(1989年12月23日安徽省第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議通過 1993年11月10日安徽省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議修改 1997年7月26日安徽省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十二次會(huì)議修改)
第一條 為保證《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》和《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法實(shí)施細(xì)則》的貫徹實(shí)施,加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)管理和監(jiān)督,保障統(tǒng)計(jì)資料的準(zhǔn)確性和及時(shí)性,為國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展服務(wù),特制定本條例。
第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織、個(gè)體工商戶以及本省在省外、國外舉辦的企業(yè)事業(yè)組織等統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象。
基層群眾性自治組織和公民有義務(wù)如實(shí)提供國家統(tǒng)計(jì)調(diào)查所需的情況。
第三條 各級(jí)人民政府、各部門、各單位要加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè),鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和城市街道辦事處設(shè)置綜合統(tǒng)計(jì)員,農(nóng)村村民委員會(huì)和城市居民委員會(huì)應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)工作。企業(yè)事業(yè)組織根據(jù)統(tǒng)計(jì)任務(wù)的需要設(shè)立統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或者在有關(guān)機(jī)構(gòu)中設(shè)置統(tǒng)計(jì)人員并指定統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人。
建立統(tǒng)計(jì)人員持證上崗制度,凡進(jìn)入統(tǒng)計(jì)崗位的人員,都應(yīng)經(jīng)過統(tǒng)計(jì)專業(yè)知識(shí)考試或考核,分層次逐步取得《統(tǒng)計(jì)人員資格證》?!督y(tǒng)計(jì)人員資格證》由省統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)一印制,縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)核發(fā)。
第四條 各級(jí)人民政府、各部門、各單位的負(fù)責(zé)人必須加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo),定期研究、檢查統(tǒng)計(jì)工作,支持統(tǒng)計(jì)人員依法行使統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)報(bào)告、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督的職權(quán)。
統(tǒng)計(jì)工作應(yīng)當(dāng)接受社會(huì)公眾的監(jiān)督。任何單位和個(gè)人有權(quán)揭發(fā)、檢舉統(tǒng)計(jì)中弄虛作假等違法行為,對(duì)揭發(fā)、檢舉有功的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第五條 各級(jí)人民政府業(yè)務(wù)主管部門要結(jié)合行業(yè)管理的需要,健全核算制度,加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作。財(cái)政、銀行、稅務(wù)、工商等有關(guān)部門要按期向統(tǒng)計(jì)部門報(bào)送有關(guān)資料。
企業(yè)事業(yè)組織應(yīng)當(dāng)設(shè)置原始統(tǒng)計(jì)記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳,建立健全統(tǒng)計(jì)資料的審核、交接和檔案等管理制度。
第六條 各地方、各部門、各單位的領(lǐng)導(dǎo)人要嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī),對(duì)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員依法提供的統(tǒng)計(jì)資料,不得自行修改;不得強(qiáng)令或者授意統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計(jì)人員篡改統(tǒng)計(jì)資料或者編造虛假數(shù)據(jù);不得對(duì)拒絕、抵制篡改統(tǒng)計(jì)資料行為的統(tǒng)計(jì)人員,或者對(duì)拒絕、抵制編造虛假數(shù)據(jù)行為的統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)。
第七條 建立統(tǒng)計(jì)登記制度。本條例所列統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象,自批準(zhǔn)或者領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi),必須持有效證件到所在地縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)辦理統(tǒng)計(jì)登記,領(lǐng)取統(tǒng)計(jì)管理登記證,并按規(guī)定報(bào)送統(tǒng)計(jì)資料。
