根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《安徽省村莊規(guī)劃編制工作指南（試行）》等有關(guān)規(guī)定，為進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)規(guī)劃決策的科學(xué)性、規(guī)劃實(shí)施的可行性，現(xiàn)對(duì)《績(jī)溪縣伏嶺鎮(zhèn)江南村村莊規(guī)劃(2021-2035年)》進(jìn)行批前公示，征求公眾意見(jiàn)。公示結(jié)束后將根據(jù)公示反饋意見(jiàn)進(jìn)一步修改完善，形成最終報(bào)批成果，按法定程序上報(bào)審批。
一、公示時(shí)間
2021年11月28日至2021年12月27日。
二、意見(jiàn)反饋方式
意見(jiàn)反饋單位：績(jī)溪縣自然資源和規(guī)劃局
聯(lián)系電話：0563-8159132
《績(jī)溪縣伏嶺鎮(zhèn)江南村村莊規(guī)劃(2021-2035年)》
（一） 規(guī)劃范圍與期限
規(guī)劃范圍為江南村村域范圍，包括虹溪橋、岱下村、祝三、黃茅培村四個(gè)居民點(diǎn)，總面積為11.49平方公里。北鄰成功村，西南接伏嶺村及大障村，東連逍遙村。
規(guī)劃期限：近期2021-2025年，遠(yuǎn)期2026-2035年。
（二） 目標(biāo)定位
（1） 發(fā)展定位：
打造極具古道魅力的國(guó)家體育旅游示范基地
融入長(zhǎng)三角，緊扣體育旅游、古村休閑和徽菜文化三大主題，依托伏嶺鎮(zhèn) “中國(guó)徽菜之鄉(xiāng)”、“中國(guó)徽廚之鄉(xiāng)”厚重的徽文化資源優(yōu)勢(shì)，以徽杭古道為核心，積極拓展旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，培育村莊發(fā)展新引擎，打造以體育旅游為主導(dǎo)的國(guó)家體育旅游示范村、古村休閑體驗(yàn)宜居村、徽菜原料種植生態(tài)村。
（2）國(guó)土地空間開(kāi)發(fā)保護(hù)目標(biāo)
嚴(yán)格落實(shí)上位“三線”管控及歷史文化保護(hù)控制線，永久基本農(nóng)田與生態(tài)環(huán)境得到根本性保護(hù)，土地利用結(jié)構(gòu)與國(guó)土空間布局進(jìn)一步優(yōu)化，村莊建設(shè)得到有效管控，實(shí)現(xiàn)土地資源高效集約發(fā)展。
（3）人居環(huán)境整治目標(biāo)
農(nóng)村垃圾污水得到全面治理,村莊公共服務(wù)設(shè)施與基礎(chǔ)設(shè)施全面完善，生活環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村基本實(shí)現(xiàn)。
規(guī)劃主要控制指標(biāo)一覽表
|
類別
|
指標(biāo)
|
單位
|
規(guī)劃基期年（2021年）
|
規(guī)劃目標(biāo)年（2035年）
|
指標(biāo)屬性
|
|
村莊發(fā)展指標(biāo)
|
戶籍人口規(guī)模
|
人
|
1340
|
1400
|
預(yù)期性
|
|
國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)
|
國(guó)土空間保護(hù)
|
永久基本農(nóng)田保護(hù)面積
|
公頃
|
43.95
|
43.95
|
約束性
|
|
生態(tài)保護(hù)紅線面積
|
公頃
|
991.83
|
991.83
|
約束性
|
|
生態(tài)公益林保護(hù)面積
|
公頃
|
510.84
|
510.84
|
約束性
|
|
濕地面積
|
公頃
|
0.38
|
0.38
|
約束性
|
|
耕地保有量
|
公頃
|
55.00
|
57.99
|
約束性
|
|
林地保有量
|
公頃
|
998.86
|
998.28
|
約束性
|
|
國(guó)土空間開(kāi)發(fā)
|
建設(shè)用地規(guī)模
|
公頃
|
26.60
|
24.79
|
約束性
|
|
農(nóng)村社區(qū)服務(wù)設(shè)施用地規(guī)模
