一、農(nóng)村危房改造的補(bǔ)助對(duì)象

中央支持的農(nóng)村住房安全保障對(duì)象主要是居住在危房中的農(nóng)村低收入群體，包括農(nóng)村易返貧致貧戶、農(nóng)村低保戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員，以及因病因?yàn)?zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難家庭等。

縣民政局負(fù)責(zé)認(rèn)定農(nóng)村低保戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員、農(nóng)村低保邊緣家庭；縣扶貧開(kāi)發(fā)局會(huì)同有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)認(rèn)定因病因?yàn)?zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難家庭；縣扶貧開(kāi)發(fā)局負(fù)責(zé)認(rèn)定農(nóng)村易返貧致貧戶、符合條件的其他脫貧戶?？h級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)要依據(jù)上述部門(mén)提供的六類(lèi)農(nóng)村低收入群體名單組織開(kāi)展房屋危險(xiǎn)性評(píng)定,根據(jù)《農(nóng)村危險(xiǎn)房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則(試行)》(建村函(2009)69號(hào))制定簡(jiǎn)明易行的評(píng)定辦法進(jìn)行鑒定,少數(shù)確實(shí)難以評(píng)定的可通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式請(qǐng)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)鑒定。經(jīng)評(píng)定為C級(jí)和D級(jí)危房的農(nóng)村低收入群體列為危房改造對(duì)象。

 已納入易地扶貧搬遷計(jì)劃和已享受過(guò)農(nóng)村危房改造政策的六類(lèi)農(nóng)村低收入群體不得列為農(nóng)村危房改造對(duì)象。

二、危房鑒定

縣級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)對(duì)扶貧、民政等部門(mén)提供的6類(lèi)農(nóng)村低收入群體名單，依據(jù)《農(nóng)村危險(xiǎn)房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則(試行)》(建村函(2009)69號(hào))，對(duì)房屋各組成部分危險(xiǎn)性進(jìn)行鑒定，劃分為4個(gè)等級(jí)。

A級(jí)：結(jié)構(gòu)能滿足正常使用要求，未發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)點(diǎn)，房屋結(jié)構(gòu)安全。

B級(jí)：結(jié)構(gòu)基本滿足正常使用要求，個(gè)別結(jié)構(gòu)構(gòu)件處于危險(xiǎn)狀態(tài)，但不影響主體結(jié)構(gòu)安全。

C級(jí)：部分承重結(jié)構(gòu)不能滿足正常使用要求，局部出現(xiàn)險(xiǎn)情，構(gòu)成局部危房。

D級(jí)：承重結(jié)構(gòu)已不能滿足正常使用要求，房屋整體出現(xiàn)險(xiǎn)情，構(gòu)成整幢危房。

1、局部危房（C級(jí)）

地基基礎(chǔ)：基礎(chǔ)埋深偏小，有明顯不均勻沉降。

承重墻：裂縫較多，剝蝕嚴(yán)重；縱橫墻體脫閃，個(gè)別墻體歪斜。

木柱、梁、檁：有明顯腐朽或蟲(chóng)蛀；梁檁端部出現(xiàn)劈裂；柱身明顯歪斜；柱礎(chǔ)錯(cuò)位；構(gòu)件縱向干縮裂縫深度超過(guò)木材直徑1/4。

混凝土柱、梁：表面剝蝕嚴(yán)重，出現(xiàn)明顯開(kāi)裂、變形。

屋面：較大范圍出現(xiàn)沉陷；較大范圍滲水，椽、瓦有部分損壞。

2、整棟危房（D級(jí)）

地基基礎(chǔ)：地基失穩(wěn)，基礎(chǔ)局部或整體塌陷。

承重墻：墻體嚴(yán)重開(kāi)裂；部分嚴(yán)重歪斜；局部倒塌或有倒塌危險(xiǎn)。

木柱、梁、檁：嚴(yán)重腐朽或蟲(chóng)蛀；梁檁中出現(xiàn)嚴(yán)重裂紋；柱身嚴(yán)重歪斜；柱礎(chǔ)嚴(yán)重錯(cuò)位；構(gòu)件縱向干縮裂縫深度超過(guò)木材直徑1/3。

