安徽省綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)聯(lián)席會(huì)議辦公室關(guān)于印發(fā)推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展優(yōu)化調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)工作

實(shí)施方案（2022—2025年）的通知

中國(guó)鐵路上海局集團(tuán)有限公司，各市、縣人民政府，省直各有關(guān)單位，中央駐皖有關(guān)單位：

   《推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展優(yōu)化調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)工作實(shí)施方案（2022—2025年）》已經(jīng)安徽省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。

     

 

                                                    安徽省綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)聯(lián)席會(huì)議辦公室

                                                            （安徽省交通運(yùn)輸廳代章）

                                                                   2022年9月23日

 

 

 

 

推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展優(yōu)化調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)

工作實(shí)施方案（2022—2025年）

 

為深入貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展優(yōu)化調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)工作部署，大力推動(dòng)我省多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展，促進(jìn)各種交通運(yùn)輸方式深度融合，進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，提升綜合運(yùn)輸效率，降低社會(huì)物流成本，促進(jìn)節(jié)能減排降碳，結(jié)合實(shí)際，制定以下方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)為抓手，提升基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通水平，促進(jìn)運(yùn)輸組織模式創(chuàng)新，推動(dòng)技術(shù)裝備升級(jí)，加快構(gòu)建安全、便捷、高效、綠色、經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸體系，為實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)作出交通貢獻(xiàn)，更好服務(wù)現(xiàn)代化五大發(fā)展美好安徽建設(shè)。

（二）工作目標(biāo)。到2025年，多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展水平明顯提升，基本形成大宗貨物及集裝箱中長(zhǎng)距離運(yùn)輸以水路和鐵路為主的發(fā)展格局，全省水路貨運(yùn)量較2020年增加1.6億噸，鐵路貨運(yùn)量增加252萬噸，集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)量年均增長(zhǎng)15%以上。運(yùn)輸結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，長(zhǎng)江干線主要港口利用疏港鐵路、水路、封閉式皮帶廊道、新能源汽車運(yùn)輸大宗貨物的比例進(jìn)一步提高。

二、提升多式聯(lián)運(yùn)承載能力和銜接水平

（三）加快多式聯(lián)運(yùn)骨干通道布局。強(qiáng)化規(guī)劃統(tǒng)籌引領(lǐng)，提高交通基礎(chǔ)設(shè)施一體化布局和建設(shè)水平，加快構(gòu)建我省“4軸、5廊、6通道”的綜合立體交通網(wǎng)主骨架。加快推進(jìn)沿江高鐵武漢至合肥至南京段建設(shè)，挖掘既有干線鐵路運(yùn)能，實(shí)施寧蕪等鐵路擴(kuò)能改造，推進(jìn)三門峽至洋口港鐵路亳州至宿州段前期工作。（責(zé)任單位：省交通運(yùn)輸廳，配合單位：省發(fā)展改革委、省自然資源廳、中國(guó)鐵路上海局集團(tuán)、省港航集團(tuán)，各市人民政府。以下均需各市人民政府落實(shí)，不再列出）

（四）完善綜合貨運(yùn)樞紐功能布局。持續(xù)打造蕪湖馬鞍山、安慶江海聯(lián)運(yùn)樞紐，建設(shè)合肥江淮聯(lián)運(yùn)中心和蚌埠、淮南淮河航運(yùn)樞紐，完善港口多式聯(lián)運(yùn)、便捷通關(guān)等服務(wù)功能，合理布局內(nèi)陸無水港。（責(zé)任單位：省交通運(yùn)輸廳，配合單位：省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省財(cái)政廳）完善鐵路物流基地布局，加快阜陽、蕪湖等地區(qū)鐵路物流基地布局，推進(jìn)新建合肥派河、阜陽北等物流基地工程，擴(kuò)能改造滁州北、廣德、黃山等鐵路貨場(chǎng)，促進(jìn)鐵路貨運(yùn)能力提升。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委，配合單位：省自然資源廳、中國(guó)鐵路上海局集團(tuán)）加快建設(shè)合肥國(guó)際航空貨運(yùn)集散中心、蕪湖專業(yè)航空貨運(yùn)樞紐港，強(qiáng)化樞紐機(jī)場(chǎng)貨物轉(zhuǎn)運(yùn)、保稅監(jiān)管、郵政快遞、冷鏈物流等綜合服務(wù)功能。依托物流樞紐、綜合貨運(yùn)樞紐布局建設(shè)國(guó)際寄遞樞紐和郵政快遞集散分撥中心。（責(zé)任單位：省交通運(yùn)輸廳，配合單位：省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省民航機(jī)場(chǎng)集團(tuán)、省財(cái)政廳、合肥海關(guān)、省郵政管理局）

