第一條為了規(guī)范農(nóng)村勞動積累工、義務(wù)工和村內(nèi)興辦集體生產(chǎn)公益事業(yè)籌資籌勞管理，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益，根據(jù)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)行農(nóng)村稅費改革試點工作的通知》（中發(fā)〔2000〕7號文件）、《中華人民共和國村民委員會組織法》和國務(wù)院批準(zhǔn)的《安徽省農(nóng)村稅費改革試點方案》，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條全省用3年時間逐步取消統(tǒng)一規(guī)定的農(nóng)村勞動積累工和義務(wù)工。

2000年農(nóng)村每個勞動力承擔(dān)勞動積累工和義務(wù)工最高分別不超過13個和7個，2001年不超過10個和5個，2002年不超過6個和4個，2003年起全部取消。

投勞任務(wù)較少的地方，也可以一步取消。

第三條勞動積累工主要用于農(nóng)田水利基本建設(shè)和植樹造林。義務(wù)工主要用于植樹造林、防汛、公路建勤。

除搶險救災(zāi)、農(nóng)田水利工程建設(shè)和法律、法規(guī)明確規(guī)定外，勞動積累工、義務(wù)工不得跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)使用。禁止強(qiáng)行以資代勞。

勞動積累工、義務(wù)工的具體使用和管理按照《安徽省農(nóng)民負(fù)擔(dān)管理條例》的規(guī)定執(zhí)行。

第四條除遇到特大防洪、搶險、抗旱等緊急任務(wù)，經(jīng)縣級以上人民政府批準(zhǔn)可臨時動用農(nóng)村勞動力外，任何地方和部門均不得無償動用農(nóng)村勞動力。

第五條要取消統(tǒng)一規(guī)定的勞動積累工、義務(wù)工后，村內(nèi)興辦水利、修路架橋等集體生產(chǎn)公益事業(yè)，應(yīng)當(dāng)遵循量力而行、群眾受益、民主決定、上限控制、使用公開的原則，實行一事一議，所需資金或者勞務(wù)，經(jīng)村民委員會提請村民會議討論決定后，由本村村民承擔(dān)。

第六條村內(nèi)興辦集體生產(chǎn)公益事業(yè)籌資籌勞，主要用于本村范圍內(nèi)農(nóng)田水利基本建設(shè)、植樹造林、修建村級道路等集體生產(chǎn)公益事業(yè)。

第七條村內(nèi)興辦集體生產(chǎn)公益事業(yè)向農(nóng)民籌資籌勞，實行上限控制。所籌資金應(yīng)當(dāng)按照人口承擔(dān)，每人每年不得超過15元。所籌勞務(wù)，由本村勞動力（男18-55周歲，女18-50周歲）承擔(dān)，每個勞動力每年承擔(dān)勞務(wù)的數(shù)量不得超過10個標(biāo)準(zhǔn)工日。

第八條村內(nèi)興辦集體生產(chǎn)公益事業(yè)所需資金和勞務(wù)，由村民委員會在每年第一季度提出預(yù)算，經(jīng)書面征求農(nóng)戶意見后，組織召開村民會議討論決定。

第九條村民會議應(yīng)當(dāng)有本村18周歲以上村民的過半數(shù)參加，或者有本村三分之二以上的農(nóng)戶代表參加，所作決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)到會人員的過半數(shù)通過。

第十條村民會議通過的籌資、籌勞決定，應(yīng)當(dāng)經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府農(nóng)經(jīng)管理機(jī)構(gòu)審核后，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審批，并報縣人民政府農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門備案。

第十一條經(jīng)批準(zhǔn)的籌資、籌勞預(yù)算，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府農(nóng)經(jīng)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)在省人民政府農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門統(tǒng)一監(jiān)制的農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡上登記，并由村民委員會組織分發(fā)到各農(nóng)戶，予以公布。

村民委員會應(yīng)當(dāng)按照農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡的規(guī)定負(fù)責(zé)提取資金或者安排出工。

