《績溪縣“十四五”精準治污實施方案》共六章十八條，主要適用于績溪縣生態(tài)環(huán)境問題診斷，生態(tài)環(huán)境問題質(zhì)量改善。

一、制定背景

“十三五”以來，績溪縣生態(tài)環(huán)境保護工作取得了明顯成效，同時，隨著生態(tài)環(huán)境治理的深入推進，遇到的難題與矛盾也不斷凸顯，治理難度不斷增加，在一些重點領(lǐng)域、重點行業(yè)仍存在短板，說明在突出精準治污、科學治污、依法治污方面還要講究方式方法，確保取得更快更大更好的治理成效。為系統(tǒng)分析我縣存在的問題和短板，提升生態(tài)環(huán)境治理能力和治理水平制定《績溪縣“十四五”精準治污實施方案》（以下簡稱《方案》）。

二、制定依據(jù)

以《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《安徽省環(huán)境保護條例》、《關(guān)于加快推進生態(tài)文明建設(shè)的指導意見》、《“十四五”國家重點生態(tài)功能區(qū)縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測與評價指標體系及實施細則》、《安徽省宣城市“三線一單”》、《績溪縣統(tǒng)計年鑒》、《績溪縣“十四五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》、《績溪縣國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣規(guī)劃修編（2020-2025年）》等文件，結(jié)合我縣實際，制定《方案》。

三、制定意義

《方案》的制定為我縣生態(tài)環(huán)境問題進行多方位診斷，系統(tǒng)分析我縣存在的問題和短板，并提出具體生態(tài)環(huán)境實施方案以提升績溪縣生態(tài)環(huán)境治理能力和治理水平。

四、起草過程

（一）決策啟動方面。根據(jù)縣委縣政府工作安排，2022年8月，縣委、縣政府組織生態(tài)環(huán)境部門，協(xié)同自然資源和規(guī)劃、水利、林業(yè)等相關(guān)部門，啟動“績溪縣“十四五”精準治污實施方案”編制工作。（二）公眾參與方面。縣生態(tài)環(huán)境分局于2022年9月21日將《方案》發(fā)送各相關(guān)部門征求意見，截至10月11日，共收到公眾意見2條。（三）專家論證方面。因《方案》制訂工作專業(yè)性、技術(shù)性較強，已于2022年9月24日開展專家審查會。（四）風險評估方面。精準治污工作本身目的系為提升生態(tài)環(huán)境治理能力和治理水平，改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境，不存在重大決策風險，專項風險評估開展必要性不大，前期未組織開展。（五）合法性審查方面。經(jīng)我單位法制機構(gòu)/法律顧問審查，依據(jù)國務院《關(guān)于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》總體要求，以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，以精準治污、科學治污、依法治污為工作方針，統(tǒng)籌污染治理、生態(tài)保護、應對氣候變化。堅持精準科學、依法治污。遵循客觀規(guī)律，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，因地制宜、科學施策，落實最嚴格制度，加強全過程監(jiān)管，提高污染治理的針對性、科學性、有效性?！?/span>“十四五”國家重點生態(tài)功能區(qū)縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量考核指標體系及實施細則》主要污染物減排，縣級政府落實精準治污、科學治污要求，開展“十四五”期間縣域生態(tài)環(huán)境問題診斷及質(zhì)量改善提升對策研究，提供相關(guān)研究報告以及政府批準實施等材料。綜上，縣政府出臺“精準治污”實施方案權(quán)源依據(jù)充分，屬于縣政府依法行使的職權(quán)范圍內(nèi)。

五、主要內(nèi)容

（一）《方案》總體上分為六個部分。第一部分是概況，主要說明了我縣社會經(jīng)濟概況和自然概況。第二部分是生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀，主要描述了我縣環(huán)境空氣、水、農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀以及主要污染物排放和污染治理能力現(xiàn)狀。第三部分是發(fā)展目標與生態(tài)環(huán)境壓力預測，根據(jù)十四五經(jīng)濟發(fā)展目標，預測到2025年人口、地區(qū)生產(chǎn)總值情況以及大氣、水污染物排放情況。第四部分是生態(tài)環(huán)境問題診斷，指出了我縣在大氣、水、固體廢物、農(nóng)業(yè)面源等方面存在的具體問題。第五部分是生態(tài)環(huán)境提升實施方案，包括了大氣環(huán)境優(yōu)化提升方案、水環(huán)境提升方案、固體廢物污染防治方案、農(nóng)業(yè)面源污染防控方案、構(gòu)建現(xiàn)代化生態(tài)環(huán)境治理體系等5個方面。第六部分是主要結(jié)論，主要是對方案上提出的問題、整治方案、目標進行總結(jié)。

（二）成立績溪縣生態(tài)功能保護修復工作領(lǐng)導小組，并明確相應職能單位工作職責。

（三）明確自2022年10月28日起，在縣內(nèi)全部轄區(qū)全面實行精準治污工作。

六、創(chuàng)新舉措

《方案》根據(jù)績溪縣自然與社會經(jīng)濟概況，對我縣空氣環(huán)境、水環(huán)境、農(nóng)村環(huán)境以及主要污染物排放情況以及績溪縣現(xiàn)有污染治理能力進行分析，結(jié)合十四五經(jīng)濟發(fā)展目標進行生態(tài)環(huán)境壓力預測以及問題診斷，在工地揚塵污染、鍋爐改造、污水處理設(shè)施等方面工作進行全面升級。 

七、下一步工作

各職能單位根據(jù)工作職責明確自2022年10月28日起，在縣內(nèi)全部轄區(qū)全面實行精準治污工作。

    解讀機關(guān)：績溪縣生態(tài)環(huán)境分局

    解 讀 人：績溪縣生態(tài)環(huán)境分局局長 程芳

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