各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣經(jīng)開區(qū)管委會(huì)：

為進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，切實(shí)落實(shí)省委“一改兩為”和“三個(gè)狠抓”的工作要求，在我縣推動(dòng)實(shí)施“四大行動(dòng)”和“六個(gè)年”建設(shè)中發(fā)現(xiàn)一批、培養(yǎng)一批、提升一批優(yōu)質(zhì)、高效的安全企業(yè)，倒逼安全條件較差、隱患較多、風(fēng)險(xiǎn)較高的企業(yè)主動(dòng)通過技改等手段和加大安全投入的方式提升自身的安全管理水平，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)和管理人員抓好安全生產(chǎn)工作積極性，營造“人人抓安全、人人要安全”的良好氛圍，持續(xù)推動(dòng)我縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，經(jīng)研究，決定根據(jù)企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)的實(shí)際對(duì)我縣企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)積分制管理?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、評(píng)選對(duì)象

全縣2023年以來正常生產(chǎn)經(jīng)營的工貿(mào)和?；髽I(yè)。

二、基本要求

1、認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示和李強(qiáng)總理批示精神和中央、省、市、縣關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署。

2、堅(jiān)持安全發(fā)展理念，牢固樹立安全“紅線”意識(shí)，嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)各項(xiàng)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和安全規(guī)范。

3、認(rèn)真履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，全員安全生產(chǎn)責(zé)任制全覆蓋，安全管理機(jī)構(gòu)健全，安全管理人員到位，崗位和作業(yè)安全規(guī)程規(guī)范健全，安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)保障有力，隱患排查深入徹底、風(fēng)險(xiǎn)管控措施到位，能夠嚴(yán)格按照要求登錄安徽省安全生產(chǎn)信息化平臺(tái)錄入相關(guān)隱患排查治理情況和工作信息，持續(xù)加大安全生產(chǎn)投入，積極主動(dòng)改善自身安全生產(chǎn)條件。

三、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)和分級(jí)

參照《績溪縣企業(yè)安全積分評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)（試行）》標(biāo)準(zhǔn)由縣應(yīng)急局逐項(xiàng)打分。根據(jù)評(píng)分結(jié)果將企業(yè)安全管理現(xiàn)狀和水平分為A（90分及以上）、B（80—89分）、C（60—79分）、D（60分以下）四個(gè)等級(jí)，風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)從低到高依次增加，A級(jí)企業(yè)無事不擾、B級(jí)為一般風(fēng)險(xiǎn)、C級(jí)為較高風(fēng)險(xiǎn)、D級(jí)為高風(fēng)險(xiǎn)。積分評(píng)定實(shí)行周期復(fù)評(píng)制，A類企業(yè)每三年評(píng)定一次，B類企業(yè)每兩年評(píng)定一次，C、D類企業(yè)每年評(píng)定一次，等級(jí)有變化的可隨時(shí)申請(qǐng)或由主管部門直接評(píng)定。

四、級(jí)別升降

生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)分級(jí)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，一般采用逐級(jí)升降的形式。符合安全生產(chǎn)分級(jí)初次評(píng)定要素的充分條件，按照本辦法的規(guī)定程序予以審查通過后，可越級(jí)升降。

每年縣應(yīng)急局將開展一次等級(jí)評(píng)定，符合升級(jí)條件的企業(yè)，可書面向縣應(yīng)急局提出申請(qǐng)，縣應(yīng)急局通過材料考核以及現(xiàn)場考察，綜合評(píng)定是否升級(jí)。具體降級(jí)、升級(jí)條件如下：

（一）降級(jí)。在主管部門和屬地經(jīng)開區(qū)管委會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的日常檢查中，或經(jīng)群眾舉報(bào)反饋并經(jīng)查實(shí)有如下情況的，立即予以降級(jí)。

1、發(fā)生1起一般亡人或致3人以下重傷的責(zé)任安全生產(chǎn)事故的，下降一級(jí)。

2、發(fā)生一起較大及以上責(zé)任安全生產(chǎn)事故的，直接將為最低等級(jí)。

3、存在安全隱患逾期未按規(guī)定整改完畢的，扣除分?jǐn)?shù)達(dá)到降級(jí)條件的，下降一級(jí)。

4、存在重大安全隱患未按規(guī)定整改的，或因存在突出安全隱患被省、市應(yīng)急部門掛牌督辦的，級(jí)別下降一級(jí)。

5、因安全違法違規(guī)行為一年內(nèi)被兩次以上給予行政處罰的，級(jí)別下降一級(jí)。

（二）升級(jí)。生產(chǎn)經(jīng)營單位一年內(nèi)未發(fā)生導(dǎo)致人員重傷或者死亡的生產(chǎn)安全責(zé)任事故的，且符合下列條件之一的，對(duì)其安全生產(chǎn)評(píng)級(jí)予以提升一級(jí):

1、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)提升一級(jí)的;

2、獲得市級(jí)以上安全文化建設(shè)示范企業(yè)的;

3、被縣級(jí)以上人民政府或者行業(yè)主管部門授予安全生產(chǎn)榮譽(yù)稱號(hào)的，或在安全生產(chǎn)、應(yīng)急救援等活動(dòng)中由于表現(xiàn)突出被縣級(jí)以上給予獎(jiǎng)勵(lì)表彰的。

