《績(jī)溪縣“十四五”精準(zhǔn)治污實(shí)施方案》共六章十八條，主要適用于績(jī)溪縣生態(tài)環(huán)境問(wèn)題診斷，生態(tài)環(huán)境問(wèn)題質(zhì)量改善。

一、制定背景

“十三五”以來(lái)，績(jī)溪縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作取得了明顯成效，同時(shí)，隨著生態(tài)環(huán)境治理的深入推進(jìn)，遇到的難題與矛盾也不斷凸顯，治理難度不斷增加，在一些重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)仍存在短板，說(shuō)明在突出精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污方面還要講究方式方法，確保取得更快更大更好的治理成效。為系統(tǒng)分析我縣存在的問(wèn)題和短板，提升生態(tài)環(huán)境治理能力和治理水平制定《績(jī)溪縣“十四五”精準(zhǔn)治污實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》）。

二、制定依據(jù)

以《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《安徽省環(huán)境保護(hù)條例》、《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《“十四五”國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及實(shí)施細(xì)則》、《安徽省宣城市“三線一單”》、《績(jī)溪縣統(tǒng)計(jì)年鑒》、《績(jī)溪縣“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》、《績(jī)溪縣國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范縣規(guī)劃修編（2020-2025年）》等文件，結(jié)合我縣實(shí)際，制定《方案》。

三、制定意義

《方案》的制定為我縣生態(tài)環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行多方位診斷，系統(tǒng)分析我縣存在的問(wèn)題和短板，并提出具體生態(tài)環(huán)境實(shí)施方案以提升績(jī)溪縣生態(tài)環(huán)境治理能力和治理水平。

四、起草過(guò)程

（一）決策啟動(dòng)方面。根據(jù)縣委縣政府工作安排，2022年8月，縣委、縣政府組織生態(tài)環(huán)境部門(mén)，協(xié)同自然資源和規(guī)劃、水利、林業(yè)等相關(guān)部門(mén)，啟動(dòng)“績(jī)溪縣“十四五”精準(zhǔn)治污實(shí)施方案”編制工作。（二）公眾參與方面。縣生態(tài)環(huán)境分局于2022年9月21日將《方案》發(fā)送各相關(guān)部門(mén)征求意見(jiàn)，截至10月11日，共收到公眾意見(jiàn)2條。（三）專(zhuān)家論證方面。因《方案》制訂工作專(zhuān)業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)，已于2022年9月24日開(kāi)展專(zhuān)家審查會(huì)。（四）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方面。精準(zhǔn)治污工作本身目的系為提升生態(tài)環(huán)境治理能力和治理水平，改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境，不存在重大決策風(fēng)險(xiǎn)，專(zhuān)項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估開(kāi)展必要性不大，前期未組織開(kāi)展。（五）合法性審查方面。經(jīng)我單位法制機(jī)構(gòu)/法律顧問(wèn)審查，依據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見(jiàn)》總體要求，以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，以精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污為工作方針，統(tǒng)籌污染治理、生態(tài)保護(hù)、應(yīng)對(duì)氣候變化。堅(jiān)持精準(zhǔn)科學(xué)、依法治污。遵循客觀規(guī)律，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，因地制宜、科學(xué)施策，落實(shí)最嚴(yán)格制度，加強(qiáng)全過(guò)程監(jiān)管，提高污染治理的針對(duì)性、科學(xué)性、有效性?！?/span>“十四五”國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量考核指標(biāo)體系及實(shí)施細(xì)則》主要污染物減排，縣級(jí)政府落實(shí)精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污要求，開(kāi)展“十四五”期間縣域生態(tài)環(huán)境問(wèn)題診斷及質(zhì)量改善提升對(duì)策研究，提供相關(guān)研究報(bào)告以及政府批準(zhǔn)實(shí)施等材料。綜上，縣政府出臺(tái)“精準(zhǔn)治污”實(shí)施方案權(quán)源依據(jù)充分，屬于縣政府依法行使的職權(quán)范圍內(nèi)。

五、主要內(nèi)容

（一）《方案》總體上分為六個(gè)部分。第一部分是概況，主要說(shuō)明了我縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)概況和自然概況。第二部分是生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀，主要描述了我縣環(huán)境空氣、水、農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀以及主要污染物排放和污染治理能力現(xiàn)狀。第三部分是發(fā)展目標(biāo)與生態(tài)環(huán)境壓力預(yù)測(cè)，根據(jù)十四五經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，預(yù)測(cè)到2025年人口、地區(qū)生產(chǎn)總值情況以及大氣、水污染物排放情況。第四部分是生態(tài)環(huán)境問(wèn)題診斷，指出了我縣在大氣、水、固體廢物、農(nóng)業(yè)面源等方面存在的具體問(wèn)題。第五部分是生態(tài)環(huán)境提升實(shí)施方案，包括了大氣環(huán)境優(yōu)化提升方案、水環(huán)境提升方案、固體廢物污染防治方案、農(nóng)業(yè)面源污染防控方案、構(gòu)建現(xiàn)代化生態(tài)環(huán)境治理體系等5個(gè)方面。第六部分是主要結(jié)論，主要是對(duì)方案上提出的問(wèn)題、整治方案、目標(biāo)進(jìn)行總結(jié)。

（二）成立績(jī)溪縣生態(tài)功能保護(hù)修復(fù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并明確相應(yīng)職能單位工作職責(zé)。

（三）明確自2022年10月28日起，在縣內(nèi)全部轄區(qū)全面實(shí)行精準(zhǔn)治污工作。

六、創(chuàng)新舉措

《方案》根據(jù)績(jī)溪縣自然與社會(huì)經(jīng)濟(jì)概況，對(duì)我縣空氣環(huán)境、水環(huán)境、農(nóng)村環(huán)境以及主要污染物排放情況以及績(jī)溪縣現(xiàn)有污染治理能力進(jìn)行分析，結(jié)合十四五經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)進(jìn)行生態(tài)環(huán)境壓力預(yù)測(cè)以及問(wèn)題診斷，在工地?fù)P塵污染、鍋爐改造、污水處理設(shè)施等方面工作進(jìn)行全面升級(jí)。 

七、下一步工作

各職能單位根據(jù)工作職責(zé)明確自2022年10月28日起，在縣內(nèi)全部轄區(qū)全面實(shí)行精準(zhǔn)治污工作。

八、政策咨詢渠道

宣城市績(jī)溪縣生態(tài)環(huán)境分局

咨詢電話：0563-8158139