解讀人：張  虎

職務(wù)：績溪縣市場監(jiān)督管理局黨組書記、局長

解讀內(nèi)容：《2023年績溪縣食品安全監(jiān)督抽檢計劃和實施方案》

 

一、決策背景和依據(jù) 

（一）決策背景

為依法、科學(xué)、規(guī)范做好食品安全監(jiān)督抽檢工作，根據(jù)省、市局文件要求，結(jié)合我縣實際，科學(xué)安排承檢機(jī)構(gòu)均衡實施食品抽檢工作，確保從時間、區(qū)域、品種上均衡推進(jìn)各項食品抽檢任務(wù)，重點對本轄區(qū)內(nèi)食用農(nóng)產(chǎn)品、“三小”食品和地方特色食品等開展抽檢，制定2023年績溪縣食品安全監(jiān)督抽檢計劃和實施方案。

（二）起草依據(jù)

為進(jìn)一步均衡推進(jìn)各項食品抽檢任務(wù)，確保2023年第一季度和上半年完成食品抽檢任務(wù)量分別不少于全年任務(wù)總量的25%和50%，根據(jù)省市場監(jiān)督管理局《關(guān)于印發(fā)<2023年各市、省直管縣（市）食品抽檢總?cè)蝿?wù)表><2023年省轉(zhuǎn)移監(jiān)督抽檢任務(wù)分配表>的通知》文件精神，結(jié)合我縣工作實際，科學(xué)配置資源，切實規(guī)范行為，以發(fā)現(xiàn)問題、防控風(fēng)險為導(dǎo)向，提高對高風(fēng)險食品、低合格率食品的抽檢力度。

二、制定意義和總體考慮

隨著經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展，食品安全日益成為備受關(guān)注的熱門話題。食品是人類賴以生存和發(fā)展的最基本的物質(zhì)條件食品安全涉及人類最基本權(quán)利的保障。在我國國民經(jīng)濟(jì)中食品工業(yè)占有重要的地位。隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，食品種類越來越豐富，產(chǎn)品數(shù)量供給充足有余，在滿足食品需求供給平衡的同時，食品質(zhì)量安全問題越來越突出，食品安全問題已成為消費者關(guān)注的焦點，扎實推進(jìn)食品安全監(jiān)督抽檢、快速啟動核查處置和風(fēng)險控制有重要意義。

三、研判和起草過程

根據(jù)省市場監(jiān)督管理局《關(guān)于印發(fā)<2023年各市、省直管縣（市）食品抽檢總?cè)蝿?wù)表><2023年省轉(zhuǎn)移監(jiān)督抽檢任務(wù)分配表>的通知》及《宣城市市場監(jiān)督管理局關(guān)于下達(dá)2023年食品抽檢監(jiān)測任務(wù)的通知》文件要求，結(jié)合我縣實際，由局食品安全監(jiān)管股牽頭，制定了《2023年績溪縣食品安全監(jiān)督抽檢計劃和實施方案》，并提交分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)審閱，于2月3日正式印發(fā)。

四、工作目標(biāo)

2023年我縣普通食品抽檢任務(wù)215批次。抽檢以發(fā)現(xiàn)問題、防控風(fēng)險為基本原則，基于既往問題集中和風(fēng)險較高的重點品種和項目開展監(jiān)督抽檢工作，主要對轄區(qū)各類食堂、旅游景區(qū)、以及當(dāng)?shù)亍叭　?小作坊、小攤販、小餐飲）食品進(jìn)行省市任務(wù)外的補充覆蓋抽檢。及時梳理所抽取樣品信息，發(fā)現(xiàn)對一家企業(yè)的同一大類產(chǎn)品抽檢多批次的，及時進(jìn)行調(diào)整，確保不同區(qū)域、不同業(yè)態(tài)、不同品種全覆蓋。

五、主要內(nèi)容

2023年我縣承擔(dān)食用農(nóng)產(chǎn)品抽檢任務(wù)完成270批次，普通食品抽檢任務(wù)215批次。

績溪縣將食品監(jiān)督抽檢工作納入目標(biāo)考核,績溪縣市場監(jiān)管局細(xì)化工作機(jī)制,工作流程和崗位責(zé)任,明確進(jìn)度安排,并根據(jù)有關(guān)食品安全法律法規(guī)開展食品及食用農(nóng)產(chǎn)品抽檢工作,保障抽檢數(shù)據(jù)和質(zhì)量,對抽檢結(jié)果,嚴(yán)格審核并公開公示。

抽檢主要聚焦農(nóng)獸藥殘留、重金屬、生物毒素等問題,緊盯風(fēng)險程度高、合格率較低以及消費量大的重點品種,瞄準(zhǔn)中、小型超市、食雜店、校園周邊、農(nóng)貿(mào)市場等重點區(qū)域,加大抽檢力度,提高問題發(fā)現(xiàn)率。

在計劃性抽檢的基礎(chǔ)上,績溪縣市場監(jiān)管局根據(jù)日常檢查、既往抽檢、節(jié)令熱銷、輿情熱點、突發(fā)性食品安全問題等,適時調(diào)整抽檢任務(wù),實現(xiàn)計劃性抽檢與專項抽檢有機(jī)結(jié)合,互為補充。

六、創(chuàng)新舉措

在抽檢過程中，不得隨意更改抽樣地點和樣品信息，不得瞞報、謊報、漏報檢測數(shù)據(jù)，不得擅自發(fā)布有關(guān)抽檢的信息，不得在開展抽樣工作前事先通知被抽檢單位和接受被抽檢單位的饋贈，不得利用抽檢結(jié)果開展有償活動、牟取不正當(dāng)利益。對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)抽檢行為一律依法依規(guī)追究相關(guān)單位及人員責(zé)任。

七、保障措施

（一）堅持問題導(dǎo)向原則

結(jié)合我縣食品安全的實際情況，一是從時間上，每月對食用農(nóng)產(chǎn)品、高風(fēng)險食品進(jìn)行抽檢；二是從品種上，對以往抽檢發(fā)現(xiàn)問題較為集中的超市、小餐飲店、食品小作坊等相應(yīng)食品品種重點進(jìn)行檢測；三是從風(fēng)險程度上，針對學(xué)校周邊、農(nóng)貿(mào)市場周邊等場所加大抽檢力度和頻次。

（二）堅持計劃性抽檢與專項抽檢相結(jié)合原則

在計劃抽檢的基礎(chǔ)上，根據(jù)日常檢查情況和既往抽檢情況，及時有效組織開展專項抽檢工作。在節(jié)令性食品、社會反響較為突出的及突發(fā)性食品安全問題上突出靶向性抽檢的原則。

（三）堅持效能與質(zhì)量并重原則

科學(xué)制定抽檢計劃，加強(qiáng)抽檢過程管理，按規(guī)定抽樣、按標(biāo)準(zhǔn)檢驗，進(jìn)一步提升食品抽檢工作的科學(xué)性、準(zhǔn)確性、公正性和公開性。建立抽檢工作通報機(jī)制，提升我縣抽檢工作質(zhì)量。

八、政策咨詢渠道

解讀機(jī)關(guān)：績溪縣市場監(jiān)督管理局

解讀人：張  虎

政策咨詢服務(wù)電話：0563-8156269