變更、撤銷和遷出的單位,應(yīng)當(dāng)在審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)之日起30日內(nèi),向原報(bào)送統(tǒng)計(jì)資料的縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)變更或注銷登記,并換領(lǐng)或者繳銷統(tǒng)計(jì)管理登記證。
統(tǒng)計(jì)管理登記證由省統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)一印制,縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)核發(fā)。
第八條 統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確、及時(shí)完成統(tǒng)計(jì)工作任務(wù),如實(shí)提供統(tǒng)計(jì)資料,并利用統(tǒng)計(jì)資料和統(tǒng)計(jì)信息,對(duì)本地區(qū)、本部門、本單位執(zhí)行政策、法規(guī)、計(jì)劃的情況和問題,進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)預(yù)測,充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)服務(wù)與監(jiān)督的作用。
第九條 統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員必須嚴(yán)格履行職責(zé),對(duì)于違反統(tǒng)計(jì)法規(guī)的行為,有權(quán)抵制和揭發(fā)。
有關(guān)部門和單位對(duì)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計(jì)人員反映、揭露的問題和提出的建議,應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理,作出答復(fù)。
第十條 地方各級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的任免、調(diào)動(dòng),具有中級(jí)以上專業(yè)職務(wù)的統(tǒng)計(jì)人員的調(diào)動(dòng),應(yīng)當(dāng)征得上級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)同意。
第十一條 下列統(tǒng)計(jì)資料由省統(tǒng)計(jì)局核定,并負(fù)責(zé)公布:
(一)全省性的基本的或綜合性的統(tǒng)計(jì)資料;
(二)省人民政府指定的其他統(tǒng)計(jì)資料。
各地方、各部門、各單位公布統(tǒng)計(jì)資料,必須經(jīng)其所屬的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或者統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人核定,并按照國家規(guī)定的程序報(bào)請(qǐng)審批。
第十二條 省統(tǒng)計(jì)局管理省級(jí)統(tǒng)計(jì)信息自動(dòng)化系統(tǒng)和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫體系。
第十三條 縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)依法獨(dú)立行使統(tǒng)計(jì)檢查監(jiān)督權(quán)。
縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和各主管部門根據(jù)工作需要,設(shè)置統(tǒng)計(jì)檢查機(jī)構(gòu)或者統(tǒng)計(jì)檢查員。
第十四條 統(tǒng)計(jì)檢查員由縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或者主管部門委任,由同級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)核發(fā)《統(tǒng)計(jì)檢查證》。
統(tǒng)計(jì)檢查員執(zhí)行職務(wù)時(shí),必須持《統(tǒng)計(jì)檢查證》。
第十五條 統(tǒng)計(jì)檢查機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)檢查員的職責(zé)是:
(一)宣傳貫徹統(tǒng)計(jì)法規(guī),檢查統(tǒng)計(jì)法規(guī)實(shí)施情況;
(二)調(diào)查違反統(tǒng)計(jì)法規(guī)的行為,提出處理意見;
(三)對(duì)實(shí)施統(tǒng)計(jì)法規(guī)做出顯著成績的單位與個(gè)人,提出表彰或獎(jiǎng)勵(lì)的建議。
第十六條 統(tǒng)計(jì)檢查機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)檢查員在執(zhí)行任務(wù)時(shí),有權(quán)發(fā)出《統(tǒng)計(jì)檢查查詢書》,被檢查單位必須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)據(jù)實(shí)答復(fù),拒絕答復(fù)的,按拒報(bào)論處。
第十七條 統(tǒng)計(jì)檢查機(jī)構(gòu)或統(tǒng)計(jì)檢查員對(duì)統(tǒng)計(jì)違法行為調(diào)查結(jié)束后,提出處理意見,經(jīng)同級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)審查同意,向被檢查單位或其主管部門發(fā)出《統(tǒng)計(jì)違法行為處理意見通知書》。
第十八條 地方、部門、單位的領(lǐng)導(dǎo)人自行修改統(tǒng)計(jì)資料、編造虛假數(shù)據(jù)或者強(qiáng)令、授意統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計(jì)人員篡改統(tǒng)計(jì)資料或者編造虛假數(shù)據(jù)的,依法給予行政處分,并由縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)予以通報(bào)批評(píng)。
