一、審計(jì)計(jì)劃安排的總體思路

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，始終把“兩個(gè)確立”“兩個(gè)維護(hù)”作為最高政治原則和根本政治規(guī)矩，堅(jiān)持黨中央對(duì)審計(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)市委五屆四次全會(huì)和市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、縣委全委會(huì)部署要求，準(zhǔn)確把握時(shí)與勢(shì)，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，立足經(jīng)濟(jì)監(jiān)督，聚焦主責(zé)主業(yè)，依法全面履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，做好常態(tài)化“經(jīng)濟(jì)體檢”工作，保障“十四五”規(guī)劃有效實(shí)施，服務(wù)長(zhǎng)三角一體化區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)暖民心行動(dòng)各項(xiàng)政策落實(shí)落細(xì)，推動(dòng)提升廣大人民群眾獲得感、幸福感、安全感，為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力監(jiān)督保障。

二、審計(jì)計(jì)劃安排的主要原則

（一）堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記考察安徽重要講話指示和關(guān)于審計(jì)工作的重要講話指示批示精神，堅(jiān)持把黨中央對(duì)審計(jì)工作集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到審計(jì)工作全過(guò)程各環(huán)節(jié)。嚴(yán)格落實(shí)重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度，以更有力有效的審計(jì)監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)發(fā)展。

（二）堅(jiān)持圍繞中心服務(wù)大局。切實(shí)提高政治站位，堅(jiān)決落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，省委、省政府和市委、市政府及縣委、縣政府工作要求，做到黨的工作重點(diǎn)抓什么，審計(jì)就審什么。緊緊圍繞縣委全委會(huì)確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)和工作舉措，進(jìn)一步加大對(duì)重大政策、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、重點(diǎn)民生資金和項(xiàng)目、重大風(fēng)險(xiǎn)隱患、公共權(quán)力運(yùn)行的審計(jì)監(jiān)督力度，突出重點(diǎn)、精準(zhǔn)發(fā)力，切實(shí)增強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督的針對(duì)性和有效性。

（三）堅(jiān)持聚焦主責(zé)主業(yè)。牢牢把握“審計(jì)監(jiān)督首先是經(jīng)濟(jì)監(jiān)督”定位，嚴(yán)格遵循憲法、審計(jì)法、審計(jì)法實(shí)施條例等法律法規(guī)賦予的職責(zé)權(quán)限，認(rèn)真履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)。恪守權(quán)力邊界，堅(jiān)持權(quán)利與責(zé)任相統(tǒng)一，聚焦財(cái)政財(cái)務(wù)收支真實(shí)合法效益主責(zé)主業(yè)，精準(zhǔn)安排和組織實(shí)施各類審計(jì)項(xiàng)目，全面辯證地看待審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，按照“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”重要要求，客觀審慎作出評(píng)價(jià)和結(jié)論，全面提升審計(jì)監(jiān)督效能。

（四）堅(jiān)持守正創(chuàng)新統(tǒng)籌推進(jìn)。充分發(fā)揮政策落實(shí)跟蹤審計(jì)、財(cái)政審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等平臺(tái)作用，統(tǒng)籌安排實(shí)施審計(jì)項(xiàng)目，加強(qiáng)審計(jì)成果和信息共享，發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督合力。聚焦重點(diǎn)審計(jì)項(xiàng)目，加強(qiáng)審計(jì)資源調(diào)配，統(tǒng)籌運(yùn)用國(guó)家審計(jì)、內(nèi)部審計(jì)、社會(huì)審計(jì)等資源以及有關(guān)專業(yè)人員力量。堅(jiān)持科技強(qiáng)審，積極開(kāi)展大數(shù)據(jù)審計(jì)，提高審計(jì)工作質(zhì)量和效率。

（五）堅(jiān)持揭示問(wèn)題與推動(dòng)解決問(wèn)題相統(tǒng)一。認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于審計(jì)整改的重要指示批示精神和中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于建立健全審計(jì)查出問(wèn)題整改長(zhǎng)效機(jī)制的意見(jiàn)》及省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于建立健全審計(jì)長(zhǎng)效工作機(jī)制的若干意見(jiàn)》，把推動(dòng)審計(jì)整改作為重大政治任務(wù)，加大督促檢查力度。同時(shí)，把審計(jì)整改情況作為重要審計(jì)內(nèi)容，壓實(shí)被審計(jì)單位的整改責(zé)任，做好審計(jì)監(jiān)督后半篇文章，維護(hù)審計(jì)的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，更好發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督“治已病、防未病”作用。

