《績溪縣促進文化旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展獎補政策》是加快推進我縣全域旅游發(fā)展，實現(xiàn)文化旅游產(chǎn)業(yè)新崛起，助力鄉(xiāng)村振興的有效舉措。

一、制定背景

為貫徹落實省委、省政府關(guān)于“大黃山”（皖南）生態(tài)型國際化世界級休閑度假旅游目的地建設要求，進一步促進績溪縣文化旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，積極創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)，按照縣委、縣政府提出的“生態(tài)立縣、工業(yè)強縣、文化興縣、創(chuàng)新活縣”發(fā)展戰(zhàn)略，結(jié)合我縣實際，制定《績溪縣促進文化旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展獎補政策》。

二、制定依據(jù)

根據(jù)《“十四五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（國發(fā)〔2021〕32號）、《關(guān)于進一步提振市場信心促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康運行若干政策舉措的通知》（皖政〔2023〕13號）等文件精神，在原有的《支持文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展十條》基礎上，制定《績溪縣促進文化旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展獎補政策》。

三、制定意義

充分發(fā)揮財政政策對文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引領作用，推動實施三產(chǎn)“鍛長補短”行動計劃, 助推我縣文旅新業(yè)態(tài)培育，加快推進文旅產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級，建設全域旅游示范區(qū)，促進文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

四、起草過程

（一）起草初稿

2023年4月初，我局在認真研究上級相關(guān)政策、文件基礎上，學習借鑒郎溪縣、青陽縣、浙江省建德市等相關(guān)獎補政策，結(jié)合我縣文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和目標方向，組織開展《意見》起草工作，在充分討論的基礎上形成初稿；

（二）征求意見

6月6日通過績溪縣人民政府網(wǎng)向社會公開征求意見，并開展第一輪書面征求意見，6月20日開展了第二輪書面征求意見，7月7日召開征求意見工作會議，縣直各相關(guān)單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)參加會議，共收到縣發(fā)改委、縣統(tǒng)計局等相關(guān)部門反饋意見11條；

（三）修改完善

在各單位反饋意見的基礎上進行修改完善，形成《績溪縣關(guān)于促進全域旅游高質(zhì)量發(fā)展的若干意見（送審稿）》，并通過合法合規(guī)審查。

（四）會議研究

提請第縣政府第20次常務會議研究通過，根據(jù)會議意見修改后于8月24日由縣政府辦統(tǒng)一印發(fā)實施。

五、主要內(nèi)容

《績溪縣促進文化旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展獎補政策》由八個部分組成。

(一)旅游要素保障方面。鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)盤活國有閑置、存量資源資產(chǎn)用于文旅項目建設；最大限度免除新建文旅項目涉及的行政事業(yè)費用；引導金融機構(gòu)推出文旅行業(yè)相關(guān)的抵質(zhì)押貸款業(yè)務，優(yōu)化旅游業(yè)貸款期限和利率。

(二)文旅項目建設方面。對投資文旅項目的企業(yè)、實現(xiàn)縣外文旅項目落地績溪的縣內(nèi)企業(yè)、新納入一套表的文旅企業(yè)、省點其它營利性服務業(yè)文旅企業(yè)、成立鄉(xiāng)村旅游運營公司或打造“后備箱”基地的鄉(xiāng)村旅游運營商、投資建設或升級改造文旅開放場所的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)，按投資額度分別給予獎勵。

(三)旅游品牌創(chuàng)建方面。鼓勵文旅品牌打造。對新獲評的旅游景區(qū)、旅游度假區(qū)、旅游飯店、等級民宿、夜間文化等文旅品牌，依據(jù)評定結(jié)果分別給予獎勵；對新獲評的鄉(xiāng)村旅游系列品牌、新獲得表彰的文旅開放場所，分別給予獎勵；對開展文創(chuàng)產(chǎn)品和旅游商品研發(fā)設計的文化旅游企事業(yè)單位、院校、個人等社會力量，依據(jù)獲評獎項對研發(fā)主體給予獎勵。

(四)旅游市場拓展方面。對游客量滿足要求的新興旅行社、年營業(yè)額達到要求的旅行社給予獎勵；按照年度營業(yè)額給予旅行社地接貢獻獎勵；對組織來績游覽且游客量達到要求的縣外旅行社、接待港澳臺及境外游客且游客量達到要求的旅行社、承接境外旅行社組團的境外游客且游客量達到要求的旅行社，按人次給予獎勵；在指定范圍內(nèi)設立非遺產(chǎn)品展銷場所或經(jīng)營非遺項目且符合標準的，給予經(jīng)營者獎勵；對自發(fā)組織開展線下非遺活動且活動日數(shù)量達標的，依據(jù)支出給予獎勵。

(五)公共服務提升方面。對非國有A級景區(qū)進行提升改造且符合標準的，依據(jù)投資額給予資金補助；對當年度驗收通過的“微創(chuàng)意、微改造”提升點進行實際評選，依據(jù)評選結(jié)果給予獎勵；對鄉(xiāng)（村）建設管理，符合標準的旅游廁所，按照廁所等級給予獎勵 ；對納入旅游廁所數(shù)據(jù)庫，由鄉(xiāng)（村）管理且免費開放的廁所給予管護補助。

(六)旅游宣傳營銷方面。對積極參加營銷活動、國際旅游展的文旅企業(yè)，依據(jù)參展費用給予獎勵；對積極參與優(yōu)惠政策活動的A級景區(qū)，按照景區(qū)等級給予獎勵；對鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦或承辦的旅游節(jié)慶、賽事活動，通過線上線下相結(jié)合的方式進行評選，按照名次給予獎勵；對積極在抖音、微信等平臺開展績溪文旅宣傳的自媒體賬號，依據(jù)點贊量分別給予獎勵。

(七)旅游人才培養(yǎng)方面。對積極參加服務技能大賽且獲得榮譽的文旅企業(yè)或個人，依據(jù)賽事規(guī)模給予獎勵；對積極培養(yǎng)或引進導游員的旅行社，按照導游數(shù)量給予獎勵；對當年獲得中級、高級導游資格，在本縣工作達一年以上的導游，給予獎勵；對在導游大賽獲獎的本縣從業(yè)導游，依據(jù)賽事規(guī)模給予獎勵。

(八)其他相關(guān)要求。明確執(zhí)行本政策的各項標準和具體要求。

六、創(chuàng)新舉措

全面貫徹落實全省旅游高質(zhì)量發(fā)展大會會議和《關(guān)于深化文旅融合彰顯徽風皖韻加快建設高品質(zhì)旅游強省的意見》文件精神，堅持“精簡有效、方便操作”原則，結(jié)合鍛長補短和落實績溪縣文化興縣旅游發(fā)展行動要求，制訂促進績溪縣文化旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的具體措施。

七、下一步工作

認真落實促進績溪縣文化旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的具體措施，大力實施“旅游+”“+旅游”行動，培育文化旅游新業(yè)態(tài)，加快推進文旅產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級，努力創(chuàng)成國家全域旅游示范區(qū)。