社會(huì)各界：

現(xiàn)將《績(jī)溪縣關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展打造長(zhǎng)三角最美生態(tài)旅游度假地的實(shí)施意見(jiàn)》（征求意見(jiàn)稿）面向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)，征集意見(jiàn)時(shí)間為：2023年10月7日-2023年11月6日。如有意見(jiàn)建議請(qǐng)于11月6日前，通過(guò)信函、電子郵件等方式反饋至績(jī)溪縣文化和旅游局辦公室。

通訊地址：安徽省宣城市績(jī)溪縣華陽(yáng)鎮(zhèn)徽山大道1329號(hào)徽山大樓三樓（徽州故里大酒店西側(cè)）

郵編：245300；聯(lián)系人：許敏潔；聯(lián)系電話：0563-8162954

電子郵箱：1499788067@qq.com

績(jī)溪縣關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展打造長(zhǎng)三角最美生態(tài)旅游度假地的實(shí)施意見(jiàn)

（征求意見(jiàn)稿）

       為深入貫徹省市旅游高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)精神，全面落實(shí)《中共安徽省委 安徽省人民政府關(guān)于深化文旅融合彰顯徽風(fēng)皖韻加快建設(shè)高品質(zhì)旅游強(qiáng)省的意見(jiàn)》和《中共宣城市委 宣城市人民政府關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展打造長(zhǎng)三角生態(tài)文化休閑康養(yǎng)旅游基地的實(shí)施意見(jiàn)》等文件要求，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定以下意見(jiàn)。

一、目標(biāo)要求

（一）總體思路。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于文化和旅游工作的重要論述及在安徽考察時(shí)重要講話指示精神，堅(jiān)持以文塑旅、以旅彰文，以實(shí)施“文化興縣”戰(zhàn)略為抓手，圍繞大黃山世界級(jí)休閑度假旅游目的地建設(shè)和長(zhǎng)三角區(qū)域一體化發(fā)展，加快推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，增添文旅新動(dòng)能，打造主客共享、近悅遠(yuǎn)來(lái)的文旅發(fā)展格局。

（二）總體布局。充分發(fā)揮我縣國(guó)家級(jí)徽州文化生態(tài)保護(hù)區(qū)、皖南國(guó)際文化旅游示范區(qū)、浙皖閩贛國(guó)家東部生態(tài)旅游實(shí)驗(yàn)區(qū)、大黃山世界級(jí)休閑度假旅游目的地“三區(qū)一地”核心區(qū)位優(yōu)勢(shì)，以打造長(zhǎng)三角最美生態(tài)旅游度假地為總體目標(biāo)，打響“名人名村名城，美食美景美文”品牌，全面構(gòu)建“一廳一廊五板塊”空間布局。即：以績(jī)溪古城為重點(diǎn)，打造彰顯古徽州文化“會(huì)客廳”；以登源河沿線和皖浙天路為重點(diǎn)，打造百里歷史文化旅游廊道；以華陽(yáng)鎮(zhèn)、瀛洲鎮(zhèn)、臨溪鎮(zhèn)為重點(diǎn)，打造休閑旅游板塊；以上莊鎮(zhèn)、長(zhǎng)安鎮(zhèn)為重點(diǎn)，打造文化旅游板塊；以伏嶺鎮(zhèn)、荊州鄉(xiāng)、家朋鄉(xiāng)為重點(diǎn)，打造戶(hù)外旅游板塊；以家朋鄉(xiāng)（部分）、金沙鎮(zhèn)為重點(diǎn)，打造度假旅游板塊；以揚(yáng)溪鎮(zhèn)、板橋頭鄉(xiāng)為重點(diǎn)打造鄉(xiāng)村旅游板塊。

（三）主要目標(biāo)。到2027年，旅游基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，產(chǎn)業(yè)規(guī)模更加壯大，產(chǎn)品業(yè)態(tài)更加豐富，品牌實(shí)力顯著增強(qiáng)，全縣年接待游客突破1500萬(wàn)人次，旅游總收入力爭(zhēng)達(dá)到150億元，主要旅游經(jīng)濟(jì)指標(biāo)持續(xù)保持全市前列。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）實(shí)施旅游新高地工程

