第一條  為充分發(fā)揮人民群眾對(duì)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點(diǎn)工作的監(jiān)督作用，進(jìn)一步加大社會(huì)監(jiān)督力度，切實(shí)保障公民、法人和其他組織的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，確保政務(wù)公開工作規(guī)范有序開展，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳印發(fā)<關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的意見>實(shí)施細(xì)則的通知》（國辦發(fā)〔2016〕80號(hào)）和《中共安徽省委辦公廳 安徽省人民政府辦公廳印發(fā)<關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的實(shí)施意見>的通知》（皖辦發(fā)〔2016〕47號(hào)），結(jié)合工作實(shí)際，制定本制度。

    第二條  政務(wù)公開監(jiān)督員實(shí)行聘任制。由各地區(qū)政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組按照行業(yè)分類和實(shí)際需要，會(huì)同有關(guān)部門，提出擬聘任人選，報(bào)經(jīng)研究同意后確定，并向政務(wù)公開監(jiān)督員頒發(fā)聘書和監(jiān)督員證，以適當(dāng)方式向社會(huì)公布。

    第三條  政務(wù)公開監(jiān)督員主要從人大代表、政協(xié)委員、群團(tuán)組織、媒體代表、專家學(xué)者、律師、其他社會(huì)人士中選取，共聘任監(jiān)督員不超過20名。人數(shù)安排：人大代表3-5名，由市人大辦推薦提名；政協(xié)委員3-5名，由市政協(xié)辦推薦提名；媒體代表3-5名，由市委宣傳部推薦提名；專家學(xué)者3-5名，由市教體局推薦提名；法律顧問3-5名，由市政府法制辦推薦提名；其他社會(huì)人士3-5名，由市委統(tǒng)戰(zhàn)部推薦提名。

    第四條  政務(wù)公開監(jiān)督員聘任條件包括：

    （一）具有較高的政治素質(zhì)和政策把握能力，能夠認(rèn)真履行工作職責(zé)，遵守工作紀(jì)律。熟悉《中華人民共和國政府信息公開條例》，對(duì)行政事業(yè)單位的工作業(yè)務(wù)有一定的了解，具有依照《條例》開展監(jiān)督工作的能力。

    （二）具有較強(qiáng)的參政議政能力、分析問題能力、語言表達(dá)能力和一定的計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力，善于發(fā)現(xiàn)問題，能夠?qū)嵤虑笫恰⒖陀^公正地反映問題，并能提出建設(shè)性意見。

    （三）具有較強(qiáng)的事業(yè)心和責(zé)任感，能夠與群眾保持良好的關(guān)系，隨時(shí)反饋群眾的需求，幫助群眾排憂解難。

    （四）堅(jiān)持原則，作風(fēng)正派，公正廉潔，不徇私情。
  
    （五）年齡在23周歲以上、65周歲以下，身體健康，有開展監(jiān)督的時(shí)間和精力。

    第五條  政務(wù)公開監(jiān)督員實(shí)行聘期制，聘期三年，可連聘連任。聘任期滿后，根據(jù)工作需要及履職情況可以續(xù)聘，如到期未續(xù)聘即自然解聘；對(duì)任期內(nèi)表現(xiàn)突出者，予以適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)；在聘期內(nèi)，因故不能繼續(xù)擔(dān)任監(jiān)督員的，本人可提出辭聘要求；無故不參加政務(wù)公開機(jī)構(gòu)及相關(guān)部門組織的活動(dòng)、不完成交辦的任務(wù)，將予以解聘。離開監(jiān)督員崗位的，應(yīng)及時(shí)將監(jiān)督員證交回。

    第六條  政務(wù)公開監(jiān)督員職責(zé)包括：

    （一）對(duì)機(jī)關(guān)單位辦事依據(jù)、程序、時(shí)限和方式、方法、結(jié)果的公開情況進(jìn)行監(jiān)督；

    （二）對(duì)機(jī)關(guān)單位審批事項(xiàng)和法規(guī)文件的公開情況進(jìn)行監(jiān)督；

    （三）對(duì)機(jī)關(guān)單位服務(wù)承諾兌現(xiàn)情況進(jìn)行監(jiān)督；

    （四）對(duì)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點(diǎn)工作提出意見和建議；

    （五）積極參加市政務(wù)公開辦公室召集的監(jiān)督員工作會(huì)議以及組織的相關(guān)活動(dòng)。

    （六）認(rèn)真開展調(diào)查研究，深入宣傳教育，多方聽取意見，積極參與活動(dòng)，切實(shí)發(fā)揮參謀助手和連心橋作用，為政務(wù)公開工作發(fā)揮積極作用。

    第七條  政務(wù)公開監(jiān)督員權(quán)力主要包括：

    （一）監(jiān)督權(quán)。有權(quán)對(duì)各部門單位以及其他公用企事業(yè)單位的政務(wù)公開工作情況進(jìn)行監(jiān)督；有權(quán)直接督促相關(guān)單位對(duì)政務(wù)公開工作中出現(xiàn)的問題進(jìn)行整改；有權(quán)直接督促相關(guān)單位落實(shí)向社會(huì)公開的服務(wù)承諾；根據(jù)各地區(qū)政務(wù)公開辦公室的安排，有權(quán)對(duì)各參評(píng)單位政務(wù)公開情況進(jìn)行評(píng)價(jià)。