|
公頃
|
0.20
|
0.42
|
預(yù)期性
|
|
人居環(huán)境整治
|
自來(lái)水普及率或農(nóng)村集中式供水率
|
%
|
100
|
100
|
預(yù)期性
|
|
農(nóng)村生活垃圾無(wú)害化處理率
|
%
|
85
|
100
|
預(yù)期性
|
|
農(nóng)村生活污水處理率
|
%
|
85
|
100
|
預(yù)期性
|
|
農(nóng)村黑臭水體消除率
|
%
|
0
|
100
|
預(yù)期性
|
|
農(nóng)戶家庭衛(wèi)生廁所覆蓋率
|
%
|
90
|
100
|
預(yù)期性
|
|
村內(nèi)道路硬化率
|
%
|
90
|
100
|
預(yù)期性
|
（三） 規(guī)劃策略
策略一：整合旅游資源，實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)發(fā)展
策略二：打造多元旅游產(chǎn)品，構(gòu)建體育旅游第一村
策略三：完善旅游配套，提升旅游服務(wù)能級(jí)，強(qiáng)化品牌效應(yīng)
策略四：全域全要素空間管控，助力鄉(xiāng)村振興
（四） 村域國(guó)土空間規(guī)劃
規(guī)劃至2035年，江南村建設(shè)用地總面積約24.79公頃,減少了約1.81公頃；耕地面積約57.99公頃，增加了約2.99公頃；林地面積約998.28公頃,林地減少了約0.58公頃。
國(guó)土空間規(guī)劃土地利用結(jié)構(gòu)變化表
|
規(guī)劃地類
|
規(guī)劃基期年
（2021年）
|
規(guī)劃目標(biāo)年
（2035年）
|
前后變化
|
|
面積
（公頃）
|
占總面積比例
|
面積
（公頃）
|
占總面積比例
|
面積
（公頃）
|
|
國(guó)土總面積
|
1149.28
|
100%
|
1149.28
|
100%
|
0.00
|
|
耕地
|
55.00
|
4.79%
|
57.99
|
5.05%
|
2.99
|
|
園地
|
36.74
|
3.20%
|
36.01
|
3.13%
|
-0.73
|
|
林地
|
998.86
|
86.91%
|
998.28
|
86.86%
|
-0.58
|
|
草地
|
0.28
|
0.02%
|
0.28
|
0.02%
|
0.00
|
|
濕地
|
0.38
|
0.03%
|
0.38
|
0.03%
|
0.00
|
|
農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)用地
|
3.85
|
0.33%
|
4.15
|
0.36%
|
0.30
|
|
建設(shè)用地
|
合計(jì)
|
26.60
|
2.31%
|
24.79
|
2.16%
|
-1.81
|
|
城鎮(zhèn)住宅用地
|
2.09
|
0.18%
|
1.78
|
0.15%
|
-0.31
|
|
建制鎮(zhèn)范圍（202）內(nèi)的其他用地
|
0.14
|
0.01%
|
0.00
|
0.00%
|
-0.14
|
|
村莊用地
|
小計(jì)
|
20.55
|
1.79%
|
20.85
|
1.81%
|
0.30
|
|
農(nóng)村宅基地
|
11.94
|
1.04%
|
9.57
|
0.83%
|
-2.37
|
|
農(nóng)村社區(qū)服務(wù)設(shè)施用地
|
0.20
|
0.02%
|
0.42
|
0.04%
|
0.22
|
|
商業(yè)服務(wù)業(yè)用地
|
4.29
|
0.37%
|
6.99
|
0.61%
|
2.70
|
|
工業(yè)用地
|
0.39
|
0.03%
|
0.00
|
0.00%
|
-0.39
|
|
鄉(xiāng)村道路用地
|
1.80
|
0.16%
|
1.91
|
0.17%
|
0.11
|
|
交通場(chǎng)站用地
|
0.11
|
0.01%
|
0.23
|
0.02%
|
0.12
|
|
公用設(shè)施用地
|
0.10
|
0.01%
|
0.11
|
0.01%
|
0.01
|
|
綠地與開(kāi)敞空間用地
|
0.16
|
0.01%
|
0.39
|
0.03%
|
0.23
|