（五）健全綜合樞紐集疏運(yùn)體系。強(qiáng)化鐵路集疏運(yùn)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)主要港口以及部分重要港口、港區(qū)進(jìn)港鐵路建設(shè)，重點(diǎn)加快安慶港皖河新港、安慶港長(zhǎng)風(fēng)港區(qū)、池州港東至經(jīng)開區(qū)、銅陵港江北港區(qū)鐵路專用線建設(shè)，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)江港口鐵路進(jìn)港。同步推進(jìn)蚌埠臨港產(chǎn)業(yè)園綜合貨運(yùn)中心、阜陽煤基新材料產(chǎn)業(yè)園、固鎮(zhèn)縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、宿州現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)鐵路專用線建設(shè)。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委，配合單位：中國(guó)鐵路上海局集團(tuán)、省交通運(yùn)輸廳、省生態(tài)環(huán)境廳）提高港口集疏運(yùn)公路標(biāo)準(zhǔn)，加快推進(jìn)主要港口重要港區(qū)與干線公路連通建設(shè)，實(shí)現(xiàn)重要港區(qū)連通二級(jí)及以上公路。新建或遷建煤炭、礦石、焦炭等大宗貨物年運(yùn)量150萬噸以上的物流園區(qū)、工礦企業(yè)及糧食儲(chǔ)備庫等，原則上要接入鐵路專用線或管道。（責(zé)任單位：省交通運(yùn)輸廳，配合單位：省發(fā)展改革委、中國(guó)鐵路上海局集團(tuán)、省生態(tài)環(huán)境廳）

三、優(yōu)化多式聯(lián)運(yùn)組織模式

（六）豐富多式聯(lián)運(yùn)服務(wù)產(chǎn)品。全面推進(jìn)“船邊直提”和“抵港直裝”模式。支持港口城市結(jié)合城區(qū)老碼頭改造，發(fā)展生活物資水陸聯(lián)運(yùn)。加大35噸敞頂箱使用力度，推進(jìn)兩淮地區(qū)煤炭、皖南地區(qū)砂石料、皖北地區(qū)糧食入箱運(yùn)輸。大力發(fā)展鐵路快運(yùn)，推動(dòng)冷鏈、?；贰?guó)內(nèi)郵件快件等專業(yè)化聯(lián)運(yùn)發(fā)展。積極推廣公鐵聯(lián)運(yùn)、江海中轉(zhuǎn)聯(lián)運(yùn)、江海直達(dá)運(yùn)輸，鼓勵(lì)中歐、中亞班列等專業(yè)化聯(lián)運(yùn)發(fā)展。（責(zé)任單位：省交通運(yùn)輸廳，配合單位：中國(guó)鐵路上海局集團(tuán)、省港航集團(tuán)、省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省商務(wù)廳、省生態(tài)環(huán)境廳、合肥海關(guān)、省郵政管理局）