第十二條對因疾病、傷殘等原因喪失勞動能力，收入低于本村平均線以下的生活特困戶，由本人提出申請，經(jīng)村民會議過半數(shù)通過，對其的籌資籌勞可以給予減免。

第十三條對不承包土地并從事工商業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)活動的農(nóng)村居民，應(yīng)當(dāng)按照權(quán)利義務(wù)對等的原則，經(jīng)村民會議討論決定，在1997年鄉(xiāng)統(tǒng)籌費和新的農(nóng)業(yè)稅附加或者農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅附加的負(fù)擔(dān)水平內(nèi)，由村民委員會向其收取一定數(shù)額的資金，用于村內(nèi)興辦集體生產(chǎn)公益事業(yè)。

第十四條村內(nèi)興辦集體生產(chǎn)公益事業(yè)安排農(nóng)民出工，應(yīng)當(dāng)在農(nóng)閑季節(jié)進(jìn)行，禁止強(qiáng)制農(nóng)民以資代勞。

農(nóng)民因外出務(wù)工等原因，自愿以資代勞的，應(yīng)當(dāng)由本人或者其親屬向村民委員會提出申請，經(jīng)村民委員會批準(zhǔn)后，可以由其出資雇請勞動力也可以由村民委員會代為雇請勞動力，完成出工任務(wù)。

第十五條村內(nèi)興辦集體生產(chǎn)公益事業(yè)向農(nóng)民籌集的資金，歸本村村民集體所有，由村民委員會負(fù)責(zé)管理、使用。

村應(yīng)當(dāng)成立由村民代表參加的村民主理財小組，負(fù)責(zé)農(nóng)民出資、出勞使用情況的監(jiān)督。農(nóng)民出資、出勞使用情況經(jīng)村民主理財小組審核后，由村民委員會公布，接受農(nóng)民監(jiān)督。

第十六條村內(nèi)興辦集體生產(chǎn)公益事業(yè)籌資籌勞，村民委員會應(yīng)當(dāng)向出資、出勞人開具由省人民政府農(nóng)民負(fù)責(zé)監(jiān)督管理部門統(tǒng)一監(jiān)制的籌資籌勞收據(jù)和用工憑據(jù)。

第十七條按照本辦法規(guī)定批準(zhǔn)的籌資籌勞項目、標(biāo)準(zhǔn)，村民委員會和村民應(yīng)當(dāng)遵守，自覺履行。村民委員會違反本辦法規(guī)定，擅自立項或者提高標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)制農(nóng)民出資、出勞的，農(nóng)民有權(quán)拒絕。

第十八條禁止任何單位以檢查、評比、考核等形式，要求農(nóng)民或者村民委員會出資、出勞，開展各種形式的達(dá)標(biāo)升級活動。

第十九條鄉(xiāng)級以上地方人民政府農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對村內(nèi)興辦集體生產(chǎn)公益事業(yè)籌資籌勞的監(jiān)督管理，加強(qiáng)對資金使用的審計監(jiān)督。

第二十條違反本辦法規(guī)定要求農(nóng)民出資、出勞的，鄉(xiāng)級以上地方人民政府農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正；逾期不改正的，由紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)關(guān)對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分。屬于非中共黨員的村民委員會成員，由處理機(jī)關(guān)提請村民會議討論決定，依法提出處理意見，直至予以罷免。

第二十一條違反本辦法規(guī)定強(qiáng)行向農(nóng)民籌資的，縣級以上地方人民政府農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期將違反規(guī)定收取的款物退還農(nóng)民。

違反本辦法規(guī)定強(qiáng)制農(nóng)民出勞的，縣級以上人民政府農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期將違反規(guī)定的用工，按照當(dāng)?shù)刂械葎趧恿?biāo)準(zhǔn)工值給予農(nóng)民相應(yīng)的補(bǔ)償。

第二十二條農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理人員違反本辦法規(guī)定，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，尚未造成嚴(yán)重后果的，由其所在單位或者上一級主管部門給予批評教育；造成嚴(yán)重后果的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十三條本辦法自發(fā)布之日起施行。