|
空閑地
|
1.30
|
0.11%
|
0.00
|
0.00%
|
-1.30
|
|
留白用地
|
0.00
|
0.00%
|
1.23
|
0.11%
|
1.23
|
|
村莊范圍內(nèi)（203）內(nèi)其他用地
|
0.26
|
0.02%
|
0.00
|
0.00%
|
-0.26
|
|
區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施用地
|
3.07
|
0.27%
|
1.41
|
0.12%
|
-1.66
|
|
其他建設(shè)用地
|
0.75
|
0.07%
|
0.75
|
0.07%
|
0.00
|
|
陸地水域
|
17.93
|
1.56%
|
17.76
|
1.55%
|
-0.17
|
|
其他土地
|
9.64
|
0.84%
|
9.64
|
0.84%
|
0.00
|
（五） 重點(diǎn)區(qū)域建設(shè)規(guī)劃
重點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃區(qū)域分別為祝三中心村、岱下村以及江南第一村三部分。
（1）單元管控
現(xiàn)狀建成區(qū)，不進(jìn)行較大改動(dòng)，新建區(qū)嚴(yán)格落實(shí)“一戶一宅”制度，新增宅基地不得超過(guò)160平方米/戶。其中，農(nóng)村宅基地建筑高度不大于10米；城鎮(zhèn)住宅用地建筑高度不大于12米；農(nóng)村社區(qū)服務(wù)設(shè)施用地（村委會(huì)）建筑高度不大于12米；商業(yè)用地建筑高度不大于12米，其中農(nóng)家樂(lè)建筑高度不大于10米；種植設(shè)施建設(shè)用地建筑高度不大于6米。
（2）方案設(shè)計(jì)
祝三中心村、岱下村完善配套設(shè)施，營(yíng)造生態(tài)空間，打造公共活動(dòng)場(chǎng)地，改善人居環(huán)境，完善村民自治制度，構(gòu)建產(chǎn)村景融合的生態(tài)宜居社區(qū)。其中：
祝三中心村規(guī)劃新建村委會(huì)1處，面積約0.17公頃，位于S346與環(huán)村道路交叉口西南側(cè)。新增宅基地1處，約0.16公頃。修建環(huán)村道路600米，配建停車場(chǎng)5處，修建景觀游園5處，新增經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地1處，位于祝三中心村東側(cè)，作為民宿酒店使用，總面積約0.19公頃。
岱下村新增宅基2處，新增停車場(chǎng)2處，修建景觀游園2處，修建曬場(chǎng)及農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)運(yùn)基地1處。
江南第一村完善旅游配套實(shí)施，提升景觀品質(zhì)，新增一處城鎮(zhèn)住宅用地用于安置黃茅培搬遷居民，新增停車場(chǎng)3處，新建房車營(yíng)地一處，游客休閑中心一處，打造濱水游步道一條，新增經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地一處，面積約1.27公頃。
（六） 近期項(xiàng)目庫(kù)
|
項(xiàng)目類型
|
序號(hào)
|
項(xiàng)目名稱
|
建設(shè)規(guī)模
|
建設(shè)內(nèi)容
|
資金規(guī)模（萬(wàn)元）
|
建設(shè)時(shí)限
|
|
土地整治
|
1
|
高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)
|
7.4hm2
|
運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，主要種植高產(chǎn)水稻，打造優(yōu)質(zhì)農(nóng)品名片
|
60
|
2020-2025
|
|
2
|
增減掛鉤（拆舊）
|
1hm2
|
對(duì)黃茅培搬遷撤并后的農(nóng)村建設(shè)用地進(jìn)行復(fù)墾
|
120
|
2020-2025
|
|
基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施
