各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直各相關(guān)單位：

為做好2022年農(nóng)村低收入群體等重點對象住房安全保障及農(nóng)房安全隱患排查整治工作，現(xiàn)將有關(guān)工作通知如下。

一、做好農(nóng)村危房改造工作

農(nóng)村低收入群體住房保障工作按照《績溪縣農(nóng)村低收入群體等重點對象住房安全保障工作實施方案》（建村〔2021〕81號）要求，重點做好危改對象動態(tài)監(jiān)測、房屋質(zhì)量監(jiān)管、農(nóng)房品質(zhì)提升、檔案信息管理等工作。

（一）補(bǔ)助對象及認(rèn)定

農(nóng)村危房改造對象主要是農(nóng)村低收入群體，包括農(nóng)村易返貧致貧戶、農(nóng)村低保戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員，以及支出型困難家庭（因病因災(zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難家庭）、農(nóng)村低保邊緣家庭和其他脫貧戶（未享受過農(nóng)村住房保障政策支持且依靠自身力量無法解決住房安全問題的其他脫貧戶）。

縣民政局負(fù)責(zé)認(rèn)定農(nóng)村低保戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員、農(nóng)村低保邊緣家庭；縣鄉(xiāng)村振興局會同有關(guān)部門負(fù)責(zé)認(rèn)定支出型困難家庭；縣鄉(xiāng)村振興局負(fù)責(zé)認(rèn)定農(nóng)村易返貧致貧戶、符合條件的其他脫貧戶。

2022年我縣農(nóng)村危房改造任務(wù)共計25戶，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在2022年10月底前全部竣工。

（二）農(nóng)村危房改造補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

到戶補(bǔ)助資金采取分類補(bǔ)助，重建房屋的，補(bǔ)助農(nóng)戶不低于2萬元；修繕加固的，補(bǔ)助農(nóng)戶不低于0.6萬元。

（三）農(nóng)村危房改造工作要求

1.動態(tài)精準(zhǔn)掌握住房安全情況。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直相關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動和數(shù)據(jù)互通共享，健全完善農(nóng)村低收入群體等重點對象住房安全動態(tài)監(jiān)測機(jī)制。要堅持“戶申請、村評議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級審批”，規(guī)范危房改造對象的審核審批。建立農(nóng)戶申報、鎮(zhèn)村排查、部門巡查農(nóng)戶住房動態(tài)監(jiān)測機(jī)制，對于監(jiān)測發(fā)現(xiàn)的住房安全問題要建立工作臺賬，實行銷號制度，解決一戶、銷號一戶，確保所有保障對象住房安全。

2.加強(qiáng)質(zhì)量安全管理。建立農(nóng)村房屋生命周期管理和農(nóng)房定期體檢制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及村兩委要嚴(yán)格落實農(nóng)戶住房安全日常巡查、改造過程技術(shù)指導(dǎo)與監(jiān)督等職責(zé)。加強(qiáng)施工現(xiàn)場巡查與指導(dǎo)監(jiān)督，建立改造房屋工程量清單管理制度，及時發(fā)現(xiàn)問題并督促整改，指導(dǎo)做好竣工驗收，確保改造后房屋質(zhì)量安全。

3.開展農(nóng)村工匠技術(shù)培訓(xùn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做好質(zhì)量安全基本知識宣傳,緊抓業(yè)務(wù)人員培訓(xùn)，業(yè)務(wù)培訓(xùn)要覆蓋到村兩委。要加強(qiáng)對鄉(xiāng)村建設(shè)工匠的培訓(xùn)和管理，提升房屋建設(shè)管理水平，并為農(nóng)戶對改造后房屋的日常維護(hù)與管理提供技術(shù)支持。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要逐戶開展擬納入農(nóng)村危房改造對象房屋等級初判，縣住建局組織專業(yè)人員對擬納入農(nóng)村危房改造對象房屋等級進(jìn)行逐戶鑒定工作，確保危房鑒定準(zhǔn)確，不落一戶。

4.做好舊房拆除。新房建成后舊房拆除工作由縣住建局指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村依法依規(guī)組織實施，消除安全隱患，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做好群眾思想工作，做到先建后拆，文明拆遷，防止損害群眾利益，拆除過程要注意安全防范工作。