（七）加快培育多式聯(lián)運(yùn)市場(chǎng)主體。充分發(fā)揮龍頭骨干企業(yè)在多式聯(lián)運(yùn)行業(yè)發(fā)展中的引領(lǐng)作用，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)更多有基礎(chǔ)、有意愿的傳統(tǒng)貨運(yùn)物流企業(yè)加快向多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營(yíng)人轉(zhuǎn)型發(fā)展。支持省內(nèi)港航、民航、貨代及網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)等骨干龍頭企業(yè)通過參股控股等方式跨行業(yè)、跨區(qū)域兼并重組，培育一批擁有自主品牌、主業(yè)突出、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的大型多式聯(lián)運(yùn)企業(yè)聯(lián)盟。搭建合作交流平臺(tái)，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)來皖設(shè)立總部基地、營(yíng)運(yùn)中心或區(qū)域分撥中心，提升市場(chǎng)主體發(fā)展水平，探索共建長(zhǎng)三角地區(qū)多式聯(lián)運(yùn)體系。到2025年，推進(jìn)30個(gè)左右省級(jí)多式聯(lián)運(yùn)示范工程建設(shè)，新培育2—3個(gè)國(guó)家多式聯(lián)運(yùn)示范工程，從而打造一批網(wǎng)絡(luò)化、規(guī)?；嗍铰?lián)運(yùn)經(jīng)營(yíng)人。（責(zé)任單位：省交通運(yùn)輸廳，配合單位：省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省港航集團(tuán)、省民航機(jī)場(chǎng)集團(tuán)）深化鐵路市場(chǎng)化改革，鼓勵(lì)不同運(yùn)輸方式企業(yè)以資本融合、資源信息共享、網(wǎng)絡(luò)共建、聯(lián)運(yùn)產(chǎn)品共同開發(fā)等為紐帶，組建多式聯(lián)運(yùn)專業(yè)化經(jīng)營(yíng)主體。（責(zé)任單位：中國(guó)鐵路上海局集團(tuán)，配合單位：省交通運(yùn)輸廳、省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化廳）

（八）推進(jìn)運(yùn)輸服務(wù)規(guī)則銜接。積極對(duì)接國(guó)家有關(guān)部委，加快推進(jìn)不同運(yùn)輸方式在票據(jù)單證格式、運(yùn)價(jià)計(jì)費(fèi)規(guī)則、貨類品名代碼、危險(xiǎn)貨物劃分、包裝與裝載要求、安全管理制度、貨物交接服務(wù)規(guī)范、保價(jià)保險(xiǎn)理賠標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任識(shí)別等方面的銜接，鼓勵(lì)企業(yè)研究制定有利于“門到門”一體化運(yùn)輸組織的多式聯(lián)運(yùn)服務(wù)規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)體系。積極推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)“一單制”，推廣集裝箱多式聯(lián)運(yùn)電子化單證，加強(qiáng)單證信息交換共享，實(shí)現(xiàn)“一單制”物流全程可監(jiān)測(cè)、可追溯。（責(zé)任單位：省交通運(yùn)輸廳，配合單位：省商務(wù)廳、中國(guó)鐵路上海局集團(tuán)、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省郵政管理局）

（九）加大信息資源共享力度。以鐵路、港口信息互聯(lián)為重點(diǎn)，積極推動(dòng)鐵路、港口、船公司、民航、空港、公路等骨干企業(yè)有序開放信息資源和數(shù)據(jù)接口，開放列車到發(fā)時(shí)刻、貨物裝卸、船舶進(jìn)離港等信息，形成以企業(yè)間互聯(lián)應(yīng)用為主體、暢通高效的多式聯(lián)運(yùn)信息服務(wù)體系。加快推進(jìn)北斗系統(tǒng)在營(yíng)運(yùn)車船上的應(yīng)用，到2025年基本實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸全程可監(jiān)測(cè)、可追溯。（責(zé)任單位：省交通運(yùn)輸廳，配合單位：中國(guó)鐵路上海局集團(tuán)、省郵政管理局、有關(guān)省屬企業(yè)）