1.推進(jìn)區(qū)域協(xié)作共建共享“大黃山”。積極對(duì)接大黃山世界級(jí)休閑度假旅游目的地規(guī)劃編制和建立皖南國(guó)際文化旅游示范區(qū)專(zhuān)項(xiàng)資金支持項(xiàng)目清單，主動(dòng)參與共建杭黃世界級(jí)自然生態(tài)和文化旅游廊道。堅(jiān)持開(kāi)放共享，發(fā)揮歷史文化資源富集優(yōu)勢(shì)，融合績(jī)溪民俗文化、名人文化、徽菜文化、家訓(xùn)文化、徽建文化、傳統(tǒng)古村落等各類(lèi)代表性文化資源，打響“名人名村名城，美食美景美文”品牌，構(gòu)建以徽文化體驗(yàn)為核心的旅游產(chǎn)品體系，打造黃山東線徽文化及慢生活體驗(yàn)板塊，推動(dòng)區(qū)域旅游一體化、差異化發(fā)展。（牽頭單位：縣發(fā)改委、縣文旅局；配合單位：縣委宣傳部、縣住建局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

2.建設(shè)長(zhǎng)三角康養(yǎng)旅居“后花園”。以龍川和園溫泉度假養(yǎng)生文化園、新安健康產(chǎn)業(yè)園、臨溪鎮(zhèn)休閑康養(yǎng)基地、校頭二都客棧康養(yǎng)基地為依托，大力引進(jìn)生態(tài)旅游、森林康養(yǎng)、養(yǎng)生養(yǎng)老、體育健身、自然教育等新項(xiàng)目和新服務(wù)。加快公共服務(wù)設(shè)施、旅游基礎(chǔ)設(shè)施適老化改造，開(kāi)發(fā)康養(yǎng)旅居精品線路。高質(zhì)量舉辦皖浙天路自行車(chē)爬坡賽、徽杭古道跑山賽等全國(guó)性體育賽事，推動(dòng)戶(hù)外運(yùn)動(dòng)與衛(wèi)生、健康、養(yǎng)老等融合，發(fā)展戶(hù)外運(yùn)動(dòng)康復(fù)產(chǎn)業(yè)，著力打造長(zhǎng)三角（安徽）生態(tài)綠色康養(yǎng)基地。（牽頭單位：縣發(fā)改委；配合單位：縣教體局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣生態(tài)環(huán)境分局、縣民政局、縣衛(wèi)健委、縣住建局、縣文旅局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

3.打造傳統(tǒng)村落保護(hù)利用“新樣板”。全面落實(shí)《宣城市傳統(tǒng)村落保護(hù)條例》和縣委縣政府《關(guān)于加強(qiáng)傳統(tǒng)村落保護(hù)利用促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的工作意見(jiàn)》，加強(qiáng)績(jī)溪縣傳統(tǒng)村落集中連片保護(hù)利用規(guī)劃的實(shí)施，持續(xù)深化績(jī)溪縣傳統(tǒng)村落集中連片保護(hù)利用示范縣創(chuàng)建成果。積極開(kāi)展歷史文化遺產(chǎn)資源普查工作，加大瀛洲、伏嶺、上莊等鄉(xiāng)鎮(zhèn)古民居、古建筑修繕力度。加快完善傳統(tǒng)村落旅游基礎(chǔ)配套，推動(dòng)傳統(tǒng)村落適旅化改造，以仁里村、上莊村為標(biāo)桿，著力打造一批傳統(tǒng)村落保護(hù)利用示范新樣板。（牽頭單位：縣住建局；配合單位：縣文旅局、縣農(nóng)水局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣文聯(lián)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

4.培育差異特色研學(xué)旅游“集聚地”。深入挖掘績(jī)溪本土文化，突出家風(fēng)家訓(xùn)、中國(guó)傳統(tǒng)村落、國(guó)保單位等文化資源，創(chuàng)新利用徽墨、徽雕、徽菜、徽劇等文化傳承，瞄準(zhǔn)不同需求的游客群體，差異化打造美食游、戶(hù)外游、研學(xué)游、鄉(xiāng)村游、古城游、非遺游等特色主題線路。建立健全中小學(xué)生研學(xué)旅游管理制度，把研學(xué)旅行納入學(xué)校教育教學(xué)計(jì)劃，與綜合實(shí)踐活動(dòng)課程統(tǒng)籌考慮。利用績(jī)溪縣博物館、績(jī)溪縣數(shù)字化非遺展示中心等做好研學(xué)項(xiàng)目策劃，增設(shè)一批中小學(xué)研學(xué)實(shí)踐教育基地，培育富有特色的社會(huì)教育品牌，打造長(zhǎng)三角研學(xué)旅行集聚地。（牽頭單位：縣教體局、縣文旅局；配合單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（二）實(shí)施鄉(xiāng)村旅游精品工程

