縣政府：

2021年度，在市司法局和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，績(jī)溪縣司法局以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于法治政府建設(shè)的決策部署、《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》和《法治政府建設(shè)與責(zé)任落實(shí)督察工作實(shí)施細(xì)則（試行）》等文件精神，推動(dòng)法治政府建設(shè)取得新進(jìn)展。現(xiàn)將績(jī)溪縣司法局2021年法治政府建設(shè)的有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、2021年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

1.堅(jiān)持黨對(duì)法治政府建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。以依法治縣為統(tǒng)領(lǐng)，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想，推進(jìn)治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)落實(shí)；細(xì)化法治建設(shè)巡察內(nèi)容，常態(tài)化開展法治巡察工作；出臺(tái)法治績(jī)溪建設(shè)規(guī)劃（2021-2025）、績(jī)溪縣法治社會(huì)建設(shè)實(shí)施方案（2021-2025），績(jī)溪縣法治政府建設(shè)實(shí)施方案（2021-2025），堅(jiān)持法治績(jī)溪、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)。強(qiáng)化黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到法治政府建設(shè)全過(guò)程，為法治政府建設(shè)提供了強(qiáng)有力的政治保障和組織保障。局黨組定期聽取法治政府建設(shè)開展情況的匯報(bào)，研究解決工作中存在的相關(guān)問(wèn)題，將法治政府建設(shè)同司法行政業(yè)務(wù)同研究、同部署、同推進(jìn)。積極牽頭組織開展全國(guó)法治政府建設(shè)活動(dòng)，鞏固全省法治政府示范創(chuàng)建成果。

    2.持續(xù)深化法治宣傳教育。總結(jié)表彰“七五”普法，啟動(dòng)“八五”普法。推動(dòng)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制有效落實(shí)，深入鞏固重點(diǎn)對(duì)象學(xué)法、用法制度化、常態(tài)化，推動(dòng)法治文化陣地建設(shè)提檔升級(jí)。組織開展“鄉(xiāng)村振興 與法同行”偏遠(yuǎn)山村送法行專項(xiàng)活動(dòng)25余場(chǎng)次，切實(shí)打通普法宣傳“最后一公里”。加強(qiáng)基層依法治理，民主法治示范村實(shí)現(xiàn)四級(jí)聯(lián)創(chuàng)，成功創(chuàng)建4個(gè)省級(jí)民主法治示范村、4個(gè)市級(jí)民主法治示范村，落實(shí)動(dòng)態(tài)管理。今年5月，省司法廳、安徽電視臺(tái)聯(lián)合推出鄉(xiāng)村看“法”欄目，我縣基層社會(huì)治理工作經(jīng)驗(yàn)作為首播內(nèi)容，在全省推廣。

3.堅(jiān)持提升依法行政水平。一是推進(jìn)合法性審查制度化、規(guī)范化。明晰審查范圍，明確審查標(biāo)準(zhǔn)，保證審查時(shí)限，對(duì)10次政府常務(wù)會(huì)、27次縣長(zhǎng)辦公會(huì)議題進(jìn)行合法性審查；完善審查機(jī)制，梳理審查要點(diǎn)，在部門審查的基礎(chǔ)上，完成15個(gè)行政規(guī)范性文件和12件重大事項(xiàng)的合法性審查；強(qiáng)化督導(dǎo)，完成備案規(guī)范性文件9件；及時(shí)立改廢，全面清理現(xiàn)行有效行政規(guī)范性文件88件，宣布廢止規(guī)范性文件4件，失效規(guī)范性文件5件，擬修訂規(guī)范性文件7件，繼續(xù)有效規(guī)范性文件72件。二是持續(xù)推進(jìn)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，出臺(tái)《績(jī)溪縣行政執(zhí)法投訴舉報(bào)處理辦法》，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法，強(qiáng)化執(zhí)法主體資格管理，開展執(zhí)法統(tǒng)計(jì)年報(bào)、案卷評(píng)查，完成執(zhí)法證年審626人，合格589人，收回注銷36人，監(jiān)督證8人，合格8人，對(duì)全縣6個(gè)重點(diǎn)執(zhí)法領(lǐng)域共68份案卷進(jìn)行了集中評(píng)查，進(jìn)一步加大日常監(jiān)督。推動(dòng)執(zhí)法重心下移，組織11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)擬從事綜合執(zhí)法人員進(jìn)行集中培訓(xùn)、參與行政執(zhí)法資格認(rèn)證考試，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法改革。開展涉企行政執(zhí)法監(jiān)督檢查，規(guī)范涉企行政執(zhí)法行為，優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境。

