第一章  總  則

    第一條  為進一步規(guī)范市、縣級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)統(tǒng)計調(diào)查項目，保證政府統(tǒng)計的科學性和權(quán)威性，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量，減輕    統(tǒng)計調(diào)查對象負擔，根據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計法》《中華人民共和國統(tǒng)計法實施條例》和國家統(tǒng)計局、省統(tǒng)計局有關規(guī)定，制定本辦法。

    第二條  本辦法適用于市、縣級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)單獨制定或者與有關部門共同制定的統(tǒng)計調(diào)查項目。

    第二章  統(tǒng)計調(diào)查項目的制定

    第三條  市、縣級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)統(tǒng)計調(diào)查項目，是指市、縣級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)根據(jù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展需要，或者接受有關部門委托，在國家、省統(tǒng)計調(diào)查項目之外制定的統(tǒng)計調(diào)查項目。
    市、縣級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)對國家統(tǒng)計局、省統(tǒng)計局制定并實施的統(tǒng)計調(diào)查項目進行補充，包括增加調(diào)查內(nèi)容、擴大調(diào)查范圍、提高調(diào)查頻率、增加調(diào)查單位等，按本辦法管理。

    第四條  制定統(tǒng)計調(diào)查項目，應考慮統(tǒng)計調(diào)查負擔和調(diào)查成本，科學確定調(diào)查內(nèi)容、調(diào)查范圍、調(diào)查頻率和調(diào)查規(guī)模，加強大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術的應用；可以通過行政記錄加工整理獲得統(tǒng)計資料的，不得開展統(tǒng)計調(diào)查；可以通過已經(jīng)批準實施的各類統(tǒng)計調(diào)查整理獲得統(tǒng)計資料的，不得重復開展統(tǒng)計調(diào)查；抽樣調(diào)查、重點調(diào)查可以滿足需要的，不得開展全面調(diào)查。

    第五條  制定統(tǒng)計調(diào)查項目，應當具備實施統(tǒng)計調(diào)查項目的組織、人員和經(jīng)費保障。

    第六條  制定統(tǒng)計調(diào)查項目，應當同時制定該項目的統(tǒng)計調(diào)查制度。

    統(tǒng)計調(diào)查制度應當對調(diào)查目的、調(diào)查對象、調(diào)查范圍、調(diào)查內(nèi)容、調(diào)查表式、調(diào)查頻率、調(diào)查時間、調(diào)查方法、調(diào)查組織實施方式、質(zhì)量控制、報送要求、資料公布、信息共享等作出規(guī)定。

    第七條  統(tǒng)計調(diào)查項目應當執(zhí)行國家統(tǒng)計標準、部門統(tǒng)計標準和國家統(tǒng)計局關于統(tǒng)計分類標準的相關規(guī)定。

    第八條  新制定統(tǒng)計調(diào)查項目或者對現(xiàn)行統(tǒng)計調(diào)查項目進行較大補充修訂的，應當開展統(tǒng)計調(diào)查表可行性調(diào)研、測試。其中，重要統(tǒng)計調(diào)查項目應當進行試點。

    第九條  統(tǒng)計調(diào)查項目涉及其他有關部門職責的，制定機關應當征求相關部門意見。

    第三章  統(tǒng)計調(diào)查項目的審批

    第十條  市、縣級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)單獨制定或者與有關部門共同制定的統(tǒng)計調(diào)查項目，報省統(tǒng)計局審批。

    第十一條  調(diào)查項目審批包括申報、受理、審查、決定等程序。

    第十二條  申報統(tǒng)計調(diào)查項目時，制定機關應當提交下列材料：

    （一）申請審批項目的公文；

    （二）統(tǒng)計調(diào)查項目申請書;

    包括統(tǒng)計調(diào)查項目基本情況，可行性論證報告，征求相關地方、部門或?qū)＜乙庖娗闆r，按照會議制度集體討論決定的會議紀要，經(jīng)費保障情況，新建項目可行性調(diào)研、測試情況，修訂項目的修訂說明、上期項目執(zhí)行情況等內(nèi)容；

    （三）統(tǒng)計調(diào)查制度；

    （四）重要統(tǒng)計調(diào)查項目的試點報告；

    （五）對外公布的統(tǒng)計調(diào)查制度主要內(nèi)容；

    （六）委托統(tǒng)計調(diào)查項目應提供委托單位出具的委托函，說明委托事項和經(jīng)費保障等情況。

    （七）防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假責任規(guī)定。

    第十三條  申請材料齊全并符合法定形式的，省統(tǒng)計局予以受理。

    申請材料不齊全或者不符合法定形式的，省統(tǒng)計局一次性告知需要補正的全部內(nèi)容，制定機關應當及時予以補正。

    第十四條  省統(tǒng)計局對申請審批的統(tǒng)計調(diào)查項目進行必要性、可行性和科學性審查，符合下列條件的，作出予以批準的書面決定：

    （一）具有法定依據(jù)或者確為公共管理和服務所必需；

    （二）與國家、省統(tǒng)計調(diào)查項目或已批準的統(tǒng)計調(diào)查項目的主要內(nèi)容不重復、不矛盾；補充國家、省統(tǒng)計調(diào)查項目的，應確保不影響原項目的完整性；

