為認(rèn)真做好2022年地質(zhì)災(zāi)害防治工作，提高風(fēng)險防范和應(yīng)對能力，依據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》《安徽省地質(zhì)災(zāi)害防治管理辦法》等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合實際，制定本方案。                                                           

一、災(zāi)害點主要分布

根據(jù)《2022年度績溪縣重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點汛前調(diào)查報告》，截至2022年3月底，全縣核銷了1個地災(zāi)隱患點（伏嶺鎮(zhèn)楊林組泥石流），新增1個隱患點（家朋鄉(xiāng)萬蓮水村里蓮組滑坡），現(xiàn)有登記在冊的地質(zhì)災(zāi)害隱患點共106個，威脅395戶1237人的生命財產(chǎn)安全。

（一）按危險等級分：106個地質(zhì)災(zāi)害隱患點均為小型。

（二）按災(zāi)害類型分：滑坡71個，崩塌34個，泥石流1個。

（三）按重要程度分：重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點23個，一般點83個。

（四）按所在區(qū)域分：家朋鄉(xiāng)21 個，威脅141戶452人，財產(chǎn)963萬元；荊州鄉(xiāng)19個，威脅54戶215人，財產(chǎn)1050萬元；長安鎮(zhèn) 16個，威脅25戶79人，財產(chǎn)269萬元；伏嶺鎮(zhèn)11個，威脅97戶245人，財產(chǎn)725萬元；板橋頭鄉(xiāng)8個，威脅5戶14人，財產(chǎn)112萬元；揚溪鎮(zhèn)7個，威脅11戶34人，財產(chǎn)275萬元；金沙鎮(zhèn)7個，威脅33戶110人，財產(chǎn)414萬元；臨溪鎮(zhèn)6個，威脅1戶2人，財產(chǎn)24萬元；瀛洲鎮(zhèn)6個，威脅10戶30人，財產(chǎn)141萬元；華陽鎮(zhèn)4個，威脅18戶56人，財產(chǎn)415萬元；上莊鎮(zhèn)1個，威脅過往行人及車輛，財產(chǎn)5萬元。

二、防治重點

（一）重點防范期。我縣降雨量一般集中在每年的5至9月（主汛期），期間極有可能遭遇強降雨、持續(xù)降雨或臺風(fēng)襲擊，發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害頻率最高。根據(jù)近年來地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生情況，冰雪凍融天氣，以及其他外力作用，也易引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。因此，冰雪凍融期間等非汛期也為重點防范時段。

（二）重點防范區(qū)域。家朋、荊州、長安、伏嶺、金沙是重點防范區(qū)域。家朋鄉(xiāng)荷花坪（南北兩側(cè)）、和陽、胡田滑坡，荊州鄉(xiāng)橫山路滑坡，長安鎮(zhèn)梧川村馮維興戶、梧川村桃灣嶺組，伏嶺鎮(zhèn)江南村黃茅培、中半坑、西川村寒荻塢組滑坡，金沙鎮(zhèn)木杓塢、黃土坎村高橋塢、38號橋村許傳和等6戶屋后滑坡，華陽鎮(zhèn)五龍社區(qū)乳坑村崩塌，共14個地質(zhì)災(zāi)害隱患點威脅性大；2021年至2022年汛前,揚溪鎮(zhèn)王街滑坡，家朋鄉(xiāng)里平坑滑坡雖完成治理，但處于監(jiān)測期內(nèi)，金沙鎮(zhèn)丁家山滑坡治理工程正在實施，均需注意監(jiān)測。上述17個地質(zhì)災(zāi)害隱患點，2022年需重點防范。

村莊、學(xué)校、景區(qū)、農(nóng)家樂、養(yǎng)老院等人員密集區(qū)，礦區(qū)、重點工程建設(shè)項目區(qū)（揚板線、揚溪源水庫、省道S456、宣績高鐵等）、山核桃種植區(qū)、各等級道路沿線以及切坡建房區(qū)域，需密切關(guān)注，注意防范。