4.依法化解社會(huì)矛盾糾紛。開展“復(fù)議為民促和諧”專項(xiàng)行動(dòng)，規(guī)范辦案程序，提高辦案質(zhì)量，辦理行政復(fù)議案件29件。以提升出庭應(yīng)訴率為重點(diǎn)，辦理縣政府作為被告行政應(yīng)訴案件14件，縣政府行政復(fù)議案件1件，全縣行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率達(dá)100%。深化人民調(diào)解工作，完善社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，繼續(xù)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化調(diào)委會(huì)創(chuàng)建、“百姓評(píng)理說(shuō)事點(diǎn)”提質(zhì)擴(kuò)面。開展“人民調(diào)解百日攻堅(jiān)”活動(dòng)，全力防范化解各類矛盾糾紛。2021年全縣各級(jí)調(diào)解組織共受理矛盾糾紛983件，調(diào)解成功969件，其中重大糾紛20件全部調(diào)解成功，調(diào)解成功率達(dá)98.6%，未發(fā)生“民轉(zhuǎn)刑”案件。

5.進(jìn)一步深化公共法律服務(wù)。一是扎實(shí)開展法律援助工作。推出八項(xiàng)便民利民服務(wù)舉措，暢通綠色通道，實(shí)現(xiàn)應(yīng)援盡援。全年受理各類法律援助民生工程案件241件，辦結(jié)案件239件，結(jié)案率為99.17%，完成中央專項(xiàng)彩票公益金法援項(xiàng)目實(shí)施案件任務(wù)11件。二是在全市首推辦理不動(dòng)產(chǎn)繼承公證不收費(fèi)政策，辦理不動(dòng)產(chǎn)繼承公證174件，免收公證費(fèi)約33.41萬(wàn)元；辦理延時(shí)服務(wù)16次，預(yù)約服務(wù)187件；上門辦理公證10次，辦理 “最多跑一次”公證218件，約30%的公證事項(xiàng)均予以容缺受理。三是更新升級(jí)遠(yuǎn)程探視系統(tǒng)，開展遠(yuǎn)程探視148例，真正架起家屬與監(jiān)所的連心橋。四是開展企業(yè)法律體檢。開展“企業(yè)法治體檢”活動(dòng)6場(chǎng)，深入服務(wù)企業(yè)42家，發(fā)放法治宣傳材料700余份，解答法律咨詢45起，提供法律意見12條。

二、當(dāng)前法治政府建設(shè)存在問(wèn)題

2021年我局法治政府建設(shè)工作取得一定成效，但存在以下問(wèn)題：

一是公證隊(duì)伍力量薄弱。隨著公證體制改革的深入，公證人員缺乏，近幾年無(wú)新生力量加入，受工資待遇影響，難以吸引后備公證員來(lái)績(jī)工作。

二是單位部門間普法工作未形成合力，難以發(fā)揮法治宣傳教育作用，普法效果不明顯。

三是法治政府建設(shè)宣傳成效不明顯。雖然平時(shí)注重開展法治政府建設(shè)相關(guān)宣傳，但是宣傳的成效不明顯。

三、2022年度法治政府建設(shè)工作主要安排

1.深入推進(jìn)“八五”普法工作。繼續(xù)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部、青少年等重點(diǎn)對(duì)象的學(xué)法用法工作，繼續(xù)推行普法責(zé)任清單制度，貫徹落實(shí)普法工作責(zé)任制和以案釋法工作制度。深入推進(jìn)法治文化傳播，加大法治宣傳教育基地建設(shè)，促進(jìn)法治教育與群眾文化生活的深度融合。

2.繼續(xù)深化依法行政和法治政府建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)行政規(guī)范性文件管理，嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策制度，提高依法行政決策水平。全面檢查行政執(zhí)法三項(xiàng)制度落實(shí)情況，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為；積極探索“柔性執(zhí)法”，創(chuàng)新行政執(zhí)法方式；動(dòng)態(tài)調(diào)整證明事項(xiàng)告知承諾制清單，持續(xù)優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境。加大行政復(fù)議調(diào)解和解力度，提升行政復(fù)議文書質(zhì)量，切實(shí)規(guī)范行政應(yīng)訴行為，持續(xù)保持行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率達(dá)100%。

3.繼續(xù)提升公共法律服務(wù)水平。扎實(shí)開展法律援助民生工程工作，落實(shí)法律援助民生工作要求，確保“應(yīng)援盡援”，全面完成省市縣規(guī)定的案件目標(biāo)任務(wù)。繼續(xù)提升公證質(zhì)量。健全和完善工作機(jī)制，促進(jìn)內(nèi)部管理規(guī)范化、科學(xué)化，提升公證公信力。加強(qiáng)基層法律服務(wù)執(zhí)業(yè)監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)律師、公證、基層法律服務(wù)工作的監(jiān)督管理，全面提升全縣法律服務(wù)人員隊(duì)伍的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平；繼續(xù)加強(qiáng)律師代理涉黑涉惡案件跟蹤監(jiān)督制度；繼續(xù)組織引導(dǎo)律師深入企業(yè)開展“法治體檢”活動(dòng)；推進(jìn)法律顧問(wèn)制度落實(shí)，為黨政機(jī)關(guān)依法決策、依法行政和企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)提供法律參謀。

 

 

 

績(jī)溪縣司法局

2022年2月28日