三、具體審計(jì)項(xiàng)目

2023年計(jì)劃安排五類32個(gè)審計(jì)項(xiàng)目，其中：省定項(xiàng)目2個(gè)、市定項(xiàng)目1個(gè)、縣定項(xiàng)目29個(gè)。具體如下：

（一）政策落實(shí)跟蹤審計(jì)（省定）

按照“專項(xiàng)審計(jì)”和“項(xiàng)目化”方式組織實(shí)施，圍繞國(guó)家重大戰(zhàn)略、重大政策、重點(diǎn)民生資金和項(xiàng)目等，安排政策落實(shí)審計(jì)項(xiàng)目2個(gè)。

1.“老年助餐”、“安心托幼”暖民心行動(dòng)專項(xiàng)審計(jì)（省定）。

審計(jì)目標(biāo)和重點(diǎn)：以推進(jìn)老年助餐服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，有效滿足老年人助餐服務(wù)，妥善解決嬰幼兒入托難、入公辦園難、家長(zhǎng)按時(shí)接娃難等為目標(biāo)，重點(diǎn)關(guān)注老年食堂和老年助餐點(diǎn)、幼兒園和托幼機(jī)構(gòu)建設(shè)、財(cái)政補(bǔ)助政策執(zhí)行和資金管理使用等情況。

組織方式：本項(xiàng)目作為第一季度重大政策措施落實(shí)情況跟蹤審計(jì)項(xiàng)目。由市審計(jì)局財(cái)政審計(jì)二科組織各縣（市、區(qū)）審計(jì)局實(shí)施。

審計(jì)時(shí)間：2023年2月開(kāi)始審計(jì)，3月底前完成。

2.自然災(zāi)害救災(zāi)資金專項(xiàng)審計(jì)（省定）。

審計(jì)目標(biāo)和重點(diǎn)：以推動(dòng)完善救災(zāi)資金管理體制、機(jī)制，提高資金使用效益，確保受災(zāi)群眾基本生活得到妥善保障為目標(biāo)，重點(diǎn)關(guān)注2022年度中央和省等各級(jí)財(cái)政安排的救災(zāi)資金，包括中央和省財(cái)政安排冬春救助資金、洪澇災(zāi)害救災(zāi)資金及省以下各級(jí)財(cái)政配套資金的分配、撥付使用和績(jī)效管理等情況。

組織方式：本項(xiàng)目作為第二季度重大政策措施落實(shí)情況跟蹤審計(jì)項(xiàng)目。由市審計(jì)局財(cái)政審計(jì)二科組織各縣（市、區(qū)）審計(jì)局實(shí)施。

審計(jì)時(shí)間：2023年4月開(kāi)始審計(jì)，6月底前完成。

（二）財(cái)政審計(jì)

安排財(cái)政審計(jì)項(xiàng)目2個(gè)，其中縣本級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況和決算草案審計(jì)項(xiàng)目1個(gè)、2022年度縣直部門(mén)（單位）預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查1個(gè)。

3.2022年度縣本級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況和決算草案審計(jì)（縣定）。

審計(jì)目標(biāo)和重點(diǎn)：以促進(jìn)財(cái)政支出政策提質(zhì)增效，深化預(yù)算管理體制改革為目標(biāo)，重點(diǎn)關(guān)注財(cái)政部門(mén)組織執(zhí)行預(yù)算總體情況、政府預(yù)算體系的完整性和規(guī)范性，預(yù)算收入管理和預(yù)算分配情況、預(yù)算的批復(fù)變動(dòng)情況、支出預(yù)算執(zhí)行情況、重點(diǎn)財(cái)政資金管理使用、全面預(yù)算績(jī)效管理、防范化解地方政府債務(wù)和隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等情況。 

組織方式：縣審計(jì)局組織實(shí)施。審計(jì)結(jié)果納入縣本級(jí)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)結(jié)果報(bào)告和審計(jì)工作報(bào)告。

審計(jì)時(shí)間：2023年2月開(kāi)始審計(jì)，6月底前完成。

4.2022年度縣直部門(mén)（單位）預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查（縣定）。

審計(jì)目標(biāo)和重點(diǎn)：以促進(jìn)規(guī)范部門(mén)預(yù)算管理，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，提高資金使用績(jī)效為目標(biāo)，重點(diǎn)關(guān)注部門(mén)預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算績(jī)效、財(cái)政存量資金盤(pán)活、國(guó)有資產(chǎn)以及政府采購(gòu)等管理、信息系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)、落實(shí)政府過(guò)“緊日子”要求、“三公”經(jīng)費(fèi)和會(huì)議費(fèi)管理使用，以及遵守中央八項(xiàng)規(guī)定精神等情況。