三、防治措施

近年來，習(xí)近平總書記就防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作多次作出重要指示批示，要求統(tǒng)籌發(fā)展和安全，提高風(fēng)險防范和應(yīng)對能力，加快構(gòu)建抵御自然災(zāi)害防線，針對防汛救災(zāi)暴露出的薄弱環(huán)節(jié)，迅速查漏補缺，有效防范化解各類災(zāi)害風(fēng)險。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)單位要充分認(rèn)識地質(zhì)災(zāi)害防治工作的極端重要性，鑄牢保護人民群眾生命財產(chǎn)免遭地質(zhì)災(zāi)害威脅的安全底線，進一步增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

（一）提高站位和思想認(rèn)識，夯實地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任。按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”和 “誰引發(fā)、誰治理”的原則，全力做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作?？h地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣自然資源和規(guī)劃局，主要負(fù)責(zé)行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督，承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援的技術(shù)支撐。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、領(lǐng)導(dǎo)組成員單位要成立相應(yīng)的組織機構(gòu)，各司其職。縣應(yīng)急局負(fù)責(zé)修編縣級突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，指導(dǎo)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援，組織協(xié)調(diào)較大災(zāi)害應(yīng)急救援工作，負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害救援應(yīng)急力量建設(shè)，協(xié)助縣委、縣政府組織較大災(zāi)害應(yīng)急處置工作。教育、住建、交通運輸、農(nóng)水、文旅、衛(wèi)健、鐵路建設(shè)管理服務(wù)中心等部門按職責(zé)做好行業(yè)內(nèi)、領(lǐng)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害防治工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實屬地管理，強化地質(zhì)災(zāi)害防治主體責(zé)任。

（二）突出隱患排查和風(fēng)險調(diào)查，落實整改和防范措施。認(rèn)真落實地質(zhì)災(zāi)害“三查”制度，抓好汛前調(diào)查、汛中巡查、汛后核查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)單位要按照橫向到邊、縱向到底的排查要求，查責(zé)任落實、查地質(zhì)災(zāi)害隱患、查險情變化。對地質(zhì)災(zāi)害隱患點和地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的學(xué)校、居民點、養(yǎng)老院、景區(qū)、交通干線、重點建設(shè)項目區(qū)等進行經(jīng)常性的巡查排查工作，及時處置發(fā)現(xiàn)的問題。新發(fā)現(xiàn)的地質(zhì)災(zāi)害隱患，要納入群測群防體系管理，落實防治責(zé)任單位、責(zé)任人和群測群防人員，明確包保責(zé)任，提出防范措施。全面完成績溪縣1:50000地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險調(diào)查，最大限度地發(fā)現(xiàn)“隱患在哪里”，開展地質(zhì)災(zāi)害與孕災(zāi)地質(zhì)條件、承災(zāi)體調(diào)查，總結(jié)調(diào)查區(qū)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育分布規(guī)律，分析地質(zhì)災(zāi)害成災(zāi)模式；開展地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)性、危險性和風(fēng)險性評價，劃分地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險區(qū)，提出地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險管控對策建議，為防災(zāi)減災(zāi)管理、國土空間規(guī)劃和用途管制等提供參考。

（三)聯(lián)動監(jiān)測和科學(xué)預(yù)警，提升群專結(jié)合預(yù)警實效。自然資源、應(yīng)急管理、農(nóng)水、氣象等部門，要健全預(yù)報會商和預(yù)警聯(lián)動機制，科學(xué)研判雨情汛情、地質(zhì)災(zāi)害發(fā)展趨勢、影響范圍，廣泛運用手機短信、電視、微信、廣播、網(wǎng)絡(luò)等載體，第一時間將上級重要批示、指示精神及預(yù)警信息發(fā)布至隱患點的責(zé)任人和監(jiān)測人，果斷開展防范工作。重視避險轉(zhuǎn)移，把轉(zhuǎn)移群眾作為臨災(zāi)避險的有效手段，最大限度減少人民群眾的生命財產(chǎn)損失。推廣地質(zhì)災(zāi)害防治網(wǎng)格化管理，完善群測群防體系，積極向上爭取在更多的隱患點安裝普適型監(jiān)測設(shè)備，在技術(shù)可行的前提下，將監(jiān)測成果集成進績溪縣地質(zhì)災(zāi)害防治網(wǎng)格化與監(jiān)測預(yù)警管理平臺，提高地質(zhì)災(zāi)害專業(yè)化監(jiān)測水平與預(yù)警精準(zhǔn)度。