    （三）主要統(tǒng)計指標無法通過行政記錄或者已有統(tǒng)計調(diào)查資料加工整理取得；
   
    （四）統(tǒng)計調(diào)查制度符合統(tǒng)計法律法規(guī)規(guī)定，科學、合理、可行；

    （五）執(zhí)行國家統(tǒng)計標準、部門統(tǒng)計標準和國家統(tǒng)計局關于統(tǒng)計分類標準的相關規(guī)定；

    （六）制定機關具備項目執(zhí)行能力。

    不符合前款規(guī)定的，省統(tǒng)計局向制定機關提出修改意見；修改后仍不符合前款規(guī)定條件的，作出不予批準的書面決定，并說明理由。

    第十五條  省統(tǒng)計局收到制定機關申請審批統(tǒng)計調(diào)查項目的公文及完整的相關資料后，應在20個工作日內(nèi)完成審批。20個工作日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)省統(tǒng)計局負責人批準可以延長10個工作日，并應當將延長審批期限的理由告知制定機關。審批完成時間以作出書面決定日期為準。

    制定機關修改統(tǒng)計調(diào)查項目的時間，不計算在審批期限內(nèi)。

    第十六條  統(tǒng)計調(diào)查項目有下列情形之一的，簡化審批程序，根據(jù)工作需要縮短期限：

    （一）發(fā)生突發(fā)事件，需要迅速實施統(tǒng)計調(diào)查；
 
    （二）統(tǒng)計調(diào)查制度內(nèi)容未作變動，統(tǒng)計調(diào)查項目有效期屆滿需要延長期限。

    符合前款（一）規(guī)定的，制定機關可先提交第十二條（一）（三）項材料，并于10個工作日內(nèi)補足其他應提交材料。

    第十七條  統(tǒng)計調(diào)查項目實行有效期管理。批準的統(tǒng)計調(diào)查項目有效期不超過3年。有效期以批準文件的規(guī)定日期為準。

    統(tǒng)計調(diào)查項目在有效期內(nèi)需要變更內(nèi)容的，制定機關應當重新申請審批。在有效期內(nèi)未能組織實施調(diào)查的，制定機關應當書面報告情況。

    超過有效期的統(tǒng)計調(diào)查項目自動廢止，不另行公布。

    第四章  統(tǒng)計調(diào)查項目的監(jiān)督管理

    第十八條  經(jīng)批準的統(tǒng)計調(diào)查項目，應當在統(tǒng)計調(diào)查表的右上角標明法定標識，包括表號、制定機關、批準機關、批準文號、有效期限等標志。

    第十九條  制定機關收到批準書面決定后，應當在10個工作日內(nèi)將標注法定標識用于實施的統(tǒng)計調(diào)查制度報送省統(tǒng)計局。

    第二十條  省統(tǒng)計局及時向社會公布批準的統(tǒng)計調(diào)查項目名稱、制定機關、批準機關、批準文號、有效期限和統(tǒng)計調(diào)查制度的主要內(nèi)容。依法應當保密的除外。

    第二十一條  市、縣級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)應當嚴格按照經(jīng)批準的統(tǒng)計調(diào)查制度組織實施統(tǒng)計調(diào)查，并按照批準文件的要求，向省統(tǒng)計局提供調(diào)查數(shù)據(jù)和相關報告。省統(tǒng)計局根據(jù)相關規(guī)定，加強市、縣級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)統(tǒng)計調(diào)查項目執(zhí)行情況及其數(shù)據(jù)質(zhì)量的監(jiān)督管理。

    第二十二條  對涉及統(tǒng)計調(diào)查項目違規(guī)違法行為的查處，按照《中華人民共和國統(tǒng)計法》《中華人民共和國統(tǒng)計法實施條例》中有關規(guī)定執(zhí)行。

    第二十三條  統(tǒng)計調(diào)查項目調(diào)查經(jīng)費的管理和使用應嚴格遵守國家及地方相關財務規(guī)定。


    第五章  附  則

    第二十四條  市、縣級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)參照國家統(tǒng)計局印發(fā)的《部門統(tǒng)計調(diào)查項目管理辦法》（中華人民共和國國家統(tǒng)計局令第22號），管理本級地方人民政府有關部門制定的統(tǒng)計調(diào)查項目。

    第二十五條  本辦法自發(fā)布之日起施行。