安徽省自然資源廳關(guān)于開展臨時(shí)使用國有土地  或農(nóng)民集體所有土地審批“雙隨機(jī) 、一公開”抽查工作的通知

 各市及廣德市、宿松縣自然資源和規(guī)劃局：

為進(jìn)一步加強(qiáng)臨時(shí)用地審批和監(jiān)管，根據(jù)《安徽省自然資源 廳關(guān)于印發(fā) 2022 年度行政事項(xiàng)“雙隨機(jī)、一公開”抽查工作計(jì)劃 的通知》(皖自然資法函〔2022〕16 號) 要求，決定對各市自然資 源和規(guī)劃局辦理的行政事項(xiàng)臨時(shí)使用國有土地或農(nóng)民集體所有土 地審批情況進(jìn)行抽查?，F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、抽查對象

各市及廣德市、宿松縣自然資源和規(guī)劃局。

二、抽查內(nèi)容及比例

2022 年 1 月 1 日安徽省臨時(shí)用地管理系統(tǒng)正式運(yùn)行以來，市、 縣局依據(jù)《自然資源部關(guān)于規(guī)范臨時(shí)用地管理的通知》《安徽省臨 時(shí)用地管理辦法》 已批復(fù)的臨時(shí)用地。依托安徽省國土空間基礎(chǔ) 信息平臺“臨時(shí)用地管理模塊”提取相關(guān)信息，每個(gè)市隨機(jī)抽查 5 個(gè)項(xiàng)目 (不足 5 個(gè)的全部納入)。

三、抽查時(shí)間

2022 年 11 月底前完成。

四、抽查方式

依托“安徽自然資源行政事項(xiàng)‘雙隨機(jī)、一公開’抽查管理 系統(tǒng)”開展內(nèi)業(yè)抽查。系統(tǒng)自動抽取檢查人員和審批報(bào)件。檢查 人員以組為檢查單元形成檢查意見，檢查結(jié)束后由廳相關(guān)業(yè)務(wù)處 室匯總各組檢查意見，進(jìn)行總結(jié)通報(bào)，并錄入系統(tǒng)公示。檢查評 分細(xì)則見附件。

五、抽查結(jié)果運(yùn)用

“雙隨機(jī)、一公開”檢查評分結(jié)果在全省范圍內(nèi)通報(bào)，并列 入省自然資源廳對抽查市局的年度綜合考核內(nèi)容，抽取的縣 (市、 區(qū)) 評分結(jié)果納入所屬市的評價(jià)結(jié)果中。檢查中發(fā)現(xiàn)使用人未經(jīng) 批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)、超過批準(zhǔn)數(shù)量占用土地、不按 批準(zhǔn)用途使用，臨時(shí)使用土地期滿拒不歸還等違法行為，按照《土 地管理法》第七十七條、八十一條有關(guān)規(guī)定處置。

六、有關(guān)要求

( 一) 各市、縣局要高度重視，做好迎檢準(zhǔn)備，切實(shí)保障臨 時(shí)使用國有土地或農(nóng)民集體所有土地審批“雙隨機(jī)、一公開”抽 查工作順利進(jìn)行。省廳擬于近期下發(fā)抽查人員名單和審批報(bào)建目 錄并組織培訓(xùn)。各抽查組組長負(fù)責(zé)本組抽查工作，抽查人員要服 從本組工作安排，按時(shí)參加抽查活動。

( 二) 各檢查組要嚴(yán)格按照要求進(jìn)行檢查，確保檢查結(jié)果公 平、公正。對在抽查中弄虛作假的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)查實(shí)后，弄虛作假的項(xiàng)目評分為零，并將追究有關(guān)人員的責(zé)任。

附件：臨時(shí)用地審批“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)督檢查評分細(xì)則

附件

臨時(shí)用地審批“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)督檢查評分細(xì)則

 

檢查內(nèi)容		評分細(xì)則
臨時(shí)用地審批  規(guī)范性 (60 分)	臨時(shí)用地范圍 (20 分)	不符合臨時(shí)用地適用范圍的每起扣 5 分。
	臨時(shí)用地使用 期限 (10 分)	項(xiàng)目申報(bào)使用期限超過規(guī)定使用期限的每起扣 5 分。
	臨時(shí)用地審批 權(quán)限 (10 分)	臨時(shí)用地涉及占用耕地和永久基本農(nóng)田的審批層級 有誤的每起扣 5 分。
	土地復(fù)墾方案 編制 (10 分)	未按要求編制土地復(fù)墾方案的每起扣 5 分。
	申請材料齊全 性 (10 分)	缺件審批的每起扣 5 分。
批后監(jiān)管情況 (20 分)	按批準(zhǔn)范圍使 用 (10 分)	批少占多，批東占西等不按批準(zhǔn)范圍使用的每起扣 5 分
	按批準(zhǔn)用途使 用 (10 分)	不按批準(zhǔn)用途使用，興建永久建 (構(gòu)) 筑物的每起扣 5 分
安全規(guī)范要求 (10 分)	系統(tǒng)安全填報(bào) (5 分)	涉密材料未進(jìn)行脫密處理上傳且審查時(shí)未發(fā)現(xiàn)的扣 5 分。
	系統(tǒng)規(guī)范填報(bào) (5 分)	填報(bào)數(shù)據(jù)前后不一致，邏輯錯(cuò)誤、附件材料未上傳等 不規(guī)范的扣 5 分
部系統(tǒng)備案情 況 (10 分)	報(bào)部備案情況 (10 分)	未在臨時(shí)用地審批完成后 20 個(gè)工作日上傳至自然資 源部臨時(shí)用地信息系統(tǒng)備案的每起扣 5 分。

備注：1. 100 分制，  按照每項(xiàng)評分標(biāo)準(zhǔn)扣完為止；得分低于 70 分的不合格。

2.檢查發(fā)現(xiàn)審批管理機(jī)關(guān)工作人員徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守，構(gòu)成犯罪等 嚴(yán)重違法違規(guī)行為的，該被抽查對象的市局認(rèn)定不合格，  并對相關(guān)責(zé)任人依法依 規(guī)予以處理。