四、促進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整

（十）大力推進(jìn)“公轉(zhuǎn)鐵、公轉(zhuǎn)水”。依托現(xiàn)代化鐵路提質(zhì)加密與貨運(yùn)樞紐改造升級(jí)，推動(dòng)大宗貨物中長(zhǎng)距離運(yùn)輸“公轉(zhuǎn)鐵”。（責(zé)任單位：中國(guó)鐵路上海局集團(tuán)，配合單位：省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化廳）依托長(zhǎng)江黃金水道、淮河干流整治、江淮運(yùn)河與港口資源整合，推動(dòng)大宗貨物運(yùn)輸“公轉(zhuǎn)水”，短距離運(yùn)輸時(shí)優(yōu)先采用封閉式皮帶廊道或新能源車船。（責(zé)任單位：省交通運(yùn)輸廳，配合單位：省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省港航集團(tuán)）發(fā)揮公路貨運(yùn)車輛超限超載治理倒逼作用，進(jìn)一步規(guī)范源頭治超管理，完成全省重點(diǎn)貨源監(jiān)管單位動(dòng)態(tài)調(diào)整，加快推進(jìn)重點(diǎn)源頭監(jiān)管單位稱重?cái)?shù)據(jù)、視頻信息接入省聯(lián)網(wǎng)治超系統(tǒng)，嚴(yán)把貨物裝載“出門關(guān)”。提升路警聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化制度化科技化水平，完善長(zhǎng)三角一體化執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，持續(xù)開展長(zhǎng)三角“三省一市”、皖北片區(qū)“四省十一市”等省際市際區(qū)域聯(lián)合治超，推進(jìn)車輛信息和執(zhí)法信息交換、共享，推動(dòng)聯(lián)合執(zhí)法全過程聯(lián)網(wǎng)管理。（責(zé)任單位：省交通運(yùn)輸廳，配合單位：省公安廳）

（十一）加快江海聯(lián)運(yùn)、鐵水聯(lián)運(yùn)發(fā)展。統(tǒng)籌發(fā)展水水中轉(zhuǎn)、江海直達(dá)和江海聯(lián)運(yùn)等運(yùn)輸模式，依托沿江5港積極推進(jìn)水水中轉(zhuǎn)發(fā)展，強(qiáng)化與合肥港、蚌埠港、淮南港等省內(nèi)港口間協(xié)作，提高長(zhǎng)江干線水運(yùn)與其他航道運(yùn)輸?shù)你暯有?。鼓?lì)企業(yè)依托蕪湖港、馬鞍山港、合肥港、蚌埠港，積極對(duì)接舟山港、寧波港、上海港、連云港港、太倉港、鹽城港等，加密和開辟新航線航班，持續(xù)穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)“一核兩翼”航線，完善水路集裝箱運(yùn)輸新格局，扶持企業(yè)謀劃開通周口（漯河）—蚌埠、淮濱—蚌埠、蚌埠—上海省內(nèi)外航線，支持開通鄭蒲港—福州集裝箱內(nèi)貿(mào)直達(dá)航線，進(jìn)一步提升主要港口的輻射能力，打造安徽內(nèi)河運(yùn)輸精品航線。大力推進(jìn)集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)，以蕪湖朱家橋與鄭蒲港鐵路專用線為依托，積極發(fā)展集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)，引導(dǎo)港航、鐵路等運(yùn)輸企業(yè)加強(qiáng)合作、整合資源、優(yōu)化運(yùn)輸組織、拓展省內(nèi)鐵水聯(lián)運(yùn)市場(chǎng)，逐步完善鐵水聯(lián)運(yùn)發(fā)展軟環(huán)境。（責(zé)任單位：省港航集團(tuán)，配合單位：省交通運(yùn)輸廳、中國(guó)鐵路上海局集團(tuán)、省經(jīng)濟(jì)和信息化廳）

五、加快技術(shù)裝備升級(jí)

（十二）推廣聯(lián)運(yùn)裝備標(biāo)準(zhǔn)化水平。推動(dòng)長(zhǎng)三角區(qū)域跨運(yùn)輸方式的集裝箱循環(huán)共用，降低空箱調(diào)轉(zhuǎn)比例。探索在大型鐵路貨場(chǎng)、綜合貨運(yùn)樞紐拓展海運(yùn)箱提還箱等功能，提供等同于港口的箱管服務(wù)。積極推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化托盤（1200mm×1000mm）在集裝箱運(yùn)輸和多式聯(lián)運(yùn)中的應(yīng)用。加快培育集裝箱、半掛車、托盤等多式聯(lián)運(yùn)設(shè)備租賃市場(chǎng)發(fā)展。（責(zé)任單位：省交通運(yùn)輸廳，配合單位：中國(guó)鐵路上海局集團(tuán)、省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省商務(wù)廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局）