    （二）建議權(quán)。有權(quán)對(duì)政務(wù)公開工作提出解決的意見或建議；有權(quán)建議市政務(wù)公開辦公室或有關(guān)部門對(duì)政務(wù)公開問題進(jìn)行調(diào)查、處理。
  
    第八條  政務(wù)公開監(jiān)督員義務(wù)包括：

    （一）了解掌握《中華人民共和國政府信息公開條例》等相關(guān)法律法規(guī)及相關(guān)政策規(guī)定貫徹落實(shí)情況。

    （二）經(jīng)常深入社會(huì)各界，聽取群眾對(duì)堅(jiān)持自我感覺標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點(diǎn)政務(wù)公開工作的意見或要求，收集、反饋和協(xié)助查找各單位在政務(wù)公開推進(jìn)方面存在的問題以及群眾需要了解的信息。

    （三）經(jīng)常向當(dāng)?shù)卣?wù)公開辦公室和相關(guān)單位反映政府信息公開情況，及時(shí)反饋群眾的意見，隨時(shí)指出發(fā)現(xiàn)的問題，提出具體的意見或建議。

    （四）經(jīng)常與當(dāng)?shù)卣?wù)公開辦公室取得聯(lián)系和溝通，通報(bào)監(jiān)督工作情況。

    （五）及時(shí)參加市政務(wù)公開辦公室組織的各類活動(dòng)和工作例會(huì)。

    （六）協(xié)助當(dāng)?shù)卣?wù)公開辦公室和相關(guān)單位總結(jié)政務(wù)公開工作經(jīng)驗(yàn)和做法。

    （七）認(rèn)真學(xué)習(xí)政務(wù)公開的有關(guān)文件和規(guī)定，及時(shí)參加政務(wù)公開工作有關(guān)會(huì)議，全面掌握政務(wù)公開的工作方法和程序。

    第九條  政務(wù)公開監(jiān)督員的工作方式包括：
 
    （一）通過明察暗訪、接受群眾投訴等多種渠道，收集意見、建議和要求，并采取電子信箱、電話、信函、面談等方式及時(shí)向當(dāng)?shù)卣?wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、下屬各部門政務(wù)公開工作科室及相關(guān)部門反饋。

    （二）市政務(wù)公開辦公室、轄區(qū)內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、下屬各部門政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)組及相關(guān)部門采取約談、座談會(huì)、情況通報(bào)會(huì)等形式，與監(jiān)督員交流工作動(dòng)態(tài)和監(jiān)督情況，聽取監(jiān)督員的意見和建議。

    第十條  市政務(wù)公開辦公室及轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、下屬部門政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室及相關(guān)部門負(fù)責(zé)監(jiān)督員的聯(lián)絡(luò)，及時(shí)向監(jiān)督員發(fā)送與其履行監(jiān)督職責(zé)有關(guān)的文件、簡(jiǎn)報(bào)、信息及各種學(xué)習(xí)資料。采取電話、信函、登門走訪等各種形式保持與監(jiān)督員的密切聯(lián)系，聽取其對(duì)監(jiān)督工作的意見、建議和要求。同時(shí)加強(qiáng)與監(jiān)督員所在單位的聯(lián)系，及時(shí)通報(bào)監(jiān)督員參與監(jiān)督工作的情況，取得各單位對(duì)監(jiān)督員工作的理解與支持。

    第十一條  市政務(wù)公開辦公室及轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、下屬部門政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)組召開監(jiān)督員座談會(huì)，或不定期組織監(jiān)督員列席有關(guān)會(huì)議，總結(jié)工作，交流經(jīng)驗(yàn)，探討問題，布置任務(wù)，聽取監(jiān)督員的意見和建議，并向其通報(bào)當(dāng)前和今后一個(gè)階段的工作重點(diǎn)和要求。

    第十二條  政務(wù)公開監(jiān)督員所提出的意見、建議，由轄區(qū)內(nèi)各級(jí)各部門政務(wù)公開部門及科室負(fù)責(zé)接收后分類整理，及時(shí)研究落實(shí)，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)辦結(jié)，因特殊原因暫時(shí)落實(shí)不了的，應(yīng)當(dāng)告知有關(guān)具體情況，并做出合理解釋。

    第十三條  政務(wù)公開監(jiān)督員應(yīng)遵守以下工作紀(jì)律：

    （一）遵紀(jì)守法、依法奉公、依法辦事。

    （二）反映情況必須實(shí)事求是，提供信息務(wù)求準(zhǔn)確。

    （三）遵守政務(wù)公開工作制度。

    （四）政務(wù)公開監(jiān)督員作為義務(wù)監(jiān)督員，在認(rèn)真做好本職工作的前提下，要積極參與政務(wù)監(jiān)督工作。

    第十四條  各級(jí)各部門要自覺接受政務(wù)公開監(jiān)督員的監(jiān)督檢查，認(rèn)真解答其所提出的問題，虛心接受批評(píng)，積極整改存在的問題，不得以各種理由推托不辦。如有違反情形，視情節(jié)輕重予以責(zé)任追究。

    第十五條  政務(wù)公開監(jiān)督員依法執(zhí)行監(jiān)督任務(wù)受法律保護(hù)，對(duì)以暴力或威脅的方法阻礙政務(wù)公開監(jiān)督員依法執(zhí)行任務(wù)的，由有關(guān)部門依法處理。

    第十六條  本制度自印發(fā)之日起施行。

    （此件公開發(fā)布）