《績(jī)溪縣農(nóng)業(yè)面源污染防治規(guī)劃（2021-2025）》共九章三十條，主要適用于績(jī)溪縣農(nóng)業(yè)面源污染治理，農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)。

一、制定背景

農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展，也帶來了一定的環(huán)境問題，尤其以農(nóng)業(yè)面源污染較為突出，農(nóng)業(yè)面源污染是指由沉積物、農(nóng)藥、廢料、致病菌等分散污染源引起的對(duì)水層、湖泊、河岸、濱岸、大氣等生態(tài)系統(tǒng)的污染。“十三五”期間，績(jī)溪縣堅(jiān)決向污染宣戰(zhàn)，全面推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理能力和治理體系現(xiàn)代化，堅(jiān)決打贏污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善。但是由于農(nóng)業(yè)面源污染具有分散性、隱蔽性、隨機(jī)性、不確定性、廣泛性和不易監(jiān)測(cè)性等特點(diǎn)，目前，績(jī)溪縣農(nóng)業(yè)面源污染依舊存在。

二、制定依據(jù)

以《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》《全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)綱要》、《生態(tài)環(huán)境部辦公廳 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于印發(fā)<農(nóng)業(yè)面源污染治理與監(jiān)督指導(dǎo)實(shí)施方案（試行）>的通知》、《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于印發(fā)<重點(diǎn)流域農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理示范工程建設(shè)規(guī)劃（2016-2020年）的通知》、《安徽省環(huán)境保護(hù)條例》、《安徽省宣城市“三線一單”》、《績(jī)溪縣統(tǒng)計(jì)年鑒》、《績(jī)溪縣“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》、《績(jī)溪縣國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣規(guī)劃修編（2020-2025年）》、《績(jī)溪縣養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃（修訂）》作為編制依據(jù)，結(jié)合績(jī)溪縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際，編制完成《績(jī)溪縣農(nóng)業(yè)面源污染防治規(guī)劃（2021—2025年）》。

三、制定意義

為了持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染防治工作，控制和削減污染物進(jìn)入水體和土壤，減輕農(nóng)業(yè)面源污染的環(huán)境危害，順利完成績(jī)溪縣“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃目標(biāo)，制定《績(jī)溪縣農(nóng)業(yè)面源污染防治規(guī)劃（2021-2025）》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）。

四、起草過程

（一）決策啟動(dòng)方面。根據(jù)縣委縣政府工作安排，2022年8月，縣委、縣政府組織生態(tài)環(huán)境部門，協(xié)同自然資源和規(guī)劃、水利、林業(yè)等相關(guān)部門，啟動(dòng)《規(guī)劃》編制工作。（二）公眾參與方面?？h生態(tài)環(huán)境分局于2022年9月21日將《規(guī)劃》發(fā)送各相關(guān)部門征求意見，截至10月11日，共收到公眾意見7條。（三）專家論證方面。因《規(guī)劃》制訂工作專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)，于2022年9月24日開展專家審查會(huì)。（四）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方面。農(nóng)業(yè)面源污染防治工作本身目的系為提升環(huán)境質(zhì)量及環(huán)境服務(wù)功能，改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境，不存在重大決策風(fēng)險(xiǎn)，專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估開展必要性不大，前期未組織開展。（五）合法性審查方面。經(jīng)我單位法制機(jī)構(gòu)/法律顧問審查，依據(jù)根據(jù)黨中央、國務(wù)院決策部署，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，以釘釘子精神推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染防治，立足“三農(nóng)”工作實(shí)際和新時(shí)期發(fā)展需要，以削減土壤和水環(huán)境農(nóng)業(yè)面源污染負(fù)荷、促進(jìn)土壤質(zhì)量和水質(zhì)改善為核心，按照“抓重點(diǎn)、分區(qū)治、精細(xì)管”的基本思路，統(tǒng)籌謀劃、協(xié)同聯(lián)動(dòng)，縣級(jí)政府編制農(nóng)業(yè)面源污染防治規(guī)劃，規(guī)劃的實(shí)施能有效改善績(jī)溪縣農(nóng)業(yè)面源問題。綜上，縣政府出臺(tái)“農(nóng)業(yè)面源污染防治規(guī)劃?rùn)?quán)源依據(jù)充分，屬于縣政府依法行使的職權(quán)范圍內(nèi)。

五、主要內(nèi)容

（一）規(guī)劃分析了績(jī)溪縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀和農(nóng)業(yè)面源污染現(xiàn)狀，回顧了績(jī)溪縣農(nóng)業(yè)面源污染防治工作成效，圍繞所存在的問題，確定了績(jī)溪縣“十四五”時(shí)期農(nóng)業(yè)面源污染防治的指導(dǎo)思想、基本原則和目標(biāo)任務(wù)，明確了本次農(nóng)業(yè)面源污染防治工作的主要方案、重點(diǎn)任務(wù)和重點(diǎn)工程。

（二）成立績(jī)溪縣農(nóng)業(yè)面源污染防治規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組，并明確相應(yīng)職能單位工作職責(zé)（詳見方案）。

（三）明確自2022年10月28日起，在縣內(nèi)全部轄區(qū)全面實(shí)行農(nóng)業(yè)面源污染防治工作。

六、創(chuàng)新舉措

《規(guī)劃》按照“抓重點(diǎn)、分區(qū)治、精細(xì)管”的基本思路，對(duì)績(jī)溪縣行政區(qū)內(nèi)8鎮(zhèn)3鄉(xiāng)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，通過化肥農(nóng)藥減量增效示范區(qū)、提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物循環(huán)利用水平、畜禽污資源化利用等主要指標(biāo)控制讓績(jī)溪縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)走上綠色可持續(xù)發(fā)展軌道，實(shí)現(xiàn)更高水平的“一控兩減三基本”。 

七、下一步工作

各職能單位根據(jù)工作職責(zé)明確自2022年10月28日起，在縣內(nèi)全部轄區(qū)全面實(shí)行農(nóng)業(yè)面源污染防治工作。

八、政策咨詢渠道

宣城市績(jī)溪縣生態(tài)環(huán)境分局

咨詢電話：0563-8158139