根據(jù)《中華人民共和國審計法》《中華人民共和國預(yù)算法》和《安徽省審計監(jiān)督條例》規(guī)定，縣審計局對2022年度縣本級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支情況進(jìn)行了審計，審計重點包括縣本級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支、各預(yù)算單位行政事業(yè)經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行和伏嶺鎮(zhèn)政府財政收支3個審計項目，并就有關(guān)事項向關(guān)聯(lián)單位進(jìn)行了審計調(diào)查。

一、2022年度預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支情況

（一）財政管理及其他財政收支情況

第一、全縣政府收支情況

1.2022年全縣地方一般公共預(yù)算收入88820萬元，上級轉(zhuǎn)移性收入96407萬元，地方政府一般債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入16199萬元（新增一般債券轉(zhuǎn)貸收入1429萬元，再融資債券轉(zhuǎn)貸收入14770萬元），動用預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金700萬元，從國有資本經(jīng)營預(yù)算收入調(diào)入260萬元,上年結(jié)轉(zhuǎn)445萬元，收入合計完成202831萬元；全縣一般公共預(yù)算支出179488萬元（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)支出20627萬元）,上解上級支出8032萬元，地方政府一般債務(wù)還本支出14825萬元，補(bǔ)充預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金41萬元，支出合計202386萬元。收支相抵結(jié)轉(zhuǎn)下年支出445萬元，凈結(jié)余為零。

2. 2022年縣級政府性基金預(yù)算收入30193萬元，上級補(bǔ)助收入3852萬元，地方政府專項債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入36553萬元，調(diào)入資金3054萬元，上年結(jié)轉(zhuǎn)331萬元，收入合計73983萬元。全縣政府性基金預(yù)算支出69280萬元，債務(wù)還本支出3153萬元。收支相抵，結(jié)轉(zhuǎn)下年支出1550萬元，凈結(jié)余為零。

3.2022年全縣國有資本經(jīng)營預(yù)算收入260萬元,調(diào)入一般公共預(yù)算260萬元,收支相抵,凈結(jié)余為零。

4.2022年全縣社會保險基金收入完成23282萬元，上年結(jié)余21212萬元，滾存收入44494萬元;本年支出6194萬元，滾存結(jié)余38300萬元。

第二、轉(zhuǎn)移支付及專項資金收支情況

2022年，省財政補(bǔ)助我縣一般預(yù)算96407萬元，其中返還性補(bǔ)助6266萬元，占省補(bǔ)助6.5%；一般轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助88423萬元，占省補(bǔ)助91.72%；專項轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助1718萬元，占省補(bǔ)助1.78%。

2022年，實行專戶管理的財政專項資金70630萬元，專戶支出51046萬元，年末余額較上年減少3794萬元。（上年余額23379萬元，本年余額19585萬元）

（二）行政事業(yè)單位公用經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行情況

截止2022年底，全縣現(xiàn)有預(yù)算管理財務(wù)核算單位共計122個，其中全額撥款一級單位68個（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)11個），全額撥款二級單位51個，差額撥款單位3個。全縣財供人數(shù)共計7115人，其中在職人員4080人，離休人員10人，退休人員3025人。

2022年，全縣縣直預(yù)算單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三公”經(jīng)費(fèi)年初預(yù)算為1371.42萬元，與上年預(yù)算數(shù)（1371.42萬元）持平；決算為1105.29萬元，占年初預(yù)算數(shù)的80.6%，其中：公務(wù)接待費(fèi)年初預(yù)算為579.51萬元，決算為363.18萬元，占年初預(yù)算數(shù)的62.7%；公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)年初預(yù)算為776.91萬元，決算為742.11萬元，占年初預(yù)算數(shù)的95.5%；因公出國（境）費(fèi)年初預(yù)算為15萬元，決算為0萬元，與上年持平。會議費(fèi)年初預(yù)算為191.88萬元，決算為131.45萬元，占年初預(yù)算數(shù)的68.5%。培訓(xùn)費(fèi)年初預(yù)算為596.6萬元，決算為425.68萬元，占年初預(yù)算數(shù)的71.4%。

（三）政府性債務(wù)管理情況

截止2022年底，我縣納入地方政府性債務(wù)管理系統(tǒng)的債務(wù)余額291575萬元，其中：一般債務(wù)余額133469萬元，專項債務(wù)余額158106萬元。

