2023年10月，績溪縣人民政府辦公室印發(fā)《關于調(diào)整我縣2023年度城鄉(xiāng)居民最低生活保障等社會救助標準的通知》（績政秘〔2023〕86號，以下簡稱《通知》），現(xiàn)解讀如下：

一、背景介紹

習近平總書記在黨的二十大報告中著眼全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的目標任務，對增進民生福祉、完善分配制度、健全分層分類的社會救助體系、實施積極應對人口老齡化國家戰(zhàn)略、發(fā)展公益慈善事業(yè)、完善社會治理體系等提出一系列新思想新論斷，作出一系列新部署新要求，為做好新時代民政工作提供了根本遵循。為深入推動黨的二十大精神在民政系統(tǒng)落地生根，切實履行基本民生保障、基層社會治理、基本社會服務等職責，堅定不移推動民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，績溪縣民政局結合經(jīng)濟社會發(fā)展水平和我縣實際，特制定本《通知》。

二、起草依據(jù)

為進一步貫徹落實《社會救助暫行辦法》（國務院令第649號）、《國務院辦公廳關于加強孤兒保障工作的意見》（國辦發(fā)〔2010〕54號）、《安徽省最低生活保障辦法》（安徽省人民政府令第268號）、《宣城市人民政府關于公布2023年度最低生活保障等社會救助標準的通知》（宣政秘〔2023〕26號）等文件精神，充分發(fā)揮城鄉(xiāng)低保等制度政策性兜底保障功能作用，結合經(jīng)濟社會發(fā)展水平和我縣實際，特制定本《通知》。

三、目標任務

城鄉(xiāng)最低生活保障等制度是社會救助的基礎性制度安排，切實保障了困難群眾的生活水平。近年來，隨著生活成本的增加，為了進一步改善困難群眾生活狀況，立足兜底線、織密網(wǎng)、建機制、可持續(xù)的保障原則，繼續(xù)提高城鄉(xiāng)低保等保障標準，切實做到救助標準實行動態(tài)調(diào)整、穩(wěn)步提升。

四、起草過程

（一）起草初稿

根據(jù)工作安排，于2023年7月底開始起草，形成了征求意見稿。

（二）在行政機關內(nèi)部征求意見

2023年8月初向11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關縣直部門征求意見，收到縣財政局提出的意見1條，根據(jù)反饋意見,對征求意見稿進行修改完善，職能部門就草案初稿進行了協(xié)商論證。

（三）提交縣司法局進行合法性審查

2023年8月，績溪縣民政局將《通知》提請績溪縣司法局進行合法性審查，經(jīng)司法局合法性審查，該文件制定主體適格、權限合法，制定程序合法，文件內(nèi)容符合法律、法規(guī)、規(guī)章和上級政策文件規(guī)定。

（四）提交縣政府常務會審議

2023年9月將《通知》提交縣政府常務會議審議。2023年9月23日，經(jīng)績溪縣第十八屆人民政府第 22 次常務會議研究通過，以縣政府辦公室名義（績政秘〔2023〕86號）正式印發(fā)實施。

五、主要內(nèi)容

《通知》主要涉及城鄉(xiāng)居民最低生活保障、城鄉(xiāng)特困人員救助、孤兒基本生活保障3個救助群體共6個保障標準，其中3個保障標準較去年有所提高，3個保障標準和去年保持一致。具體為：

1、城鄉(xiāng)居民最低生活保障標準。2023年度城市居民最低生活保障標準從2022年720元/月?人提高到780元/月?人，每月提高60元；農(nóng)村居民最低生活保障標準從2022年705元/月?人提高到755元/月?人，每月提高50元。

2、城鄉(xiāng)特困人員財政補助標準。2023年度城市特困人員財政補助標準從2022年1070元/月?人提高到1120元/月?人，每月提高50元；農(nóng)村特困人員財政補助標準從727元/月?人提高到757元/月?人，每月提高30元。

3、孤兒基本生活保障標準。2023年度我縣集中養(yǎng)育孤兒基本生活費標準從1510元/月?人提高到1680元/月?人，每月提高170元；社會散居孤兒基本生活費標準從1100元/月?人提高到1290元/月?人，每月提高190元。

4、城鄉(xiāng)特困人員照料護理標準。2023年度城鄉(xiāng)特困人員照料護理標準和去年保持一致，其中集中供養(yǎng)特困人員照料護理標準為全護理670元/月?人、半護理標準為402元/月?人、全自理標準為54元/月?人。2023年度分散供養(yǎng)特困人員照料護理標準為全護理為469元/月?人、半護理標準為268元/月?人、全自理標準為41元/月?人。

5、農(nóng)村敬老院運行維護補助標準。2023年度一、二類特困人員供養(yǎng)服務機構綜合定額補助標準和去年保持一致，為一類特困人員供養(yǎng)服務機構綜合定額補助4800元/人?年、二類特困人員供養(yǎng)服務機構綜合定額補助6000元/人?年。

6、特困供養(yǎng)人員喪葬費補助標準。喪葬費補助標準和去年保持一致，為2000元/人。

六、工作要求

一是認真把握時間節(jié)點：城鄉(xiāng)居民最低生活保障標準、特困人員供養(yǎng)保障標準和孤兒基本生活保障標準調(diào)整于2023年7月份開始執(zhí)行?！蛾P于調(diào)整我縣2022年度城鄉(xiāng)居民最低生活保障等社會救助標準的通知》（績政秘〔2022〕65號）同時廢止。

二是嚴格執(zhí)行保障標準：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關單位要認真做好城鄉(xiāng)最低生活保障對象、特困供養(yǎng)對象等社會救助標準提標的落實工作，進一步加強城鄉(xiāng)最低生活保障對象、特困供養(yǎng)對象等保障工作的規(guī)范化管理，按照文件要求測算補發(fā)7-9月標準差額。切實兜住兜牢基本民生保障底線，不斷滿足困難群眾日益增長的美好生活需要，讓改革發(fā)展成果更多、更公平惠及困難群眾。

七、保障措施

提標工作是保障和改善民生的重要工作，事關廣大困難群眾切身利益，有關工作部門務必高度重視，切實加強領導，要將提標工作與深入推進救助規(guī)范化建設緊密結合，認真貫徹落實相關政策法規(guī)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要履行好提標工作第一責任人的責任，強化措施、細化方案、落實責任、嚴肅紀律。切實強化“政府領導、民政主管、部門配合、基層落實、群眾參與”的工作機制，齊抓共管，確保全面完成提標核查工作任務。

八、解讀機關、解讀人及聯(lián)系方式

解讀機關：績溪縣民政局

解讀人：唐慧

政策咨詢服務電話：0563-8162394

電子郵箱：jiximzj@162.com