（四）重視宣傳培訓(xùn)和臨災(zāi)演練，形成防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)單位要充分利用駐守駐防專業(yè)技術(shù)隊伍和專家團隊的力量，針對受威脅群眾、各級防災(zāi)責(zé)任人，組織開展形式多樣的宣傳教育培訓(xùn)，實現(xiàn)“要我防”到“我要防”的觀念轉(zhuǎn)變，提高群眾防災(zāi)減災(zāi)意識和自我防范保護能力。擇優(yōu)選擇隱患點位，適時組織開展臨災(zāi)避險轉(zhuǎn)移演練。及時將涉及人員安全的地質(zhì)災(zāi)害隱患點群測群防“明白卡”“避險卡”發(fā)放到居民手中，讓受威脅群眾熟知預(yù)警信號、撤離路線、安置場所等，切實提高群眾自救、互救和避險能力。突出源頭管控，進一步強化對地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)各類建設(shè)活動的監(jiān)督管理，在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)進行工程建設(shè)選址或者編制城市國土空間規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)進行地質(zhì)災(zāi)害危險性評估。指導(dǎo)和監(jiān)管丘陵山區(qū)群眾自建住房，采取有效措施，堅決制止隨意切坡建房行為，減少地質(zhì)災(zāi)害隱患。發(fā)生災(zāi)情或險情時，要快速落實應(yīng)急處置措施，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好各系統(tǒng)行政力量、技術(shù)人員、群測群防員、應(yīng)急物資裝備等，形成防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作合力。積極開展地質(zhì)災(zāi)害綜合治理與搬遷避讓，努力消除地質(zhì)災(zāi)害隱患。

（五）堅持以人為本和生命至上，落實各項防治要求。嚴(yán)格執(zhí)行災(zāi)情險情速報、值班值守、應(yīng)急處置等各項制度，認(rèn)真做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。

1、主汛期前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)單位要采取專業(yè)技術(shù)人員調(diào)查與走訪群眾相結(jié)合的方式，對轄區(qū)內(nèi)地災(zāi)隱患點、切坡建房點、工程建設(shè)項目區(qū)等進行排查，對隱患點危及區(qū)域的常駐人口、切坡建房戶的基本情況進行登記造冊，并報縣地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室備案；對直接威脅村民生命財產(chǎn)安全和交通要道上的地質(zhì)災(zāi)害隱患點要單列編制臨災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。

2、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)單位于4月30日前將地質(zhì)災(zāi)害防治方案、應(yīng)急預(yù)案、地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單、“明白卡”“避險卡”等報送縣地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。

3、主汛期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)單位要派專人對有潛在危險的區(qū)域進行嚴(yán)密監(jiān)測，特別是暴雨、大暴雨期間、持續(xù)降雨期間和強降雨后要加密監(jiān)測，做到領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊24小時蹲點監(jiān)測，確保通訊暢通。

4、主汛期間，所有礦山企業(yè)、在建工程建設(shè)項目、中小學(xué)校和旅游景區(qū)，如遇惡劣天氣或必要時，要及時停產(chǎn)、停工、停課、停業(yè)，確保安全。

5、實行縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系隱患點制度?？h領(lǐng)導(dǎo)對聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作進行指導(dǎo)、督查。

6、地質(zhì)災(zāi)害防治工作已納入縣政府目標(biāo)管理考核任務(wù)，汛期過后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直相關(guān)單位要認(rèn)真總結(jié)，及時將工作開展情況報送縣地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。