（四）國家重大政策措施貫徹落實審計情況

2022年，縣審計局按照上級審計機(jī)關(guān)部署安排，圍繞助企紓困資金、旅游強(qiáng)省和服務(wù)業(yè)發(fā)展資金以及科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化、自然災(zāi)害救災(zāi)資金使用管理情況等方面開展了3個重大政策跟蹤審計調(diào)查項目，共抽查8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3個行政單位、5個事業(yè)單位，審計共發(fā)現(xiàn)管理不規(guī)范問題6個，提出審計建議意見4條。重大政策跟蹤審計結(jié)果得到了相關(guān)部門的高度重視，對審計發(fā)現(xiàn)的問題嚴(yán)格落實整改主體責(zé)任，有計劃、有步驟落實整改，并建立整改長效機(jī)制，有力促進(jìn)了資金規(guī)范使用、重大政策落地見效。

二、審計評價

審計結(jié)果表明，2022年是黨的二十大勝利召開之年，也是經(jīng)濟(jì)形勢較為嚴(yán)峻的一年，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實省委“一改兩為五做到”要求，踔厲奮發(fā)，勇毅前行，財政預(yù)算執(zhí)行情況總體良好，各項工作取得明顯成效。

（一）政策舉措精準(zhǔn)有效，助力優(yōu)化營商環(huán)境。聚焦高質(zhì)量發(fā)展出臺穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策，深入開展“優(yōu)環(huán)境，穩(wěn)經(jīng)濟(jì)”活動，全面落實國家減稅降費(fèi)政策，及時為企業(yè)辦理退稅減稅3.95億元，為制造業(yè)中小微企業(yè)緩繳稅費(fèi)0.89億元，全面清理并兌現(xiàn)歷年涉企獎扶資金1.36億元，切實幫助企業(yè)紓困發(fā)展。

（二）重點領(lǐng)域保障有力，穩(wěn)步改善民生福祉。堅持穩(wěn)增長、保民生、抓建設(shè)，在財政收支矛盾非常突出的嚴(yán)峻形勢下，全年籌集1.76億元用于保障民生實事和“暖民心”行動，撥付各類醫(yī)療和社保資金2.78億元用于支持和完善社會保障體系，投入1.93億元用于城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和文明創(chuàng)建，發(fā)放3903萬元創(chuàng)業(yè)貼息擔(dān)保貸款支持城鎮(zhèn)新增就業(yè)和就業(yè)困難人員再就業(yè)工作，切實提高居民群眾生活品質(zhì)，增強(qiáng)群眾獲得感、幸福感。

（三）推進(jìn)財政領(lǐng)域改革，財政體制更加完善。進(jìn)一步完善預(yù)算管理制度，創(chuàng)新預(yù)算管理方式，全面實施零基預(yù)算改革，打破支出固化格局，構(gòu)建該保必保、應(yīng)省盡省、講求績效的資金安排機(jī)制；全面實施預(yù)算績效管理改革，全縣所有預(yù)算項目績效目標(biāo)編制已實現(xiàn)全覆蓋，績效目標(biāo)與預(yù)算同步編制、同步審核、同步批復(fù)，基本建成全方位、全過程、全覆蓋的預(yù)算績效管理體系，切實提高預(yù)算管理的規(guī)范化、科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化水平。

三、審計發(fā)現(xiàn)的主要問題

本次審計在財政預(yù)算執(zhí)行、專項資金使用管理、部門預(yù)算執(zhí)行、工程建設(shè)管理等方面共發(fā)現(xiàn)了16個問題，具體情況如下：

1.非稅收入未及時繳庫。

2.結(jié)轉(zhuǎn)收入未及時確認(rèn)。

3.財政專戶大量結(jié)余資金未使用。

4.以前年度易地建設(shè)費(fèi)未收取到位。

5.部分人防工程建設(shè)項目未按要求進(jìn)行公示。

6.專項轉(zhuǎn)移支付資金未及時安排使用。一是林業(yè)轉(zhuǎn)移支付資金未及時使用。

7.重復(fù)申報改廁數(shù)量。

8.補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)支出管理不到位。

9.部門預(yù)決算未按規(guī)定公開。

10.部分單位未編制政府購買服務(wù)支出預(yù)算。

11．部分單位網(wǎng)絡(luò)安全和信息化建設(shè)管理不到位。