為有效預防森林火災發(fā)生，切實保護森林資源，保障人民群眾生命安全，縣森林草原防滅火指揮部辦公室組織起草了《績溪縣人民政府關于劃定森林防火區(qū)、規(guī)定森林防火期的通告》（征求意見稿）、《績溪縣人民政府禁火令》（征求意見稿），現將有關情況說明如下：

一、發(fā)布《績溪縣人民政府關于劃定森林防火區(qū)、規(guī)定森林防火期的通告》（征求意見稿）、《績溪縣人民政府禁火令》（征求意見稿）的背景

森林火災是當今世界發(fā)生面廣、破壞性大、處置救助十分困難的自然災害。我縣森林火災的發(fā)生基本上都是因為人為用火不慎導致。一般來說，我縣10月1日至第二年的5月30日期間，容易引發(fā)森林火災，在此期間，管住森林防火區(qū)的野外用火，是控制和防止森林火災發(fā)生最為基礎、最為根本的有效手段。

二、制定《績溪縣人民政府關于劃定森林防火區(qū)、規(guī)定森林防火期的通告》（征求意見稿）、《績溪縣人民政府禁火令》（征求意見稿）的主要依據和起草過程

（一）主要依據：

1.《中華人民共和國森林法》第三十四條第二款規(guī)定，縣級以上地方人民政府劃定森林防火區(qū)，規(guī)定森林防火期；

2.《森林防火條例》（國務院令第541號）第二十三條規(guī)定，縣級以上地方人民政府應當根據本行政區(qū)域內森林資源分布狀況和森林火災發(fā)生規(guī)律，劃定森林防火區(qū)，規(guī)定森林防火期，并向社會公布；

3.《森林防火條例》（國務院令第541號）第二十八條規(guī)定，森林防火期內，預報有高溫、干旱、大風等高火險天氣的，縣級以上地方人民政府應當劃定森林高火險區(qū)，規(guī)定森林高火險期。必要時，縣級以上地方人民政府可以根據需要發(fā)布命令，嚴禁一切野外用火；

4.《安徽省森林防火辦法》第二十條規(guī)定，縣級以上人民政府應當根據本行政區(qū)域內森林資源分布情況和森林火災發(fā)生規(guī)律，劃定森林防火區(qū)，確定森林防火期，并向社會公布。

（二）起草過程：按照縣委、縣政府領導指示精神，由縣森林草原防滅火指揮部辦公室組織起草，報請縣司法局進行合法性審查，并按要求修改完善后按程序備案、簽發(fā)、發(fā)布。

三、《績溪縣人民政府關于劃定森林防火區(qū)、規(guī)定森林防火期的通告》（征求意見稿）、《績溪縣人民政府禁火令》（征求意見稿）的主要內容

《績溪縣人民政府關于劃定森林防火區(qū)、規(guī)定森林防火期的通告》（征求意見稿）的主要內容共分第三個部分：一是明確森林防火區(qū)和森林高火險區(qū)的范圍。二是規(guī)定我縣森林防火期的時間。三是規(guī)定森林防火期有關要求。

《績溪縣人民政府禁火令》（征求意見稿）的主要內容共分三個部分，一是明確禁火的時間、區(qū)域范圍；二是確定禁止用火的具體方式和內容；三是違反《績溪縣人民政府禁火令》的具體處罰措施及法律依據。