組織方式：縣審計(jì)局組織實(shí)施，對(duì)縣委黨史和地方志室、團(tuán)縣委、縣總工會(huì)、縣文聯(lián)、縣工商聯(lián)、縣科協(xié)、縣紅十字會(huì)、縣殘聯(lián)、縣婦聯(lián)等單位預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況開(kāi)展專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查。審計(jì)結(jié)果納入縣本級(jí)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)結(jié)果報(bào)告和審計(jì)工作報(bào)告。

審計(jì)時(shí)間：2023年2月開(kāi)始審計(jì)，6月底前完成。

（三）經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)

根據(jù)中辦、國(guó)辦印發(fā)的《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定》有關(guān)要求，按程序征求縣委組織部、縣紀(jì)委監(jiān)委、縣委巡察辦等部門(mén)意見(jiàn)建議，安排經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目14個(gè)，共對(duì)16名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行審計(jì)，其中縣審計(jì)局組織實(shí)施地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目2個(gè)（4人）、縣直部門(mén)（單位）黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目10個(gè)（10人）、縣屬國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目1個(gè)（1人），根據(jù)市審計(jì)局安排開(kāi)展縣（市、區(qū)）人民法院領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任交叉審計(jì)項(xiàng)目1個(gè)（1人）。

5.按照市局授權(quán)安排，實(shí)施縣（市、區(qū)）人民法院領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況交叉審計(jì)項(xiàng)目1個(gè)（市定）。

審計(jì)目標(biāo)和重點(diǎn)：以強(qiáng)化干部管理監(jiān)督，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為為目標(biāo)，重點(diǎn)關(guān)注貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家經(jīng)濟(jì)方針政策、重大決策部署，本單位重要發(fā)展規(guī)劃和政策措施制定、執(zhí)行及效果，重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)決策、執(zhí)行及效果，財(cái)政財(cái)務(wù)管理和經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)防范、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任和遵守廉潔從政規(guī)定等情況。

組織方式：市審計(jì)局經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)科統(tǒng)一組織，宣州區(qū)、郎溪縣、廣德市、寧國(guó)市、涇縣、績(jī)溪縣、旌德縣審計(jì)局進(jìn)行交叉審計(jì)。

審計(jì)時(shí)間：11月底前完成，具體審計(jì)項(xiàng)目嚴(yán)格按照計(jì)劃時(shí)間組織實(shí)施。

6.鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目2個(gè)（縣定）。

審計(jì)目標(biāo)和重點(diǎn)：以促進(jìn)科學(xué)發(fā)展和領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為、廉潔用權(quán)、干凈干事為目標(biāo)，重點(diǎn)關(guān)注貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家經(jīng)濟(jì)方針政策、重大決策部署，本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和政策措施制定、執(zhí)行及效果，重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)決策、執(zhí)行及效果，財(cái)政財(cái)務(wù)管理和經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)防范、民生保障和改善、生態(tài)文明建設(shè)、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任和遵守廉潔從政規(guī)定情況等。

組織方式：縣審計(jì)局組織實(shí)施，對(duì)伏嶺鎮(zhèn)、荊州鄉(xiāng)黨委政府主要負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況進(jìn)行審計(jì)。

審計(jì)時(shí)間：12月底前完成，具體審計(jì)項(xiàng)目嚴(yán)格按照計(jì)劃時(shí)間組織實(shí)施。

7.縣直部門(mén)（單位）領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目10個(gè)（縣定）。

審計(jì)目標(biāo)和重點(diǎn)：以強(qiáng)化干部管理監(jiān)督，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為為目標(biāo)，重點(diǎn)關(guān)注貫徹執(zhí)行中央重大經(jīng)濟(jì)方針政策和決策部署，本部門(mén)重要發(fā)展規(guī)劃和政策措施制定、執(zhí)行及效果，重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)決策、執(zhí)行及效果，財(cái)政財(cái)務(wù)管理和經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)防范、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任和遵守廉潔從政規(guī)定等情況。

組織方式：縣審計(jì)局組織實(shí)施，對(duì)縣財(cái)政局（縣國(guó)資委、縣地方金融監(jiān)管局）、縣人社局、縣經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)、縣鄉(xiāng)村振興局、縣委黨史和地方志室、縣總工會(huì)、縣文聯(lián)、縣工商聯(lián)、縣科協(xié)、績(jī)溪中學(xué)等10個(gè)部門(mén)（單位）10名主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況進(jìn)行審計(jì)。