（十三）提升聯(lián)運(yùn)裝備智能化水平。支持企業(yè)加快鐵路快運(yùn)、空鐵（公）聯(lián)運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)集裝器（板）等物流技術(shù)裝備研發(fā)。（責(zé)任單位：中國(guó)鐵路上海局集團(tuán)）鼓勵(lì)企業(yè)研究適應(yīng)內(nèi)陸集裝箱發(fā)展的道路自卸卡車、岸橋等設(shè)施設(shè)備，研發(fā)推廣冷鏈、?；返葘Ｓ眠\(yùn)輸車船。推動(dòng)新型模塊化運(yùn)載工具、快速轉(zhuǎn)運(yùn)和智能口岸查驗(yàn)等設(shè)備研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。（責(zé)任單位：省交通運(yùn)輸廳，配合單位：中國(guó)鐵路上海局集團(tuán)、省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、合肥海關(guān)、省科技廳、省郵政管理局）

（十四）提高聯(lián)運(yùn)裝備綠色化水平。積極推動(dòng)新能源和清潔能源車船應(yīng)用，有序推進(jìn)主要港口、物流樞紐和園區(qū)場(chǎng)內(nèi)車輛裝備和作業(yè)機(jī)械等新能源、清潔能源動(dòng)力更新替代，在港區(qū)、場(chǎng)區(qū)短途運(yùn)輸和固定線路運(yùn)輸?shù)葓?chǎng)景示范應(yīng)用新能源重型卡車。加快推進(jìn)港站樞紐綠色化、智能化改造，持續(xù)推進(jìn)港口岸電設(shè)施和船舶受電設(shè)施安裝和升級(jí)改造，提高岸電使用率。（責(zé)任單位：省交通運(yùn)輸廳，配合單位：省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳、省能源局、中國(guó)鐵路上海局集團(tuán)）

六、營(yíng)造統(tǒng)一開放市場(chǎng)環(huán)境

（十五）深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。深化“放管服”改革，加快構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，推動(dòng)多式聯(lián)運(yùn)政務(wù)數(shù)據(jù)安全有序開放。（責(zé)任單位：省交通運(yùn)輸廳，配合單位：省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省郵政管理局、中國(guó)鐵路上海局集團(tuán)、省港航集團(tuán)）深化鐵路市場(chǎng)化改革，促進(jìn)鐵路運(yùn)輸市場(chǎng)主體多元化，研究推進(jìn)鐵路、港口、航運(yùn)等企業(yè)股權(quán)劃轉(zhuǎn)和交叉持股。（責(zé)任單位：中國(guó)鐵路上海局集團(tuán)，配合單位：省港航集團(tuán)）規(guī)范道路貨運(yùn)平臺(tái)企業(yè)經(jīng)營(yíng)，建立統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的運(yùn)輸服務(wù)市場(chǎng)。（責(zé)任單位：省交通運(yùn)輸廳）

（十六）健全市場(chǎng)化價(jià)格機(jī)制。完善鐵路運(yùn)價(jià)靈活調(diào)整機(jī)制，鼓勵(lì)中國(guó)鐵路上海局集團(tuán)所屬貨運(yùn)中心根據(jù)市場(chǎng)需求，通過“量?jī)r(jià)互?！狈绞?，積極實(shí)施價(jià)格調(diào)整策略，促進(jìn)鐵路貨運(yùn)增量，降低物流成本。（責(zé)任單位：中國(guó)鐵路上海局集團(tuán)，配合單位：省經(jīng)濟(jì)和信息化廳）根據(jù)國(guó)家要求，規(guī)范地方鐵路、專用鐵路、鐵路專用線收費(fèi)，明確線路使用、管理維護(hù)、運(yùn)輸服務(wù)等收費(fèi)規(guī)則，進(jìn)一步降低使用成本。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委）規(guī)范水運(yùn)口岸的港口裝卸、港外堆場(chǎng)、船公司、船代等收費(fèi)。（責(zé)任單位：省交通運(yùn)輸廳，配合單位：省港航集團(tuán)）

（十七）加快完善標(biāo)準(zhǔn)體系。支持企業(yè)推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)樞紐設(shè)施、裝備技術(shù)等標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作，加強(qiáng)與國(guó)際規(guī)則銜接，積極參與國(guó)際相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則研究與制定。（責(zé)任單位：省交通運(yùn)輸廳，配合單位：省商務(wù)廳、省司法廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省郵政管理局、中國(guó)鐵路上海局集團(tuán)）配合國(guó)家統(tǒng)計(jì)局研究將多式聯(lián)運(yùn)量納入交通運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)體系，為科學(xué)推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展提供參考依據(jù)。（責(zé)任單位：省統(tǒng)計(jì)局）

