績溪縣鄉(xiāng)村振興局局長葉葆青對《績溪縣財政銜接項目資金報賬管理辦法》進行解讀。

一、決策背景和依據(jù) 

根據(jù)《安徽省財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金管理辦法》（皖財農(nóng)〔2021〕450號）、《安徽省扶貧項目管理暫行辦法》（皖扶辦〔2018〕116號）精神，在《績溪縣財政扶貧項目資金報賬管理辦法》（績鄉(xiāng)振〔2022〕10 號）基礎(chǔ)上，擬對工程資金量大的項目報賬及項目管理費報賬事項予以補充完善。

二、制定意義和總體考慮

為了推進財政銜接項目資金報賬管理工作，提高財政銜接資金的使用效益，增強資金使用的科學(xué)性、公正性和規(guī)范性，根據(jù)中央、省、市鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接有關(guān)政策，結(jié)合我縣實際，特制定本辦法。 

三、研判和起草過程 

一是我局于2023年1月中旬起草我縣《財政銜接項目資金報賬管理辦法》初稿，2月上旬征求縣財政局及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位意見；二是呈送縣分管領(lǐng)導(dǎo)征求意見；三是提交縣鞏固拓展脫貧攻堅成果專項小組討論研究；四是于3月7日與財政局聯(lián)合下發(fā)。

四、工作目標(biāo) 

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直相關(guān)單位要認(rèn)真貫徹落實《績溪縣財政銜接項目資金報賬管理辦法》，切實推進財政銜接項目資金報賬管理工作，提高財政銜接資金的使用效益，增強資金使用的科學(xué)性、公正性和規(guī)范性。

五、主要框架和內(nèi)容 

制定本文件，一是嚴(yán)格按照上級文件精神，落實直達管理要求；二是加快我縣財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金項目資金支出進度，更好的讓財政銜接推進鄉(xiāng)村振興資金的使用落到實處；三是加強項目資產(chǎn)管理，通過資金撥付，及時掌握項目建設(shè)進度，對已完工的項目督促相關(guān)單位盡快落實管護責(zé)任，引導(dǎo)企業(yè)入住，實現(xiàn)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)和產(chǎn)生效益，對未完工的項目，在保質(zhì)保量的前提下調(diào)度施工進度，要求其盡快完工。

（一）財政銜接資金項目開工報賬（僅限60萬元以下項目）

（需提供6項材料）。

（二）財政銜接資金項目竣工驗收報賬（需提供6項材料）。

（三）財政銜接資金項目審計后報賬（需提供3項材料）。

（四）項目管理費報賬（需提供3項材料）。

項目管理費報賬實行總量控制、超支不補的原則。全縣項目管理費總量控制在所提取的項目管理費之內(nèi)，安排原則為：一是到戶項目、村級自建項目以及項目內(nèi)無工程基建內(nèi)容部分不安排項目管理費；二是500萬元及以上項目安排3%--4%項目管理費；100--500萬元（不含）項目安排1%-2%項目管理費；三是全縣所提取的項目管理費不足或剩余部分，優(yōu)先安排500萬元及以上項目管理費。

六、創(chuàng)新舉措 

（一）財政銜接資金項目開工報賬與原報賬材料相比，報賬材料由原來12項減少為6項。 

（二）取消財政銜接資金項目施工中期報賬程序。

七、保障措施和下一步工作 

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直相關(guān)單位要高度重視此項工作，在銜接項目資金報賬時應(yīng)提供完整真實的材料。縣直主管部門實施的公益崗位、雨露計劃、小額信貸貼息等按上級相關(guān)要求組織報賬。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直相關(guān)單位要加大工作力度，把握工作要點，確保全縣財政銜接項目資金報賬工作高質(zhì)量開展。 

八、政策咨詢渠道 

解讀單位：縣鄉(xiāng)村振興局

解讀人：葉葆青

咨詢電話：0563-8162534