地方、部門、單位的領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)拒絕、抵制篡改統(tǒng)計(jì)資料行為的統(tǒng)計(jì)人員,或者對(duì)拒絕、抵制編造虛假數(shù)據(jù)行為的統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
統(tǒng)計(jì)人員參與篡改統(tǒng)計(jì)資料、編造虛假數(shù)據(jù)的,由縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)予以通報(bào)批評(píng),依法給予行政處分或者建議有關(guān)部門依法給予行政處分。
第十九條 統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象有下列違法行為之一的,由縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,予以通報(bào)批評(píng);情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其它直接責(zé)任人,由主管部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予行政處分:
(一)虛報(bào)、瞞服或者偽造、篡改統(tǒng)計(jì)資料的;
(二)拒報(bào)統(tǒng)計(jì)資料或者屢次遲報(bào)統(tǒng)計(jì)資料的;
(三)未依法辦理統(tǒng)計(jì)登記的;
(四)其他統(tǒng)計(jì)違法行為。
第二十條 企業(yè)事業(yè)組織、個(gè)體工商戶有下列違法行為之一的,由縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)予以警告,并按下列規(guī)定處以罰款。但對(duì)同一當(dāng)事人的同一違法行為,已按其他法律處以罰款的,不再處以罰款:
(一)虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)或者偽造、篡改統(tǒng)計(jì)資料的,處6000元至30000元的罰款;對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人處500元至2000元的罰款。
(二)屢次遲報(bào)統(tǒng)計(jì)資料、不依法辦理統(tǒng)計(jì)登記或者未按規(guī)定設(shè)置原始統(tǒng)計(jì)記錄和統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳的,處1000元至5000元的罰款;對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人處200元至1000元的罰款。
第二十一條 違反本條例規(guī)定,篡改統(tǒng)計(jì)資料、編造虛假數(shù)據(jù),騙取榮譽(yù)稱號(hào)、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)或者晉升職務(wù)的,由縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)提請(qǐng)做出有關(guān)決定的機(jī)關(guān)或者其上級(jí)機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)取消其榮譽(yù)稱號(hào)、追繳物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和撤銷晉升的職務(wù)。
第二十二條 利用統(tǒng)計(jì)調(diào)查損害社會(huì)公共利益或者進(jìn)行欺詐活動(dòng)的,由縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,沒收違法所得,并可處以違法所得1至2倍的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十三條 對(duì)企業(yè)事業(yè)組織和社會(huì)團(tuán)體的罰款,應(yīng)從該單位自有資金中支付。
罰款收入全額繳同級(jí)財(cái)政,并納入預(yù)算管理。
第二十四條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提請(qǐng)行政訴訟。
第二十五條 拒絕、阻礙統(tǒng)計(jì)檢查人員依法執(zhí)行公務(wù)的,依照國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理。
統(tǒng)計(jì)檢查人員有徇私舞弊、濫用職權(quán)行為的,應(yīng)依法從重處理。
第二十六條 具備下列條件之一的單位和個(gè)人,由當(dāng)?shù)厝嗣裾y(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、業(yè)務(wù)主管部門和企業(yè)事業(yè)組織按規(guī)定給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì):
(一)在完成規(guī)定的統(tǒng)計(jì)調(diào)查任務(wù),保障統(tǒng)計(jì)資料準(zhǔn)確性和及時(shí)性方面,做出顯著成績的;
(二)在進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析、統(tǒng)計(jì)預(yù)測和統(tǒng)計(jì)監(jiān)督方面有創(chuàng)新,取得重要成績的;
(三)在改革和完善統(tǒng)計(jì)制度、統(tǒng)計(jì)方法,加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)教育,進(jìn)行統(tǒng)計(jì)科學(xué)研究方面,有重要貢獻(xiàn)的;
(四)在宣傳貫徹統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī),模范遵守統(tǒng)計(jì)紀(jì)律方面有突出表現(xiàn)的;
(五)在拒絕、抵制篡改統(tǒng)計(jì)資料、編造虛假數(shù)據(jù)方面事跡突出的。
第二十七條 本條例具體應(yīng)用中的問題,由安徽省統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)解釋。
第二十八條 本條例自公布之日起施行。