5.打造宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。深入落實(shí)《安徽省鄉(xiāng)村旅游高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》，結(jié)合農(nóng)村人居環(huán)境提升行動(dòng)，對(duì)標(biāo)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，全面推進(jìn)農(nóng)村廁所、生活污水、垃圾治理和“三線”整治，改善鄉(xiāng)村環(huán)境。實(shí)施鄉(xiāng)村旅游“421工程”，通過(guò)營(yíng)造鄉(xiāng)村景觀、融入旅游業(yè)態(tài)帶動(dòng)鄉(xiāng)村旅游配套設(shè)施提質(zhì)升級(jí)，打造居游共享的和美鄉(xiāng)村。推動(dòng)建設(shè)一批“康養(yǎng)村”“畫(huà)家村”“攝影村”“文創(chuàng)村”“非遺村”“美食村”及“皖南星7天”藝術(shù)鄉(xiāng)村。（牽頭單位：縣文旅局；配合單位：縣農(nóng)水局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣文聯(lián)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

6.塑造特色鄉(xiāng)村度假品牌。創(chuàng)新和優(yōu)化鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，推動(dòng)觀光旅游向休閑度假轉(zhuǎn)型。編制村莊建設(shè)規(guī)劃和旅游營(yíng)銷(xiāo)策劃，對(duì)仁里、上莊、尚村等進(jìn)行整體改造，以“千年·仁里”古村落旅游度假區(qū)為依托，創(chuàng)新打造1-2個(gè)以傳統(tǒng)村落為主題的省級(jí)旅游度假區(qū)。落實(shí)民宿證照辦理聯(lián)審聯(lián)批機(jī)制，鼓勵(lì)發(fā)展鄉(xiāng)村民宿，積極組織參加民宿設(shè)計(jì)大賽，規(guī)范旅游民宿經(jīng)營(yíng)管理水平，提升游客的度假情致。到2027年，力爭(zhēng)建成3-5個(gè)旅游民宿集群，引進(jìn)3-6家品牌民宿企業(yè)入駐，建成精品民宿20家，創(chuàng)建丙級(jí)以上民宿7家。（牽頭單位：縣文旅局；配合單位：縣住建局、縣公安局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣農(nóng)水局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣消防救援大隊(duì)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

7.探索鄉(xiāng)村旅游運(yùn)營(yíng)新模式。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)單位，發(fā)展“旅行社帶村”“景區(qū)帶村”“公司（合作社）帶戶(hù)”模式，積極引進(jìn)有經(jīng)驗(yàn)的運(yùn)營(yíng)公司或管理團(tuán)隊(duì)，參與村莊旅游管理運(yùn)營(yíng)，引導(dǎo)基礎(chǔ)條件好、資源豐富的鎮(zhèn)村因地制宜發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。優(yōu)化鄉(xiāng)村旅游利益分配機(jī)制，實(shí)行保底分紅，鼓勵(lì)村集體和村民利用房屋、承包經(jīng)營(yíng)的土地、農(nóng)林漁牧等資源入股鄉(xiāng)村旅游合作社、鄉(xiāng)村旅游企業(yè)，培育一批“后備箱”基地，推動(dòng)農(nóng)特產(chǎn)品旅游商品化，增加產(chǎn)業(yè)鏈增值收益，鼓勵(lì)鄉(xiāng)村旅游企業(yè)優(yōu)先吸納當(dāng)?shù)卮迕窬蜆I(yè)，增加村民就業(yè)機(jī)會(huì)，帶動(dòng)農(nóng)民共同致富。（牽頭單位：縣文旅局；配合單位：縣農(nóng)水局、縣鄉(xiāng)村振興局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（三）實(shí)施市場(chǎng)主體培育工程

