第一章 總則
第一條 為健全績(jī)溪縣歷史文化資源資產(chǎn)管理,保障績(jī)溪縣歷史文化資源資產(chǎn)安全完整、有效保護(hù)和合理利用,根據(jù)《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》、《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例》、《關(guān)于加強(qiáng)文物保護(hù)利用改革的若干意見(jiàn)》、《國(guó)有文物資源資產(chǎn)管理暫行辦法》有關(guān)規(guī)定,制定本制度。
第二條 績(jī)溪縣歷史文化資源資產(chǎn)的取得、保管保護(hù)、使用、處置、報(bào)告等管理活動(dòng),適用本辦法。
第三條 歷史文化資源資產(chǎn)來(lái)源包括歷史文化資源普查、考古調(diào)查、勘探和發(fā)掘、征集、購(gòu)買(mǎi)、調(diào)撥、捐贈(zèng)、依法置換、依法接收、指定保管等方式。
第四條 歷史文化資源資產(chǎn)包括古人類(lèi)遺址,文物建筑(城垣城樓、宮殿府邸、宅邸民居、壇廟祠堂、衙署官邸、學(xué)堂書(shū)院、驛站會(huì)館、店鋪?zhàn)鞣?、牌坊影壁、亭臺(tái)樓闕、寺觀塔幢、苑囿園林、橋涵碼頭、堤壩渠堰、池塘井泉等),歷史建筑(重要?dú)v史事件和重要機(jī)構(gòu)舊址、重要?dú)v史事件及人物活動(dòng)紀(jì)念地、名人故居、傳統(tǒng)民居、宗教建筑、工業(yè)建筑及附屬物、金融商貿(mào)建筑、水利設(shè)施及附屬物、文化教育建筑及附屬物、醫(yī)療衛(wèi)生建筑、軍事建筑及設(shè)施、交通道路設(shè)施、典型風(fēng)格建筑或構(gòu)筑物、其它近現(xiàn)代重要史跡及代表性建筑等)、國(guó)有館藏文物。
第五條 相關(guān)歷史文化資源行政部門(mén)(文化和旅游局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局)、管理收藏單位按照職責(zé)分工承擔(dān)歷史文化資源資產(chǎn)登記、核算、保管保護(hù)、展示利用、信息化管理、資產(chǎn)報(bào)告和監(jiān)督檢查等工作。
第六條 財(cái)政部門(mén)會(huì)同歷史文化資源行政部門(mén)負(fù)責(zé)制定歷史文化資源資產(chǎn)管理綜合性制度,并組織實(shí)施和監(jiān)督檢查;建立文物資源資產(chǎn)管理情況報(bào)告制度并組織實(shí)施。
第七條 文物行政部門(mén)負(fù)責(zé)制定文物資源資產(chǎn)專(zhuān)業(yè)性管理制度,并組織實(shí)施和監(jiān)督檢查;組織所屬管理收藏單位開(kāi)展文物資源資產(chǎn)管理工作,并接受財(cái)政部門(mén)的監(jiān)督和指導(dǎo)。
第八條 歷史建筑行政部門(mén)負(fù)責(zé)制定歷史建筑資源資產(chǎn)專(zhuān)業(yè)性管理制度,并組織實(shí)施和監(jiān)督檢查;組織所屬管理單位開(kāi)展歷史建筑資源資產(chǎn)管理工作,并接受財(cái)政部門(mén)的監(jiān)督和指導(dǎo)。
第九條 管理收藏單位負(fù)責(zé)本單位管理、保護(hù)收藏、核算歷史文化資源資產(chǎn)的具體管理工作。歷史文化資源資產(chǎn)的管理收藏單位與實(shí)際使用單位不一致的,經(jīng)相關(guān)相關(guān)歷史文化資源行政部門(mén)確認(rèn)后,由實(shí)際使用單位承擔(dān)日常管理工作。
本條所稱(chēng)的管理收藏單位包括相關(guān)歷史文化資源行政部門(mén)所屬的文物所(博物館)、文化館(非遺保護(hù)中心)、圖書(shū)館、名城保護(hù)中心等以及其他管理、收藏國(guó)有歷史文化資源的單位。
第二章 歷史文化資源資產(chǎn)登錄和清查
第十條 管理收藏單位應(yīng)當(dāng)將全部歷史文化資源資產(chǎn)及時(shí)、準(zhǔn)確登記錄入歷史文化資源總登記賬。管理收藏單位的歷史文化資源總登記賬是統(tǒng)計(jì)和核算歷史文化資源資產(chǎn)實(shí)物量的依據(jù),應(yīng)當(dāng)真實(shí)、及時(shí)反映管理收藏所有歷史文化資源資產(chǎn)的信息。
第十一條 管理收藏單位購(gòu)買(mǎi)、征集歷史文化資源資產(chǎn),按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定需要進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估。
第十二條 歷史文化資源資產(chǎn)信息卡分為不可移動(dòng)歷史文化資源信息卡、可移動(dòng)歷史文化資源信息卡、非物質(zhì)文化資源信息卡。
第十三條 歷史文化資源資產(chǎn)信息卡主要內(nèi)容包括基本信息和管理信息。
基本信息主要包括:名稱(chēng)、級(jí)別、類(lèi)別、公布日期、是否可計(jì)價(jià)、面積、具體地址、來(lái)源等;
