1、監(jiān)督檢查對象
根據(jù)《社會(huì)救助暫行辦法》(國務(wù)院令第649號(hào))的規(guī)定,對社會(huì)救助管理部門及其工作人員、社會(huì)救助經(jīng)辦機(jī)構(gòu)及經(jīng)辦人員和最低生活保障、特困人員供養(yǎng)、醫(yī)療救助、臨時(shí)救助等申請對象及家庭成員進(jìn)行監(jiān)督。
2、監(jiān)督檢查內(nèi)容
(1)社會(huì)救助資金落實(shí)、使用、發(fā)放的準(zhǔn)確性、規(guī)范性和及時(shí)性;
(2)社會(huì)救助申請受理、調(diào)查、審核、審批、公示的合法性和及時(shí)性;
(3)涉及社會(huì)救助管理具體行政行為的合法性和適當(dāng)性;
(4)社會(huì)救助法規(guī)規(guī)章、政策文件的實(shí)施情況;
(5)農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)管理情況;
(6)其他需要監(jiān)督檢查的事項(xiàng)。
3、監(jiān)督檢查方式
(1)通過入戶調(diào)查、鄰里訪問、民主評議、信息核查等方式,對低保、特困人員供養(yǎng)等申請人的家庭收入狀況、財(cái)產(chǎn)狀況進(jìn)行調(diào)查核實(shí);并在申請人所在村、社區(qū)公示七日后,由縣級人民政府民政部門審批。
(2)縣級民政部門每月進(jìn)行明察暗訪,按要求做好低保半年度核查、年審工作,聘請低保行風(fēng)監(jiān)督員,進(jìn)行第三方監(jiān)督。
(3)定期對保障金管理使用和發(fā)放情況進(jìn)行檢查監(jiān)督,對查出的違法、違紀(jì)行為及時(shí)依法依規(guī)處理。
4、監(jiān)督檢查措施
(1)要求有關(guān)單位和人員提供與監(jiān)督事項(xiàng)有關(guān)的文件、資料,并進(jìn)行復(fù)制;
(2)要求有關(guān)單位和人員就監(jiān)督事項(xiàng)涉及的問題作出解釋和說明,并根據(jù)需要進(jìn)行實(shí)地查看;
(3)責(zé)令有關(guān)單位和人員停止違反《社會(huì)救助暫行辦法》及其他法規(guī)規(guī)章的行為。
5、監(jiān)督檢查程序
(1)制定檢查計(jì)劃。確定檢查范圍、檢查內(nèi)容、檢查安排、檢查工作要求及具體檢查細(xì)則,并進(jìn)行部署。
(2)實(shí)施檢查。
①非現(xiàn)場檢查:對被檢查單位報(bào)送的自查報(bào)告資料進(jìn)行檢查、分析;
②現(xiàn)場檢查:通過聽取被檢查單位情況匯報(bào)、核查相關(guān)資料、檢查現(xiàn)場等形式進(jìn)行。
(3)通報(bào)檢查結(jié)果。匯總檢查結(jié)果,對基本情況、存在問題進(jìn)行通報(bào),并提出下一步工作要求。
(4)整改后處理。組織鎮(zhèn)(街道)民政辦監(jiān)督落實(shí)本轄區(qū)的整改工作,在規(guī)定期限內(nèi)完成整改,并報(bào)告縣民政局。
6、監(jiān)督檢查處理
監(jiān)督檢查要根據(jù)《社會(huì)救助暫行辦法》、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)最低生活保障工作的意見》、《國務(wù)院關(guān)于全面建立臨時(shí)救助制度的通知》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(1)有下列情形之一的,由上級行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分:
①對符合申請條件的救助申請不予受理的;
②對符合救助條件的救助申請不予批準(zhǔn)的;
③對不符合救助條件的救助申請予以批準(zhǔn)的;
④泄露在工作中知悉的公民個(gè)人信息,造成后果的;
⑤丟失、篡改接受社會(huì)救助款物、服務(wù)記錄等數(shù)據(jù)的;
⑥不按照規(guī)定發(fā)放社會(huì)救助資金、物資或者提供相關(guān)服務(wù)的;
⑦在履行社會(huì)救助職責(zé)過程中有其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的。
(2)違反有關(guān)規(guī)定,截留、擠占、挪用、私分社會(huì)救助資金、物資的,由有關(guān)部門責(zé)令追回;有違法所得的,沒收違法所得;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
(3)采取虛報(bào)、隱瞞、偽造等手段,騙取社會(huì)救助資金、物資或者服務(wù)的,由有關(guān)部門決定停止社會(huì)救助,責(zé)令退回非法獲取的救助資金、物資,可以處非法獲取的救助款額或者物資價(jià)值1倍以上3倍以下的罰款;構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰。
(4)違反有關(guān)規(guī)定,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。