社會各界：
現(xiàn)將《績溪縣關(guān)于促進全域旅游高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》（征求意見稿）面向社會公開征求意見，征集意見時間為：2023年6月6日-2023年7月6日。如有意見建議請于7月7日前，通過信函、電子郵件等方式反饋至績溪縣文化和旅游局辦公室。
通訊地址：績溪縣文化和旅游局（績溪縣徽山大道客運樞紐中心二樓204）
郵編：245300；聯(lián)系人：汪佳；聯(lián)系電話：0563-8150309
電子郵箱：1499788067@qq.com
績溪縣關(guān)于促進全域旅游高質(zhì)量發(fā)展的
若干意見
（征求意見稿）
為促進我縣旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，打造績溪特色旅游目的地，根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于促進全域旅游發(fā)展的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2018〕15號）、《“十四五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（國發(fā)〔2021〕32號）等文件精神，結(jié)合我縣實際，特制定本意見。
一、強化旅游要素保障
1.縣財政每年安排不少于2000萬元全域旅游發(fā)展資金，用于旅游項目建設(shè)補助、各種旅游業(yè)態(tài)培育扶持、組團旅游獎勵和旅游企業(yè)做大做強，其中旅游宣傳營銷經(jīng)費不少于200萬元，主要用于線上、線下、主流媒體、新媒體等各類宣傳、營銷、評選活動。
2.支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)對古建筑、舊廠房、舊糧倉、舊校舍等國有閑置、存量資源資產(chǎn)的收儲、盤活，用于文旅項目建設(shè)，確需改變原房屋用途的，應(yīng)當經(jīng)自然資源和規(guī)劃局依法批準，并按照相關(guān)規(guī)定辦理出讓手續(xù)。（縣直相關(guān)部門及平臺公司）
3.落地規(guī)費減免，對投資符合產(chǎn)業(yè)定位的實際固定資產(chǎn)投資規(guī)模達到1000萬元以上的新建文化旅游項目（不含房地產(chǎn)開發(fā)部分），建設(shè)期間所涉及的各項行政事業(yè)收費，凡政策規(guī)定能夠免收的一律免收，不能免收的按政策規(guī)定下限執(zhí)行。
4.積極引導(dǎo)銀行金融機構(gòu)推出與旅游相關(guān)的景區(qū)經(jīng)營權(quán)、門票收入權(quán)等抵質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)，開發(fā)特色金融服務(wù)產(chǎn)品，鼓勵合理確定旅游業(yè)貸款期限和利率水平。
二、扶持旅游項目建設(shè)
5.對投資文旅項目的企業(yè)，在項目竣工驗收并運營后（不包含房地產(chǎn)開發(fā)部分），按其實際投資規(guī)模分別給予獎勵:實際固定資產(chǎn)投資額達到 1000萬元（含）—3000萬元，按其實際固定資產(chǎn)投資額的0.5%給予一次性獎勵;實際固定資產(chǎn)投資額達到3000萬元（含）—5000萬元的，按其實際固定資產(chǎn)投資額的0.7%給予一次性獎勵;實際固定資產(chǎn)投資額達5000萬元及以上的，按其實際固定資產(chǎn)投資額的1%給予一次性獎勵（最高獎勵100萬元）；針對省級及以上傳統(tǒng)村落實施整村開發(fā)的項目，在上述補助標準的基礎(chǔ)上上浮0.2%。（最高獎勵200萬元）
6.鼓勵以商招商，縣內(nèi)企業(yè)成功招引縣外文旅項目落地績溪，引進項目在竣工驗收并運營后按實際固定資產(chǎn)投資額達到1000萬元(含)—3000萬元、3000萬元—5000萬元（含）、5000萬元及以上的，再分別給予縣內(nèi)招商企業(yè)一次性獎勵5萬元、10萬元、20萬元。
7.對新納入的一套表文化旅游企業(yè)、省點其它營利性服務(wù)業(yè)文化旅游企業(yè)，給予一次性獎勵5萬元；當年營業(yè)收入增幅（以統(tǒng)計系統(tǒng)數(shù)據(jù)為準）達25%以上的已入庫企業(yè)，給予一次性獎勵1萬元。
8.鄉(xiāng)村旅游運營商與村集體合作成立鄉(xiāng)村旅游運營公司，運營公司年營業(yè)收入達500萬元或給村集體增收30萬元以上的，給予運營公司一次性獎勵5萬元。