第十四條 歷史文化資源信息因調(diào)撥、交換、損毀、丟失、撤銷(xiāo)退出等發(fā)生變動(dòng)的,管理收藏單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)變更信息卡,并同步調(diào)整相關(guān)內(nèi)容。
第三章 歷史文化資源資產(chǎn)保護(hù)利用
第十五條 管理收藏單位應(yīng)當(dāng)建立歷史文化資源資產(chǎn)接收、登記、鑒定、編目、檔案、安全檢查等保管保護(hù)制度,明確管理責(zé)任,完善內(nèi)部管理流程。
第十六條 管理收藏單位應(yīng)當(dāng)按照不損壞歷史文化資源、不改變歷史文化資源原狀等要求,對(duì)歷史文化資源資產(chǎn)進(jìn)行保養(yǎng)修繕和定期維護(hù),不得損毀、改建、添建或者拆除不可移動(dòng)歷史文化資源。
第十七條 相關(guān)歷史文化資源行政部門(mén)和其他主管部門(mén)可以通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式對(duì)歷史文化資源資產(chǎn)進(jìn)行保養(yǎng)修繕,承接主體應(yīng)當(dāng)按照購(gòu)買(mǎi)服務(wù)合同的約定承擔(dān)相應(yīng)管理責(zé)任。
第十八條 文物所(博物館)、圖書(shū)館、文化館、名城保護(hù)中心等管理收藏單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)歷史文化資源資產(chǎn)展示利用管理,有效盤(pán)活歷史文化資源資產(chǎn),提高歷史文化資源資產(chǎn)利用效率,充分發(fā)揮歷史文化資源宣傳教育作用,滿足社會(huì)公共文化需求。
第十九條 其他管理收藏單位應(yīng)當(dāng)做好所收藏歷史文化資源資產(chǎn)的管理工作,相關(guān)歷史文化資源行政部門(mén)可以安排專(zhuān)業(yè)人員協(xié)助。涉及行業(yè)管理事項(xiàng)的,管理收藏單位應(yīng)當(dāng)按照對(duì)應(yīng)行業(yè)的規(guī)定執(zhí)行。
第二十條 撤銷(xiāo)退出是指古遺址、文物建筑、歷史建筑的降級(jí)撤銷(xiāo)和國(guó)有館藏文物及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的退出,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十一條 管理收藏單位禁止利用歷史文化資源資產(chǎn)進(jìn)行對(duì)外投資和擔(dān)保。國(guó)有館藏文物收藏單位禁止將館藏文物資源資產(chǎn)贈(zèng)予、出租或者出售給其他單位、個(gè)人。
第二十二條 國(guó)有館藏文物借展、交換、調(diào)撥等發(fā)生的補(bǔ)償費(fèi)用應(yīng)當(dāng)納入單位年度預(yù)算,專(zhuān)門(mén)用于改善國(guó)有館藏文物收藏條件和征集,不得挪作他用。
第二十三條 歷史文化資源資產(chǎn)管理產(chǎn)生的其他收入屬于政府所有的,應(yīng)當(dāng)按照政府非稅收入管理和國(guó)庫(kù)集中收繳管理有關(guān)規(guī)定,上繳國(guó)庫(kù)。
第四章 監(jiān)督檢查
第二十四條相關(guān)歷史文化資源行政部門(mén)可以根據(jù)工作需要,定期或不定期開(kāi)展歷史文化資源資產(chǎn)管理專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查。
第二十五條 歷史文化資源資產(chǎn)管理專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容包括:
(一)歷史文化資源資產(chǎn)普查登記情況;
(二)歷史文化資源資產(chǎn)保管保護(hù)和研究利用情況;
(三)歷史文化資源資產(chǎn)降級(jí)撤銷(xiāo)及退出等情況;
(四)歷史文化資源資產(chǎn)收支管理情況;
(五)歷史文化資源資產(chǎn)安全管理情況;
(六)其他需要監(jiān)督檢查的情況。
第二十六條 相關(guān)監(jiān)督檢查部門(mén)及其工作人員違反本辦法規(guī)定,在歷史文化資源資產(chǎn)監(jiān)管工作中存在濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違紀(jì)違法行為的,按照《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》、《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》等追究相應(yīng)責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五章 附則
第二十七條 已歸類(lèi)為固定資產(chǎn)的歷史文化資源,按照本辦法規(guī)定執(zhí)行。
第二十八條 管理收藏國(guó)有館藏文物的單位管理國(guó)有館藏文物的活動(dòng),參照本辦法規(guī)定執(zhí)行。
第二十九條 本辦法自印發(fā)之日起施行。