8.推進(jìn)景區(qū)提檔升級(jí)。開(kāi)展景區(qū)景點(diǎn)解說(shuō)詞標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化提升行動(dòng)。加快徽杭古道、鄣山大峽谷、太極湖村、龍川等重點(diǎn)景區(qū)提升改造，完善游客服務(wù)中心、停車(chē)場(chǎng)、旅游廁所等配套基礎(chǔ)設(shè)施，鼓勵(lì)景區(qū)延長(zhǎng)開(kāi)放時(shí)間，發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)，布局特色民宿、酒吧、茶吧等業(yè)態(tài)，全面提升景區(qū)服務(wù)環(huán)境和服務(wù)品質(zhì)，打造一批“席地而坐”景區(qū)景點(diǎn)。指導(dǎo)績(jī)溪縣博物館、上莊景區(qū)爭(zhēng)創(chuàng)4A級(jí)旅游景區(qū)。到2027年，力爭(zhēng)創(chuàng)成4A級(jí)旅游景區(qū)2個(gè)、省級(jí)旅游度假區(qū)1個(gè)、國(guó)家級(jí)夜間文旅消費(fèi)集聚區(qū)1個(gè)，加強(qiáng)景區(qū)行業(yè)提標(biāo)和質(zhì)量監(jiān)管，推動(dòng)景區(qū)不斷提質(zhì)升級(jí)。（牽頭單位：縣文旅局；配合單位：縣發(fā)改委、縣交運(yùn)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

9.加快重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)。規(guī)劃引領(lǐng)，謀深謀細(xì)重點(diǎn)項(xiàng)目，持續(xù)實(shí)施文化興縣旅游發(fā)展行動(dòng)，完善“要素跟著項(xiàng)目走”的保障機(jī)制，切實(shí)提高項(xiàng)目轉(zhuǎn)化率。全面推動(dòng)祥云度假酒店、東部旅游片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施提升、績(jī)溪縣特色鄉(xiāng)村民宿等在建項(xiàng)目建設(shè)，支持云棲山院、西川途遠(yuǎn)、上莊游客服務(wù)中心、仁里古村落開(kāi)發(fā)利用等一批項(xiàng)目實(shí)體化運(yùn)營(yíng)，盡快啟動(dòng)新安江-千島湖生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償試驗(yàn)區(qū)（績(jī)溪段）EOD項(xiàng)目、傳統(tǒng)村落保護(hù)利用專(zhuān)項(xiàng)債等一批項(xiàng)目的開(kāi)工準(zhǔn)備，力爭(zhēng)到2027年完成投資不低于8億元。（牽頭單位：縣發(fā)改委、縣文旅局；配合單位：縣生態(tài)環(huán)境分局、縣財(cái)政局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣住建局、縣龍川控股集團(tuán)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

10.加大招商引資力度。以休閑度假、創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)、體育賽事、醫(yī)療康養(yǎng)、傳統(tǒng)古村落保護(hù)與開(kāi)發(fā)利用等為主攻方向，編制更新重點(diǎn)文旅項(xiàng)目招商引資手冊(cè)，開(kāi)展招商對(duì)接活動(dòng)，持續(xù)對(duì)接大樂(lè)之野、安徽商建等一批在談項(xiàng)目的簽約落地，力爭(zhēng)引進(jìn)一批行業(yè)影響力大、帶動(dòng)力強(qiáng)、能補(bǔ)短板的重大項(xiàng)目。扎實(shí)推進(jìn)S346“皖浙天路”最美風(fēng)景道旅游開(kāi)發(fā)、績(jī)溪古城旅游開(kāi)發(fā)等一批重點(diǎn)文旅項(xiàng)目招商落地。住建、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、交通、工業(yè)等項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)，要充分考慮旅游發(fā)展功能，積極謀劃專(zhuān)項(xiàng)債項(xiàng)目，依托專(zhuān)項(xiàng)債、政策性開(kāi)發(fā)性金融工具，抓好文旅基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)平臺(tái)項(xiàng)目謀劃。（牽頭單位：縣文旅局；配合單位：縣發(fā)改委、縣財(cái)政局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣農(nóng)水局、縣交通運(yùn)輸局、縣住建局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣林業(yè)局、縣招商分局、縣龍川控股集團(tuán)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