9.對于投資建設(shè)博物館、紀念館、陳列館、村史館等各類文旅開放場所的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)，待竣工驗收后（建設(shè)選址布局符合規(guī)劃、建筑質(zhì)量及消防安全等相關(guān)標準和要求，且經(jīng)過文旅主管部門組織專家進行可行性研究審定論證合格），投資額度分別達到150萬元、300萬元及以上的，分別給予一次性獎勵5萬元、10萬元；升級改造的博物館、紀念館、陳列館、村史館等各類文旅開放場所，投資額度分別達到50萬元、100萬元及以上的，分別給予一次性獎3萬元、5萬元。
三、加大旅游品牌創(chuàng)建力度
10.對新創(chuàng)成的國家5A、4A、3A旅游景區(qū)，分別給予創(chuàng)建主體一次性獎勵100萬元、10萬元、5萬元；對新評定的國家級、省級的旅游度假區(qū)，分別給予創(chuàng)建主體一次性獎勵100萬元、20萬元。
11.對新評定的五星級、四星級旅游飯店（包括飯店通過改造升級獲評五星級、四星級旅游飯店的），分別給予創(chuàng)建主體一次性獎勵30萬元、10萬元；對新評定的省級美食街區(qū)、特色體驗（示范）店，分別給予創(chuàng)建主體一次性獎勵5萬元、2萬元；對新評定的甲級、乙級、丙級民宿獎補政策參照《關(guān)于促進績溪縣旅游民宿發(fā)展的實施意見（暫行）》執(zhí)行（不重復(fù)獎勵）。
12.對新認定的夜間文化和旅游消費集聚區(qū)等國家級文旅品牌，給予一次性獎勵10萬元；對新認定為“十佳夜娛活動”“十佳夜游街區(qū)”（夜間文旅消費集聚區(qū)）“十佳夜讀空間”“十佳深夜食堂”等省級文旅品牌，給予創(chuàng)建主體一次性獎勵2萬元。
13.對新創(chuàng)成安徽省特色旅游名鎮(zhèn)、安徽省鄉(xiāng)村旅游重點村、安徽省特色主題村、安徽省特色旅游名村、安徽省避暑旅游休閑目的地、安徽省特色鄉(xiāng)村旅游目的地、鄉(xiāng)村旅游集聚示范區(qū)等文旅品牌，給予創(chuàng)建主體一次性獎勵5萬元。
14.對新獲得國家級、省級先進表彰的村級博物館、紀念館、陳列館、村史館等文旅開放場所，分別給予一次性獎勵8萬元、5萬元。
15.支持文化旅游企事業(yè)單位、院校、社團組織以及個人等社會力量開展文創(chuàng)產(chǎn)品和旅游商品研發(fā)設(shè)計。凡參加國家級文創(chuàng)產(chǎn)品、旅游商品大賽或評選活動，并獲得金獎、銀獎、銅獎（或同等獎項）的文創(chuàng)產(chǎn)品和旅游商品，分別給予一次性獎勵3萬元、2萬元、1萬元；獲得省級同等獎項的分別給予一次性獎勵2萬元、1萬元、0.5萬元的。獲獎作品成果轉(zhuǎn)化投入生產(chǎn)、銷售的，給予研發(fā)設(shè)計單位或個人一次性獎勵5萬元。
四、鼓勵旅游市場拓展
16.新成立的旅行社，當年接待過夜游客累計達3000人次的（游覽績溪縣2個及以上A級景區(qū)景點，其中1個為收費景區(qū)，且在績溪縣內(nèi)住宿1夜及以上的），給予一次性獎勵6萬元。
17.組織學(xué)生研學(xué)旅游團隊游覽（游覽績溪縣2個及以上A級景區(qū)景點，其中1個為收費景區(qū)，且在績溪縣內(nèi)住宿1夜及以上的），單團30人及以上的給予200元獎勵，單團50人及以上給予400元獎勵，每家旅行社最高獎勵不超過5萬元。（不納入年度過夜總?cè)藬?shù)統(tǒng)計，不與其他項重復(fù)獎勵）
18.對一次性招徠、接待外地同一地級市（區(qū)）過夜游客數(shù)超400人、600人、800人的旅行社（不納入年度過夜總?cè)藬?shù)統(tǒng)計），分別給予一次性獎勵1萬元、1.5萬元、2萬元。
19.旅行社以歷年最高接待過夜游客的80%為基數(shù)（最低基數(shù)為3000人次），給予接待過夜游客凈增部分分段獎勵。凈增2000人次及以下每人獎勵20元，凈增2000—4000（含）人次每人獎勵30元，凈增4000人次以上每人獎勵40元。（不與其他項重復(fù)獎勵）
20.對縣外旅行社組織來績游覽的（游覽績溪縣2個及以上A級景區(qū)景點，其中1個為收費景區(qū)，且在績溪縣內(nèi)住宿1夜及以上的），年度游客達到1000（含）-5000人次的，每人次給予8元獎勵、5000（含）-15000人次部分，每人次給予9元獎勵、15000人次及以上部分，每人次給予10元獎勵，最高不超過30萬元。
21.經(jīng)縣級主管部門備案同意來我縣開展自駕游活動（游覽績溪縣2個及以上A級景區(qū)景點，其中1個為收費景區(qū)，且在績溪縣內(nèi)住宿1夜及以上的），單批自駕車輛超50輛及以上（游客100人及以上）或單批摩托車自駕車輛超過100輛及以上，每車獎勵200元，單次活動最高獎勵6萬元。