|
3
|
農(nóng)田水利工程
|
全村域
|
主要建設(shè)項(xiàng)目有農(nóng)田機(jī)耕路建設(shè)、灌溉渠道鋪設(shè)等內(nèi)容
|
100
|
2020-2025
|
|
4
|
道路暢通工程
|
600m
|
祝三村環(huán)村道路建設(shè)
|
200
|
2020-2025
|
|
5
|
公共停車場(chǎng)
|
6000m2
|
新建7處公共停車場(chǎng)
|
120
|
2020-2025
|
|
6
|
村委會(huì)新建工程
|
2000m2
|
對(duì)現(xiàn)狀廢棄學(xué)校改造為村史館及紅白喜事堂
|
160
|
2020-2025
|
|
7
|
新建公廁項(xiàng)目
|
3處
|
在村莊集中建設(shè)區(qū)域、密集居民點(diǎn)處均配置一公共廁所
|
30
|
2020-2025
|
|
8
|
景觀小游園
|
3000m2
|
利用閑置用地及現(xiàn)狀綠化空間修建小游園
|
90
|
2020-2025
|
|
產(chǎn)業(yè)發(fā)展
|
9
|
江南第一村旅游服務(wù)平臺(tái)
|
1.3公頃
|
結(jié)合現(xiàn)狀江南第一村擴(kuò)建
|
2000
|
2020-2025
|
|
10
|
黃茅培旅游服務(wù)平臺(tái)
|
1.1公頃
|
利用黃茅培保留宅基地建設(shè)黃茅培旅游服務(wù)平臺(tái)
|
800
|
2020-2025
|
|
|
11
|
祝三村東側(cè)民宿酒店
|
0.2公頃
|
新建經(jīng)營(yíng)性用地
|
400
|
2020-2025
|
|
|
12
|
村莊內(nèi)部民宿改建
|
0.1公頃
|
利用傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑發(fā)展特色民宿
|
100
|
2020-2025
|
|
人居環(huán)境整治
|
13
|
電線入地
|
——
|
村莊及農(nóng)田內(nèi)電線入地處理
|
500
|
2020-2022
|
|
14
|
村莊綠化美化、亮化項(xiàng)目
|
全村
|
結(jié)合村莊實(shí)際，在村莊道路、水體沿岸、村莊周圍、村內(nèi)公共場(chǎng)所及重要節(jié)點(diǎn)等地綠化、以喬木、鄉(xiāng)土樹(shù)種為主，灌木為輔，倡導(dǎo)自然式種植。打造村莊入口景觀和村莊標(biāo)識(shí)標(biāo)牌建設(shè)，村莊亮化工程
|
150
|
2020-2022
|
|
生態(tài)修復(fù)
|
15
|
環(huán)村道路沿線生態(tài)整治
|
3500m
|
對(duì)修建環(huán)村道路造成局部山體破壞的修復(fù)治理
|
10
|
2020-2025
|
|
16
|
水系梳理治理
|
全村域
|
對(duì)村域內(nèi)水系進(jìn)行梳理、清淤、駁岸整治
|
50
|
2020-2025
|
|
居民點(diǎn)建設(shè)
|
17
|
黃茅培集中安置
|
14000m2
|
新建安置區(qū)，對(duì)撤并的居民進(jìn)行集中安置
|
3500
|
2020-2025
|
|
18
|
改造居民點(diǎn)
|
祝三中心村、岱下村
|
對(duì)村域內(nèi)保留的居民點(diǎn)進(jìn)行建筑風(fēng)貌整治
|
200
|
2020-2025
|
|
合計(jì)
|
19
|
|
|
|
8590
|
|
（七） 主要圖紙公示目錄
01 村域范圍圖
02 江南村土地利用現(xiàn)狀圖
03 江南村土地利用規(guī)劃圖
04 村域國(guó)土空間四區(qū)四線管控圖
05 岱下村重點(diǎn)區(qū)域總平面
05 江南第一村重點(diǎn)區(qū)域總平面
05 祝三中心村重點(diǎn)區(qū)域總平面
06 村域鳥(niǎo)瞰效果圖
07 近期建設(shè)項(xiàng)目分布圖
2021年11月28日
績(jī)溪縣自然資源和規(guī)劃局（原國(guó)土局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局）
皖公網(wǎng)安備 34182402000001號(hào)