11.培育壯大產(chǎn)業(yè)集群。加強(qiáng)與知名旅游集團(tuán)和管理服務(wù)品牌企業(yè)的合作，引進(jìn)先進(jìn)理念、成功經(jīng)驗(yàn)和客源渠道。通過(guò)整合資源、技術(shù)創(chuàng)新、跨界經(jīng)營(yíng)、兼并重組等方式，培育壯大一批具有較強(qiáng)支撐能力和帶動(dòng)作用的旅游產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。鼓勵(lì)各類(lèi)投資基金參與國(guó)有企業(yè)重大旅游項(xiàng)目開(kāi)發(fā)，支持旅投公司等國(guó)有旅游品牌企業(yè)做大做強(qiáng)。做好金融服務(wù)，鼓勵(lì)研究出臺(tái)“民宿貸”“旅游貸”“文創(chuàng)貸”等金融支持旅游企業(yè)發(fā)展的政策意見(jiàn)，加強(qiáng)金融產(chǎn)品創(chuàng)新。扶持發(fā)展旅游餐飲、民宿客棧、旅游客運(yùn)等中小微旅游企業(yè)，推動(dòng)各項(xiàng)普惠性減稅降費(fèi)政策在中小微旅游企業(yè)落地落實(shí)。積極組織景區(qū)、旅行社、旅游商品等企業(yè)參加品牌展會(huì)活動(dòng)，搭建交流合作平臺(tái)。實(shí)現(xiàn)文旅產(chǎn)業(yè)龍頭帶動(dòng)、集群發(fā)展，形成大企業(yè)“頂天立地”、中小企業(yè)“鋪天蓋地”的良好發(fā)展局面。（牽頭單位：縣文旅局；配合單位：縣發(fā)改委、縣科技經(jīng)信商務(wù)局、中國(guó)人民銀行績(jī)溪縣支行、縣財(cái)政局、縣龍川控股集團(tuán)）

（四）實(shí)施消費(fèi)市場(chǎng)提振工程

12.拓展消費(fèi)場(chǎng)景。培育休閑街區(qū)、工業(yè)旅游等旅游消費(fèi)新場(chǎng)景，支持績(jī)溪·糸巷美食城創(chuàng)建省級(jí)休閑旅游街區(qū)，打造集文化體驗(yàn)、餐飲民宿、商業(yè)銷(xiāo)售、休閑娛樂(lè)等多種功能于一體的文旅綜合體。結(jié)合歷史文化名城基礎(chǔ)設(shè)施提升改造工程，因地制宜活化利用一批老舊廠房，微改造微提升一批老舊街巷。大力發(fā)展美食經(jīng)濟(jì)，做優(yōu)徽菜美食工程，打響“績(jī)品”徽菜品牌，做強(qiáng)徽菜預(yù)制菜加工基地，加大“皖美好味道·百縣名小吃”“十鄉(xiāng)百碗”主題推廣，拓展美食旅游新概念；大力發(fā)展夜間文旅，策劃精品夜游，舉辦夜間主題文旅活動(dòng)，豐富夜間文化消費(fèi)市場(chǎng)；大力發(fā)展紅色旅游，依托革命文物提升紅色教育場(chǎng)景；大力發(fā)展文化遺產(chǎn)游，推動(dòng)非遺演藝進(jìn)景區(qū)、進(jìn)街區(qū)、進(jìn)綜合體常態(tài)化演出，建設(shè)一批非遺館、非遺工坊、非遺旅游基地。（牽頭單位：縣文旅局；配合單位：縣科技經(jīng)信商務(wù)局、縣住建局、縣市監(jiān)局、縣農(nóng)水局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

13.豐富消費(fèi)業(yè)態(tài)。瞄準(zhǔn)“周末微度假”，積極發(fā)展周邊游、近郊游、短途游等業(yè)態(tài)。打響戶(hù)外運(yùn)動(dòng)勝地，康養(yǎng)休閑秘境新名片，開(kāi)發(fā)皖浙天路山地運(yùn)動(dòng)、高山露營(yíng)、自駕騎行等體驗(yàn)項(xiàng)目。依托績(jī)溪縣特色傳統(tǒng)村落、高山村落、水系村落積極創(chuàng)建一批避暑旅游目的地。加快規(guī)范漂流、溯溪、游船、浮橋等親水旅游項(xiàng)目，探索開(kāi)發(fā)冰雪旅游、低空觀光游等項(xiàng)目。圍繞“年輕潮”，推出一批符合“z時(shí)代”“她經(jīng)濟(jì)”消費(fèi)市場(chǎng)時(shí)代特征的旅游產(chǎn)品，打造體驗(yàn)式、互動(dòng)式“網(wǎng)紅打卡地”。（牽頭單位：縣文旅局；配合單位：縣委宣傳部、縣科技經(jīng)信商務(wù)局、縣農(nóng)水局、縣市監(jiān)局、縣龍川控股集團(tuán)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