混凝土柱、梁：表面剝蝕嚴(yán)重，鋼筋外露，出現(xiàn)嚴(yán)重開(kāi)裂、變形。

屋面：較大范圍出現(xiàn)塌陷；大范圍滲水漏雨，椽、瓦損壞嚴(yán)重。

房屋各組成部分至少一項(xiàng)達(dá)到相應(yīng)等級(jí)條件即可鑒定為相應(yīng)等級(jí)。

三、農(nóng)村危房改造方式

農(nóng)村危房改造分為重建和修繕加固兩種方式。

（一）重建。擬改造農(nóng)村危房屬D級(jí)危房（整體危房）的應(yīng)拆除重建。重建房屋原則上以農(nóng)戶自建為主。

（二）修繕加固。擬改造農(nóng)村危房屬C級(jí)危房（局部危房）的應(yīng)修繕加固，由農(nóng)戶自行修繕加固。

四、農(nóng)村危房改造的申報(bào)程序

1、戶主申請(qǐng)。符合危房改造條件的家庭，由戶主自愿向所在村委會(huì)提出書(shū)面申請(qǐng)，填寫(xiě)《農(nóng)村危房改造申請(qǐng)書(shū)》，并提供戶籍、低收入情況、危房照片等證明材料。

2、村委會(huì)評(píng)議。村委會(huì)接到危房改造戶的申請(qǐng)后，召集村民或村民代表召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行評(píng)議，評(píng)議結(jié)果予以公示，經(jīng)評(píng)議認(rèn)為符合補(bǔ)助條件且公示無(wú)異議的，上報(bào)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對(duì)不符合補(bǔ)助條件或公示有異議的，應(yīng)及時(shí)向申請(qǐng)人說(shuō)明原因。

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)接到村委會(huì)的申報(bào)材料后，組織人員上門(mén)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。經(jīng)核查認(rèn)為符合條件的，報(bào)縣農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)組審批。不符合條件的，將材料退回所在村委會(huì)并說(shuō)明原因。

4、縣領(lǐng)導(dǎo)組審批。縣農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)組接鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)材料后，由危改領(lǐng)導(dǎo)組辦公室牽頭，會(huì)同相關(guān)部門(mén)共同上門(mén)鑒定危房等級(jí)。對(duì)符合條件的，根據(jù)危房等級(jí)，核定改造類(lèi)型和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。審批結(jié)果及時(shí)反饋給鄉(xiāng)鎮(zhèn)并張榜公布。

 五、農(nóng)村危房改造的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

農(nóng)村危房改造資金以農(nóng)戶自籌為主，政府補(bǔ)助為輔，多渠道籌集改造資金。

農(nóng)村危房改造重建每戶補(bǔ)助20000元；農(nóng)村危房修繕加固每戶補(bǔ)助6000元。

六、農(nóng)村危房改造資金發(fā)放

農(nóng)村危房改造戶改造完工后申請(qǐng)工程驗(yàn)收，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織初驗(yàn)合格后報(bào)縣危改辦，縣危改辦組織人員現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收合格后一次性打卡發(fā)放補(bǔ)助款。

七、檔案管理工作

嚴(yán)格執(zhí)行“一戶一檔”的農(nóng)村危房改造農(nóng)戶檔案管理制度，檔案包括紙制版“一戶一檔”資料和信息系統(tǒng)。

紙制版內(nèi)容包括：1、基本信息表；2、危房改造照片(前中后)；3、農(nóng)村危房改造申請(qǐng)書(shū)；4、戶主身份證復(fù)印件；5、戶口簿復(fù)印件；6、農(nóng)村危房改造對(duì)象公示證明；7、農(nóng)村危房改造對(duì)象房屋安全隱患鑒定表；8、農(nóng)村危房改造申報(bào)審批表；9、農(nóng)村危房改造協(xié)議；10、資質(zhì)、資格復(fù)印件；11、農(nóng)村危房改造質(zhì)量安全檢查記錄；12、農(nóng)村危房改造竣工驗(yàn)收表。

信息系統(tǒng)中要將農(nóng)戶改造信息、改造前、改造中、改造后照片、農(nóng)戶補(bǔ)助資金打卡發(fā)放的有關(guān)憑單等農(nóng)戶危改信息全部錄入信息系統(tǒng)。要加強(qiáng)對(duì)信息系統(tǒng)中已錄入信息的管理和檢查，及時(shí)整改錯(cuò)誤及重復(fù)信息。