23.鼓勵非遺進景區(qū)（酒店、民宿）。在A級景區(qū)、酒店、民宿等范圍內(nèi)設(shè)立主題非遺產(chǎn)品展銷場所或經(jīng)營10個及以上非遺項目的（以縣級及以上官方公布的非遺名錄為準），每個經(jīng)營場所營業(yè)面積不少于20平方米，經(jīng)營一年以上且年營業(yè)時間不少于300天，給予經(jīng)營者一次性獎勵3萬元；自發(fā)組織開展線下非遺展示展演活動，且每年不少于10個活動日，根據(jù)展演支出的30%給予一次性獎勵，最高不超過5萬元。
五、支持公共服務(wù)提升
24.鼓勵旅游景區(qū)提檔升級，對A級旅游景區(qū)（不含國有景區(qū)）的基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)設(shè)施、服務(wù)水平等方面進行提升改造，當年實際投資額在100萬元以上，并投入運營的，給予投資額10%的補助，最高不超過100萬元。
26.對由鄉(xiāng)（村）建設(shè)管理，達到2A、3A級旅游廁所標準且驗收合格的，分別給予一次性獎勵５萬元、10萬元 ；改擴建的分別補助2萬元、5萬元；對納入旅游廁所數(shù)據(jù)庫，由鄉(xiāng)（村）管理（非市場主體運營管理的）、常年免費開放的旅游廁所，給予管護補助，位于旅游交通干線的每座每年補助1.5萬元，位于鄉(xiāng)村內(nèi)部人員聚集場所的每座每年補助1萬元。
六、支持旅游宣傳營銷
27.對參加文旅主管部門組織的營銷活動的文化旅游企業(yè)，按參展費用（含展位費、差旅費，下同）的50%比例給予一次性獎勵。
28.旅游企業(yè)出境參加國際旅游展，按參展費用（含展位費、差旅費，下同）的80%比例給予一次性獎勵，每次活動最高獎勵5萬元，單個企業(yè)年度最高獎勵20萬元。
29.參加縣級及以上文旅主管部門推出的所有免費游優(yōu)惠政策等活動的A級景區(qū)，分別給予5A景區(qū)、4A景區(qū)、3A景區(qū)一次性獎勵10萬元、5萬元、2萬元。（不收費景區(qū)除外，縣級及以上文旅主管部門已予補助的不再重復(fù)享受此政策）
30.經(jīng)縣委、縣政府同意，鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦或承辦的旅游節(jié)慶、賽事活動，通過線上投票、線下評選等方式，評選出年度最佳節(jié)慶活動，按照一等獎（1名）、二等獎（2名）、三等獎（3名)、優(yōu)秀獎（5名）分別給予一次性獎勵20萬元、15萬元、10萬元、5萬元。
31.通過自媒體賬號在抖音、微信（視頻號）、快手、B站、小紅書、騰訊視頻等新媒體平臺發(fā)表短視頻開展績溪縣文化旅游宣傳的，單條點贊量1萬次（含）—2萬次以上、2萬次（含）—5萬次、5萬次（含）—10萬次、10萬次及以上，分別給予一次獎勵500元、1000元、3000元、5000元、8000元。
七、支持旅游人才培養(yǎng)
32.在國家、省、市文化旅游主管部門舉辦的服務(wù)技能大賽中獲得榮譽的文化旅游企業(yè)或個人，分別給予一次性獎勵5000元、2000元、1000元。
33.旅行社新培養(yǎng)或引進導(dǎo)游員，簽訂勞動合同且導(dǎo)游證注冊該社，全年在該社從事旅游工作的（以養(yǎng)老保險繳存為依據(jù)），每人給予一次性2000元獎勵。
34.對當年獲得中級、高級導(dǎo)游資格，在本縣從事導(dǎo)游工作一年以上的導(dǎo)游，每人一次性獎勵3000元、5000元。
35.本縣從業(yè)導(dǎo)游，在國家、省、市旅游主管部門主辦的導(dǎo)游大賽獲獎的，分別給予一次性獎勵10000元、5000元、1000元。
八、其他
（一）本意見中提到的實際固定資產(chǎn)投資均不包含房地產(chǎn)開發(fā)部分。
（二）以上獎補政策實行次年兌現(xiàn)制，當年度符合獎補政策的項目于下一年度予以兌現(xiàn)。同一事項按“就高不重復(fù)”原則予以獎補。
（三）因重大違法、違規(guī)經(jīng)營行為受到有關(guān)部門查處，發(fā)生較大安全生產(chǎn)、食品安全等責(zé)任事故，不按規(guī)定繳納稅費和不如實上報統(tǒng)計報表、發(fā)生負面輿情且處置不當造成重大影響的的企業(yè)，取消當年度享受本扶持政策的資格。
（四）申報單位申請材料弄虛作假的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)取消申報資格，已經(jīng)撥付獎補資金的，責(zé)令其停止使用，并全額收回獎補資金，同時取消該企業(yè)今后三年的申報資格。對違反財經(jīng)紀律，虛報、冒領(lǐng)獎補資金的，由相關(guān)部門予以處理并追究相關(guān)人員責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理。
（五）本意見自2023年1月1日起實施，如原有政策與本意見不一致的，以本意見為準。本政策由績溪縣文化和旅游局負責(zé)解釋。
文化和旅游局
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