（三）退出評(píng)級(jí)。已納入安全生產(chǎn)分類分級(jí)監(jiān)督管理的生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列情形之一，經(jīng)生產(chǎn)經(jīng)營單位提出申請(qǐng)或者負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門依職權(quán)決定，退出安全生產(chǎn)分類分級(jí)監(jiān)督管理:

1、依法被吊銷營業(yè)執(zhí)照或者被注銷登記的;

2、被依法宣告破產(chǎn)或者被撤銷、解散的;

3、被依法責(zé)令關(guān)閉或者予以取締的;

4、歇業(yè)或者停止生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)滿6個(gè)月的。

五、評(píng)分管理和結(jié)果運(yùn)用

各企業(yè)的安全積分將作為應(yīng)急管理部門日常監(jiān)管的重要依據(jù)。

1、根據(jù)安全生產(chǎn)分級(jí)評(píng)定結(jié)果，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位實(shí)施差異化管理。被評(píng)為A、B級(jí)的企業(yè)原則上以自我安全管理為主，隨機(jī)抽查為輔；對(duì)C、D級(jí)單位根據(jù)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)實(shí)際實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)督管理，納入屬地或主管部門的年度執(zhí)法計(jì)劃。因涉及冶金等高危行業(yè)或有限空間等危險(xiǎn)作業(yè)被納入各級(jí)重點(diǎn)管理對(duì)象的監(jiān)督執(zhí)法按具體要求執(zhí)行。

2、對(duì)A、B級(jí)企業(yè)，我局將在有關(guān)部門的推先推優(yōu)、安全指導(dǎo)和安全技術(shù)服務(wù)支持、安全教育培訓(xùn)、隱患排查治理等方面根據(jù)企業(yè)的申請(qǐng)給予相應(yīng)支持，原則上在評(píng)選“安全生產(chǎn)標(biāo)兵企業(yè)”和“安全生產(chǎn)先進(jìn)個(gè)人”過程中優(yōu)先考慮，鼓勵(lì)企業(yè)的安全管理水平不斷邁上新臺(tái)階。對(duì)C、D類隱患大、風(fēng)險(xiǎn)高、安全管理水平跟不上的企業(yè)，原則上不納入政府購買安全服務(wù)范圍，引導(dǎo)企業(yè)通過技術(shù)改造、設(shè)備升級(jí)、工藝革新的方式降低風(fēng)險(xiǎn)，鼓勵(lì)通過加大投入、聘請(qǐng)注冊(cè)安全工程師或第三方安全技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)參與安全管理的方式提升安全管理水平，對(duì)拒絕整改提升的企業(yè)加強(qiáng)曝光，納入安全生產(chǎn)失聯(lián)合信懲戒名單，依法予以相應(yīng)懲處。

3、根據(jù)工作需要及時(shí)將相關(guān)評(píng)分結(jié)果及違法行為情節(jié)嚴(yán)重的企業(yè)名單抄送給行業(yè)主管部門、投資主管部門、自然資源主管部門、以及有關(guān)金融機(jī)構(gòu)。

六、評(píng)分組織機(jī)構(gòu)

縣應(yīng)急局成立積分制管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體組成人員如下：

組  長：汪衛(wèi)鋒

副組長：洪全榮  胡光明

成  員：胡周勇  章萱萱  李文睿  高禾徽  劉有進(jìn)

       曾  葵

七、評(píng)分程序

生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)分級(jí)初次評(píng)定，按照以下程序確定:

1、業(yè)務(wù)科室填寫安全生產(chǎn)管理信息，客觀、完整地反映企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況;

2、考評(píng)組綜合初次評(píng)定信息，研定初級(jí)分級(jí)結(jié)果;

3、在相關(guān)網(wǎng)站公示初次分級(jí)結(jié)果;

4、對(duì)初次分級(jí)結(jié)果有異議的，生產(chǎn)經(jīng)營單位可以進(jìn)行申辯與復(fù)核;

5、行業(yè)主管部門或者安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門公布初次分級(jí)結(jié)果。

八、工作要求

1、評(píng)分人員對(duì)各生產(chǎn)經(jīng)營單位的有關(guān)申報(bào)材料要認(rèn)真研究，嚴(yán)格把關(guān)，精心推薦，確保符合推薦條件、經(jīng)得起檢驗(yàn)、實(shí)績過硬的典型得到發(fā)現(xiàn)和獎(jiǎng)勵(lì)，嚴(yán)禁借評(píng)分之名吃拿卡要。

2、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣經(jīng)開區(qū)管委會(huì)應(yīng)主動(dòng)對(duì)接轄區(qū)內(nèi)企業(yè)，鼓勵(lì)各企業(yè)積極主動(dòng)申請(qǐng)?jiān)u分定級(jí)。

3、各企業(yè)應(yīng)高度重視評(píng)分定級(jí)工作，及時(shí)提供有關(guān)材料并對(duì)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，全面、客觀的反映企業(yè)安全管理真實(shí)現(xiàn)狀。

 

 

績溪縣應(yīng)急管理局

2023年7月27日

 

 

 

 

 

 

附件1

績溪縣企業(yè)安全積分評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)（試行）

 

附件2

 績溪縣企業(yè)安全生產(chǎn)等級(jí)評(píng)定表

 

單位名稱              

 

 

 

附件3

 績溪縣安全生產(chǎn)管理人員先進(jìn)個(gè)人申報(bào)表

 

單位名稱（蓋章）