注重對周邊環(huán)境進行有限利用和保護，應(yīng)體現(xiàn)美觀，墓頂盡量保留原有自然風貌，覆土植綠，不得顯露漿砌墳圈；地下部分盡量減少使用水泥、石材等難降解材料；墓穴立面禁止使用超規(guī)格把手、立柱、擋泥版、墓碑等外掛石材。

遺體墓穴占地面積，單穴不超過4平方米、雙穴不超過6平方米，墓位前后行距不超過1.8米，立面高度不超過1.75米；遺骸墓穴（俗稱黃金穴），單穴不得超過1平方米、雙穴不得超過1.7平方米，墓位前后行距不得超過1.2米，立面高度不得超過1.2米；骨灰墓穴，單穴不得超過0.5平方米、雙穴不得超過0.8平方米，墓高不得超過0.6米，墓位前后行距不得超過1.2米，左右間距不得超過0.4米；生態(tài)安葬不建設(shè)墓穴，采用樹葬、花壇葬方式，使用可降解材料。

八、近期建設(shè)

近期重點項目完善全縣殯葬服務(wù)設(shè)施，推進城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性公墓建設(shè)為主，主要為落實績溪縣殯儀館建設(shè)、2處城市公益性公墓建設(shè)，落實22處鄉(xiāng)鎮(zhèn)級公益性公墓建設(shè)，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)級公益性公墓全覆蓋。

為推動高質(zhì)量發(fā)展，增進民生福祉，提高殯葬設(shè)施水平，補齊殯葬服務(wù)設(shè)施短板，優(yōu)化殯葬設(shè)施布局，節(jié)約土地資源，依據(jù)國務(wù)院《殯葬管理條例》（2012年修訂）、《安徽省殯葬管理辦法》（安徽省人民政府令279號，2017年12月修訂）、《“十四五”民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《安徽省殯葬事業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃》、《安徽省國土空間規(guī)劃委員會辦公室關(guān)于開展國土空間專項規(guī)劃編制工作的通知》（皖國土規(guī)辦〔2021〕18號）等文件精神，開展國土空間規(guī)劃體系下，全域殯葬設(shè)施專項規(guī)劃，結(jié)合績溪縣實際情況與訴求，制定《績溪縣殯葬設(shè)施布局國土空間專項規(guī)劃（2020-2035年）》

根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《安徽省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》及《安徽省城市規(guī)劃公示暫行辦法》的有關(guān)要求，現(xiàn)將規(guī)劃方案予以公示。若有其他需要了解的內(nèi)容，可至我局查閱方案文本。

方案公示期限：自即日起，公示時間為30天。

公示期間任何單位和個人如對規(guī)劃有意見和建議，請于公示期間2022年12月30日下午5:30前將意見和建議以書面或電子郵件并署名的形式反饋至績溪縣民政局。

聯(lián)系人：胡偉          聯(lián)系電話：8155973

電子郵箱：2215025765＠qq.com

地址：績溪縣徽山大道1333號

績溪縣民政局

2022年11月30日