一、規(guī)劃編制的背景是什么？規(guī)劃的作用是什么？

為深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，嚴(yán)格落實(shí)國家資源安全戰(zhàn)略，提高能源資源保障能力，統(tǒng)籌礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)與保護(hù)，全面推動(dòng)礦業(yè)綠色、可持續(xù)、高質(zhì)量發(fā)展，自然資源部印發(fā)了《關(guān)于全面開展礦產(chǎn)資源規(guī)劃（2021-2025年）編制工作的通知》（自然資發(fā)〔2020〕43號(hào)），要求開展礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（2021-2025年）編制工作。《規(guī)劃》是全縣“十四五”時(shí)期礦產(chǎn)資源管理工作的行動(dòng)綱領(lǐng)，是落實(shí)、細(xì)化上級規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)、規(guī)劃布局及依法履行礦產(chǎn)資源管理職責(zé)的重要手段，是依法審批和監(jiān)督管理礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)利用和保護(hù)活動(dòng)的重要依據(jù)。

二、規(guī)劃要達(dá)成什么的目標(biāo)？形成什么樣的成效？

《規(guī)劃》以提高礦產(chǎn)資源對社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資源安全保障能力，優(yōu)化礦產(chǎn)開發(fā)利用布局結(jié)構(gòu)，推進(jìn)資源利用方式根本轉(zhuǎn)變，加快礦業(yè)轉(zhuǎn)型升級和綠色發(fā)展，全面深化礦產(chǎn)資源管理改革，促進(jìn)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展為目標(biāo)。以“調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、促升級”為重要發(fā)展方向，調(diào)整和優(yōu)化礦業(yè)開發(fā)布局，轉(zhuǎn)變優(yōu)勢資源開發(fā)利用方式，強(qiáng)化礦產(chǎn)品供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快發(fā)展建材、化工、有色金屬、新材料等礦產(chǎn)深精細(xì)加工，堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，穩(wěn)中求進(jìn)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，助力打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)、綜合樞紐、山水生態(tài)、平安幸福“四個(gè)特色之城”。

三、規(guī)劃對礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用提出了哪些調(diào)整？

根據(jù)區(qū)位經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，充分利用縣內(nèi)資源和市場，緊緊圍繞績溪縣實(shí)際，綜合勘查、合理開發(fā)、有效保護(hù)，發(fā)揮礦產(chǎn)資源對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的保障作用，促進(jìn)資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)礦山布局與城鄉(xiāng)建設(shè)、礦山開發(fā)和生態(tài)保護(hù)的有機(jī)銜接?？偭空{(diào)控實(shí)施差別化管理措施，鼓勵(lì)脈石英、螢石等礦產(chǎn)擴(kuò)大規(guī)模開采，科學(xué)釋放區(qū)內(nèi)優(yōu)勢礦產(chǎn)，有序投放區(qū)內(nèi)特色礦產(chǎn)，督促停產(chǎn)整頓礦山積極復(fù)工復(fù)產(chǎn)，加強(qiáng)砂石資源基地建設(shè)，促進(jìn)砂石資源高質(zhì)量循環(huán)綜合利用。

四、規(guī)劃提出了怎么樣的礦產(chǎn)資源保護(hù)布局？

一是嚴(yán)格執(zhí)行礦山最低開采規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)推進(jìn)礦山治理整頓和資源整合，進(jìn)一步改善小型礦山企業(yè)比例，形成以大中型企業(yè)為主的規(guī)?；s化開發(fā)格局。二是積極推進(jìn)清潔生產(chǎn)和先進(jìn)、適用的采選冶及精深加工技術(shù)，提高優(yōu)勢礦產(chǎn)、特色礦產(chǎn)的采、選、冶、加工工藝水平，逐步降低初級產(chǎn)品銷售比例，加快發(fā)展建材、有色、化工、新材料等深加工產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化礦產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高原料加工增值優(yōu)勢和效益，促進(jìn)礦產(chǎn)品供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。三是進(jìn)一步推進(jìn)礦產(chǎn)資源開發(fā)整合，提升生產(chǎn)建設(shè)規(guī)模和水平，逐步淘汰落后產(chǎn)能，提高主要礦種三率水平。加強(qiáng)低品位、復(fù)雜共伴生、難選多金屬礦綜合評價(jià)與利用，非金屬礦優(yōu)質(zhì)優(yōu)用。推進(jìn)尾礦和廢石綜合利用，不斷提高尾礦和廢石綜合利用比例，實(shí)現(xiàn)礦山固體廢棄物基本零排放。推廣“三廢治理”與循環(huán)綜合利用。

五、如何實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源的高質(zhì)量發(fā)展？

一是堅(jiān)持“礦產(chǎn)資源開發(fā)與環(huán)境保護(hù)并重，環(huán)境保護(hù)優(yōu)先”和“在開發(fā)中保護(hù)，在保護(hù)中開發(fā)”的方針，以綠色、循環(huán)、低碳發(fā)展為路徑，以節(jié)約資源、充分合理開發(fā)利用資源與有效地保護(hù)生態(tài)環(huán)境為核心，落實(shí)生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)要求，加快形成資源節(jié)約型、安全環(huán)保型、礦地和諧型礦業(yè)開發(fā)格局。二是建設(shè)綠色礦山，發(fā)展綠色礦業(yè)是我國礦業(yè)的共同行動(dòng)綱領(lǐng)和發(fā)展目標(biāo)。其實(shí)質(zhì)內(nèi)容是以節(jié)約資源、充分合理開發(fā)利用資源與有效保護(hù)生態(tài)環(huán)境為核心。全面開展礦山各項(xiàng)建設(shè)工作，實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展。按照中央資源開發(fā)與環(huán)境保護(hù)并舉的方針，正確處理礦產(chǎn)資源開發(fā)與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，堅(jiān)持生態(tài)文明理念，推進(jìn)綠色礦山建設(shè)。