5.加強(qiáng)資金使用管理。要嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金管理相關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)補(bǔ)助資金使用監(jiān)督管理。不得將補(bǔ)助資金用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等與基本住房安全保障無關(guān)的支出，不得在補(bǔ)助資金中提取工作經(jīng)費(fèi)。主動接受紀(jì)檢監(jiān)察、審計和社會監(jiān)督，堅決查處挪用、冒領(lǐng)、克扣、拖欠補(bǔ)助資金和索要好處費(fèi)等違法違規(guī)違紀(jì)行為，禁止將農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金單純用于房屋粉刷、裝飾等與提升住房安全性無關(guān)的用途，堅決制止單純的“刷白墻”現(xiàn)象。繼續(xù)執(zhí)行年度績效評價與督查激勵制度，充分發(fā)揮其正向激勵作用，提升農(nóng)村低收入群體住房安全保障工作實效。

6.做好農(nóng)村危房改造信訪處置工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民信訪工作重要思想，堅持人民至上，穩(wěn)字當(dāng)頭，堅定不移改進(jìn)工作作風(fēng)、為民辦實事，強(qiáng)化將心比心態(tài)度、馬上就辦速度、辦就辦好力度“三度意識”，千方百計解決人民群眾的合理訴求，著力化解農(nóng)村危房改造領(lǐng)域信訪問題，最大力度化解信訪矛盾。要通過廣播、LED屏、宣傳欄和“政策明白卡”等多種形式宣傳農(nóng)村危房改造政策，公布舉報電話并對群眾反映的問題及時核實辦理，自覺接受群眾監(jiān)督，努力提升群眾滿意度。

二、扎實推進(jìn)農(nóng)房安全隱患排查整治工作

1.定期做好農(nóng)房隱患排查工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記對湖南長沙“4·29”居民自建房倒塌事故重要指示、李克強(qiáng)總理的重要批示，貫徹落實省委、省政府工作部署，要立即開展農(nóng)房隱患排查整治“回頭看”工作，強(qiáng)化問題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，綜合施策、精準(zhǔn)施治，持續(xù)扎實做好轄區(qū)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治。

縣級聯(lián)席會議成員部門要結(jié)合日常工作，組織對用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房開展集中排查，對于非經(jīng)營性農(nóng)房要建立“農(nóng)戶日常自查、鎮(zhèn)村定期排查、縣級隨機(jī)抽查”的動態(tài)監(jiān)測管理體系。對水災(zāi)、臺風(fēng)、泥石流、地震等自然災(zāi)害受損房屋要及時組織開展安全隱患排查。要堅持全面排查和重點治理相結(jié)合，對于存在重大結(jié)構(gòu)安全隱患的要抓緊鑒定，分級分類制定科學(xué)合理的處置措施，堅決防止隱患變事故。

2.按要求完成農(nóng)房排查鑒定整改工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在完成階段性整治目標(biāo)的基礎(chǔ)上，推進(jìn)全面整治工作，分類制定整治計劃，嚴(yán)格落實屬地責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任。堅持產(chǎn)權(quán)人（使用人）主體責(zé)任，引導(dǎo)群眾自行開展整治。2022年6月底前，所有農(nóng)村危房必須采取人員避險、圍擋警示等應(yīng)急處置和管控措施，確保危房不住人；

按照立查立改、邊查邊改原則，分門別類采取拆除重建、維修加固等工程措施開展整治，徹底消除安全隱患。同時，結(jié)合農(nóng)村房屋安全動態(tài)監(jiān)測管理機(jī)制，常態(tài)化推進(jìn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治。

三、做好信息系統(tǒng)錄入及信息報送工作

1.做好信息系統(tǒng)錄入。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓好信息錄入工作，對于實施農(nóng)村危房改造的，其對象信息要及時錄入全國農(nóng)村危房改造信息管理系統(tǒng)，錄入時要仔細(xì)填寫系統(tǒng)要求的各項內(nèi)容，并認(rèn)真審核邏輯關(guān)系，同步上傳電子檔案信息，確保信息錄入真實、準(zhǔn)確、齊全、無遺漏。縣住建局將定期組織抽驗核對，及時掌握工作進(jìn)展，確保信息完整準(zhǔn)確。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極做好農(nóng)村房屋安全隱患排查整治信息平臺中在建農(nóng)房、災(zāi)損農(nóng)房、鄉(xiāng)村建設(shè)工匠等填報，確保相關(guān)信息真實準(zhǔn)確。

2.加強(qiáng)信息報送。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大農(nóng)村危房改造實施力度，加強(qiáng)工作調(diào)度和信息報送，加強(qiáng)節(jié)點管控，每月20日前，報送上月農(nóng)村危房改造實施進(jìn)度。

 

 

 

                                                                                                                                                                                                                                                                                                         2022年6月13日