14.加大消費(fèi)引導(dǎo)。常態(tài)化開(kāi)展“520”文旅消費(fèi)季等各類(lèi)文旅惠民活動(dòng)，通過(guò)發(fā)放旅游消費(fèi)券等“免、減、獎(jiǎng)、補(bǔ)、扶”等綜合手段，擴(kuò)大旅游消費(fèi)。加快淡季旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，積極舉辦春節(jié)民俗文化季、非遺節(jié)、年貨節(jié)、音樂(lè)節(jié)等活動(dòng)，鼓勵(lì)各景區(qū)、傳統(tǒng)村落、運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)等主動(dòng)調(diào)整經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)及思路，與各大高校合作，創(chuàng)建大學(xué)生研學(xué)基地，發(fā)力云旅游、旅游直播等新產(chǎn)品，激活淡季文旅市場(chǎng)。落實(shí)帶薪休假、職工療休養(yǎng)制度，支持工青婦組織開(kāi)展職工療休養(yǎng)、主題實(shí)踐以及研學(xué)教育活動(dòng)。（牽頭單位：縣文旅局；配合單位：縣科技經(jīng)信商務(wù)局、縣總工會(huì)、縣團(tuán)縣委、縣婦聯(lián)、縣龍川控股集團(tuán)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（五）實(shí)施績(jī)旅IP營(yíng)造工程

15.推出形象品牌。持續(xù)提升“徽州之源 自在績(jī)溪”文旅品牌影響力，深度挖掘績(jī)溪特色徽文化，講好文化故事，開(kāi)展系列節(jié)慶賽事活動(dòng)，打造“績(jī)溪故事IP”“績(jī)溪節(jié)日IP”。以田園休閑、紅色文化、生態(tài)風(fēng)光、非遺體驗(yàn)等為主題，推出一批精品旅游線路IP。提煉徽菜、徽墨、徽雕、徽劇等績(jī)溪特色文化符號(hào)，推動(dòng)傳統(tǒng)老字號(hào)、非遺工藝、農(nóng)土特產(chǎn)等創(chuàng)新開(kāi)發(fā)，優(yōu)化“和諧、和美、和順、和鳴”的“和”品牌系列產(chǎn)品，策劃文創(chuàng)IP，加強(qiáng)旅游紀(jì)念品、文創(chuàng)產(chǎn)品創(chuàng)意生產(chǎn)和銷(xiāo)售。（牽頭單位：縣文旅局；配合單位：縣委宣傳部、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

16.創(chuàng)新?tīng)I(yíng)銷(xiāo)模式。培育本地文旅短視頻創(chuàng)作達(dá)人，做精獨(dú)家“績(jī)”憶系列宣傳，編印高質(zhì)量的圖文宣傳品，策劃制作優(yōu)秀的旅游宣傳片和文旅宣傳短視頻，借助旅游展會(huì)、廣告、影視、音樂(lè)等形式，深度宣傳績(jī)溪旅游整體形象。探索利用元宇宙、擴(kuò)展現(xiàn)實(shí)（XR）等技術(shù)演化出新的旅游模式和業(yè)態(tài)。做好新媒體營(yíng)銷(xiāo)，力爭(zhēng)與抖音、小紅書(shū)、今日頭條以及各類(lèi)OTA電商平臺(tái)合作，同步推送相關(guān)旅游資訊、攻略、線路、短視頻等，開(kāi)展互動(dòng)式興趣營(yíng)銷(xiāo)，擴(kuò)大符合年輕群體的宣傳陣地。（牽頭單位：縣文旅局；配合單位：縣委宣傳部、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

17.加強(qiáng)交流合作。加強(qiáng)與國(guó)家、省級(jí)媒體、長(zhǎng)三角主要媒體合作，將旅游宣傳納入全縣對(duì)外交往和宣傳計(jì)劃，在招商推介、交流合作等活動(dòng)中統(tǒng)籌安排旅游宣傳活動(dòng)。利用文化旅游聯(lián)盟和區(qū)域旅游協(xié)作組織，堅(jiān)持平臺(tái)共建、活動(dòng)共辦、資源共享、宣傳共推的發(fā)展思路，推進(jìn)長(zhǎng)三角居民服務(wù)“一卡通”在文旅消費(fèi)中的應(yīng)用，加大與杭州、上海、南京、無(wú)錫、合肥等城市的合作力度，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品互推、游客互送。（牽頭單位：縣文旅局；配合單位：縣委宣傳部、縣招商合作服務(wù)中心、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（六）實(shí)施旅游環(huán)境優(yōu)化工程