審計(jì)時(shí)間：12月底前完成，具體審計(jì)項(xiàng)目嚴(yán)格按照計(jì)劃時(shí)間組織實(shí)施。

8.縣屬國(guó)有企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目1個(gè)（縣定）。

審計(jì)目標(biāo)和重點(diǎn)：以強(qiáng)化干部管理監(jiān)督，促進(jìn)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為為目標(biāo)，重點(diǎn)關(guān)注貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家經(jīng)濟(jì)方針政策、重大決策部署，國(guó)資國(guó)企改革推進(jìn)、發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃制定、執(zhí)行及效果，重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)決策、執(zhí)行及效果，企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)建立健全及運(yùn)行，內(nèi)部控制制度制定及執(zhí)行，財(cái)務(wù)收支真實(shí)合法效益、企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控、節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境保護(hù)、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任和遵守廉潔從業(yè)規(guī)定等情況。

組織方式：縣審計(jì)局組織實(shí)施，對(duì)縣揚(yáng)之自來(lái)水公司主要領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況進(jìn)行審計(jì)。

審計(jì)時(shí)間：12月底前完成，具體審計(jì)項(xiàng)目嚴(yán)格按照計(jì)劃時(shí)間組織實(shí)施。

（四）領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任（任中）審計(jì)

安排領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任（任中）審計(jì)項(xiàng)目2個(gè)。

9.鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任（任中）審計(jì)（縣定）。

審計(jì)目標(biāo)和重點(diǎn)：以貫徹落實(shí)綠色發(fā)展理念、促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真履行自然資源資產(chǎn)管理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任為目標(biāo)，重點(diǎn)關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹執(zhí)行中央生態(tài)文明建設(shè)方針政策、碳達(dá)峰碳中和等決策部署推進(jìn)實(shí)施、資源環(huán)境約束性指標(biāo)完成、資源環(huán)境監(jiān)督管理責(zé)任履行、資源環(huán)境相關(guān)資金征管用和項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)行等情況。

組織方式：縣審計(jì)局組織實(shí)施，結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)同步開(kāi)展伏嶺鎮(zhèn)、荊州鄉(xiāng)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)。

審計(jì)時(shí)間：12月底前完成，具體審計(jì)項(xiàng)目嚴(yán)格按照計(jì)劃時(shí)間組織實(shí)施。

（五）公共投資審計(jì)

安排公共投資審計(jì)項(xiàng)目12個(gè)。

10.公共投資項(xiàng)目審計(jì)12個(gè)（縣定）。

審計(jì)目標(biāo)和重點(diǎn)：以促進(jìn)完善項(xiàng)目建設(shè)管理制度、規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)管理為目標(biāo)，重點(diǎn)關(guān)注項(xiàng)目基本建設(shè)程序履行、征地拆遷、招標(biāo)投標(biāo)、資金管理使用、工程建設(shè)管理、工程質(zhì)量、環(huán)境保護(hù)等情況。

組織方式：縣審計(jì)局組織對(duì)縣生態(tài)文明提升基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)PPP項(xiàng)目、縣2021年老舊小區(qū)綜合整治改造提升工程、縣中正坊街巷及周邊基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境整治項(xiàng)目、2021年板橋頭鄉(xiāng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目等4個(gè)項(xiàng)目工程開(kāi)展竣工決算審計(jì)；對(duì)縣城供水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總承包EPC項(xiàng)目、縣醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施提升改造感染綜合樓及配套工程項(xiàng)目、縣歷史文化名城基礎(chǔ)設(shè)施提升改造EPC項(xiàng)目、縣產(chǎn)業(yè)園人才服務(wù)配套設(shè)施EPC項(xiàng)目、吳家山小學(xué)新建項(xiàng)目、S215績(jī)溪至歙縣段改建工程01標(biāo)段、縣社會(huì)福利中心三期建設(shè)EPC項(xiàng)目、登源河及農(nóng)村路網(wǎng)沿線環(huán)境綜合治理項(xiàng)目（S346荊白路華陽(yáng)至績(jī)溪嶺凹段美麗公路）等8個(gè)重點(diǎn)工程項(xiàng)目持續(xù)開(kāi)展跟蹤審計(jì)。此外，對(duì)年度新增投資額5000萬(wàn)元及以上的重點(diǎn)公共投資項(xiàng)目，動(dòng)態(tài)納入年度項(xiàng)目計(jì)劃安排實(shí)施跟蹤審計(jì)，對(duì)建設(shè)單位報(bào)備的委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)審計(jì)或單位內(nèi)審機(jī)構(gòu)審核出具的項(xiàng)目工程造價(jià)結(jié)算審計(jì)結(jié)果質(zhì)量進(jìn)行核查。

審計(jì)時(shí)間：12月底前完成，具體審計(jì)項(xiàng)目嚴(yán)格按照計(jì)劃時(shí)間組織實(shí)施。

根據(jù)縣委、縣政府和上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)工作部署和安排，組織實(shí)施完成其他審計(jì)工作任務(wù)。