為有效預(yù)防森林火災(zāi)發(fā)生，切實(shí)保護(hù)森林資源，保障人民群眾生命安全，縣森林草原防滅火指揮部辦公室組織起草了《績(jī)溪縣人民政府關(guān)于劃定森林防火區(qū)、規(guī)定森林防火期的通告》（征求意見稿）、《績(jī)溪縣人民政府禁火令》（征求意見稿），現(xiàn)將有關(guān)情況說明如下：

一、發(fā)布《績(jī)溪縣人民政府關(guān)于劃定森林防火區(qū)、規(guī)定森林防火期的通告》（征求意見稿）、《績(jī)溪縣人民政府禁火令》（征求意見稿）的背景

森林火災(zāi)是當(dāng)今世界發(fā)生面廣、破壞性大、處置救助十分困難的自然災(zāi)害。我縣森林火災(zāi)的發(fā)生基本上都是因?yàn)槿藶橛没鸩簧鲗?dǎo)致。一般來說，我縣10月1日至第二年的5月30日期間，容易引發(fā)森林火災(zāi)，在此期間，管住森林防火區(qū)的野外用火，是控制和防止森林火災(zāi)發(fā)生最為基礎(chǔ)、最為根本的有效手段。

二、制定《績(jī)溪縣人民政府關(guān)于劃定森林防火區(qū)、規(guī)定森林防火期的通告》（征求意見稿）、《績(jī)溪縣人民政府禁火令》（征求意見稿）的主要依據(jù)和起草過程

（一）主要依據(jù)：

1.《中華人民共和國(guó)森林法》第三十四條第二款規(guī)定，縣級(jí)以上地方人民政府劃定森林防火區(qū)，規(guī)定森林防火期；

2.《森林防火條例》（國(guó)務(wù)院令第541號(hào)）第二十三條規(guī)定，縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)森林資源分布狀況和森林火災(zāi)發(fā)生規(guī)律，劃定森林防火區(qū)，規(guī)定森林防火期，并向社會(huì)公布；

3.《森林防火條例》（國(guó)務(wù)院令第541號(hào)）第二十八條規(guī)定，森林防火期內(nèi)，預(yù)報(bào)有高溫、干旱、大風(fēng)等高火險(xiǎn)天氣的，縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)劃定森林高火險(xiǎn)區(qū)，規(guī)定森林高火險(xiǎn)期。必要時(shí)，縣級(jí)以上地方人民政府可以根據(jù)需要發(fā)布命令，嚴(yán)禁一切野外用火；

4.《安徽省森林防火辦法》第二十條規(guī)定，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)森林資源分布情況和森林火災(zāi)發(fā)生規(guī)律，劃定森林防火區(qū)，確定森林防火期，并向社會(huì)公布。

（二）起草過程：按照縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)指示精神，由縣森林草原防滅火指揮部辦公室組織起草，報(bào)請(qǐng)縣司法局進(jìn)行合法性審查，并按要求修改完善后按程序備案、簽發(fā)、發(fā)布。

三、《績(jī)溪縣人民政府關(guān)于劃定森林防火區(qū)、規(guī)定森林防火期的通告》（征求意見稿）、《績(jī)溪縣人民政府禁火令》（征求意見稿）的主要內(nèi)容

《績(jī)溪縣人民政府關(guān)于劃定森林防火區(qū)、規(guī)定森林防火期的通告》（征求意見稿）的主要內(nèi)容共分第三個(gè)部分：一是明確森林防火區(qū)和森林高火險(xiǎn)區(qū)的范圍。二是規(guī)定我縣森林防火期的時(shí)間。三是規(guī)定森林防火期有關(guān)要求。

《績(jī)溪縣人民政府禁火令》（征求意見稿）的主要內(nèi)容共分三個(gè)部分，一是明確禁火的時(shí)間、區(qū)域范圍；二是確定禁止用火的具體方式和內(nèi)容；三是違反《績(jī)溪縣人民政府禁火令》的具體處罰措施及法律依據(jù)。