七、完善保障體系

（十八）強(qiáng)化資金支持。統(tǒng)籌利用車購稅資金、中央預(yù)算內(nèi)投資、省級(jí)相關(guān)專項(xiàng)資金等多種渠道，加大對(duì)多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展和運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整的支持力度。鼓勵(lì)社會(huì)資本牽頭設(shè)立多式聯(lián)運(yùn)產(chǎn)業(yè)基金，按照市場(chǎng)化方式運(yùn)作管理。鼓勵(lì)各地根據(jù)實(shí)際進(jìn)一步加大資金投入力度。（責(zé)任單位：省財(cái)政廳，配合單位：省發(fā)展改革委、省交通運(yùn)輸廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省郵政管理局、中國(guó)鐵路上海局集團(tuán)）

 （十九）加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的資源保障。對(duì)納入國(guó)家重大項(xiàng)目清單的國(guó)家物流樞紐、綜合貨運(yùn)樞紐、中轉(zhuǎn)分撥基地、鐵路專用線、封閉式皮帶廊道等項(xiàng)目，加大用地支持力度，積極爭(zhēng)取使用國(guó)家配置用地計(jì)劃，保障用地需求。加大閑置交通用地資源盤活力度，在符合國(guó)土空間規(guī)劃和用途管制要求前提下，允許閑置交通用地向其他類型用地合理轉(zhuǎn)換，提高土地復(fù)合開發(fā)程度。（責(zé)任單位：省自然資源廳，配合單位：省交通運(yùn)輸廳）保障重點(diǎn)港口、集疏港鐵路和公路等建設(shè)項(xiàng)目岸線需求。（責(zé)任單位：省交通運(yùn)輸廳，配合單位：省水利廳、省自然資源廳）對(duì)支撐多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整的規(guī)劃和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，開辟環(huán)評(píng)綠色通道，依法依規(guī)加快環(huán)評(píng)審查、審批。（責(zé)任單位：省生態(tài)環(huán)境廳，配合單位：省交通運(yùn)輸廳、省自然資源廳）

（二十）完善交通運(yùn)輸綠色發(fā)展政策。鼓勵(lì)各地出臺(tái)支持多種運(yùn)輸方式協(xié)同、提高綜合運(yùn)輸效率、便利新能源和清潔能源車船通行等方面政策。在特殊敏感保護(hù)區(qū)域，鼓勵(lì)創(chuàng)新推廣綠色低碳運(yùn)輸組織模式，守住自然生態(tài)安全邊界。（責(zé)任單位：省交通運(yùn)輸廳，配合單位：省發(fā)展改革委、省公安廳、省財(cái)政廳、省生態(tài)環(huán)境廳）

（二十一）做好組織實(shí)施工作。完善運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整工作協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，發(fā)揮省綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)聯(lián)席會(huì)議制度作用，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)調(diào)度和督促指導(dǎo)，強(qiáng)化信息報(bào)送和動(dòng)態(tài)跟蹤，適時(shí)組織第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)工作落實(shí)進(jìn)展進(jìn)行評(píng)估。各地、各有關(guān)部門和單位要將發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)和調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)作為“十四五”交通運(yùn)輸領(lǐng)域的重點(diǎn)事項(xiàng)，督促港口、工礦企業(yè)、鐵路企業(yè)等落實(shí)責(zé)任，有力有序推進(jìn)各項(xiàng)工作。暢通“12328”熱線等交通運(yùn)輸服務(wù)監(jiān)督渠道，做好政策宣傳和輿論引導(dǎo)，切實(shí)維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。要加強(qiáng)對(duì)多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展和運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整工作運(yùn)行分析，各相關(guān)單位每半年總結(jié)報(bào)送工作完成情況。（責(zé)任單位：省綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)聯(lián)席會(huì)議辦公室牽頭，配合單位：各相關(guān)單位）