18.保障旅游交通暢達(dá)。全面推進(jìn)績(jī)譚快速通道、旌績(jī)高速、績(jī)溪至臨安旅游風(fēng)景道建設(shè)，串聯(lián)周邊熱門(mén)旅游景點(diǎn)。改善縣域公路通達(dá)條件，優(yōu)化旅游旺季及通往重點(diǎn)客源地與目的地的公交路線、旅游專(zhuān)線配置，強(qiáng)化旅游客運(yùn)、城市公交、落地自駕對(duì)旅游景區(qū)景點(diǎn)的服務(wù)保障，實(shí)現(xiàn)全域旅游“一小時(shí)暢通圈”。大力構(gòu)建“蘭花草”型交旅融合體系，精心打造“山水績(jī)溪·美麗公路”，健全公路休閑旅游功能，爭(zhēng)取2027年創(chuàng)成1-2條省級(jí)旅游風(fēng)景道。實(shí)施“皖浙天路微改造?精提升”工程，全面加強(qiáng)路域環(huán)境保護(hù)和特色小鎮(zhèn)、精品村落、休閑驛站、網(wǎng)紅打卡汽車(chē)露營(yíng)地、旅游服務(wù)區(qū)、民宿集聚區(qū)、綠道系統(tǒng)等設(shè)施建設(shè),打造集“吃住行游購(gòu)?qiáng)省备鞣N業(yè)態(tài)于一體的“慢游”交通網(wǎng)絡(luò)。（牽頭單位：縣交運(yùn)局；配合單位：縣文旅局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

19.深化智慧旅游建設(shè)。依托“數(shù)字績(jī)溪”專(zhuān)項(xiàng)債項(xiàng)目，構(gòu)建景區(qū)、城區(qū)、鄉(xiāng)村“三位一體”的全域數(shù)智文旅應(yīng)用場(chǎng)景。在全省以及全市文旅全域一體化平臺(tái)的基礎(chǔ)上，協(xié)同推進(jìn)文旅行業(yè)數(shù)據(jù)治理。發(fā)揮應(yīng)急廣播對(duì)旅游景區(qū)的應(yīng)急宣傳作用，完善績(jī)溪全域景點(diǎn)引導(dǎo)標(biāo)識(shí)體系。運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)實(shí)時(shí)采集文旅業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，精準(zhǔn)分析客源，優(yōu)化引客策略。搭建云游古村、點(diǎn)亮古村非遺、古村落數(shù)字沙盤(pán)、招商服務(wù)、智慧導(dǎo)覽、智慧停車(chē)、智慧公廁等平臺(tái)，提升政府監(jiān)管力度、創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)推廣機(jī)制，實(shí)現(xiàn)績(jī)溪文旅產(chǎn)業(yè)信息化高質(zhì)量發(fā)展，打造全域數(shù)智文旅標(biāo)桿縣域。（牽頭單位：縣數(shù)據(jù)資源局；配合單位：縣文旅局、縣龍川控股集團(tuán)）

20.加強(qiáng)市場(chǎng)環(huán)境治理。積極推進(jìn)文旅行業(yè)信用體系建設(shè)，加強(qiáng)文明旅游宣傳引導(dǎo)，指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)強(qiáng)化自我管理，促進(jìn)旅游企業(yè)增強(qiáng)服務(wù)能力，樹(shù)立服務(wù)形象。建立完善的投訴保障機(jī)制，保護(hù)旅游者和經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益。強(qiáng)化行業(yè)安全監(jiān)管，文旅、公安、交通、消防、市監(jiān)、衛(wèi)生、應(yīng)急等部門(mén)依照法律法規(guī)履行監(jiān)管職責(zé)，重要節(jié)假日和大型活動(dòng)期間，對(duì)旅游場(chǎng)所進(jìn)行重點(diǎn)檢查，規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序，守牢旅游安全底線。推行旅游志愿服務(wù)，實(shí)施“績(jī)Young文旅”行動(dòng)，建立健全青年文旅志愿者（講解員）儲(chǔ)備機(jī)制，組建一支高水平、高素質(zhì)的專(zhuān)業(yè)化“青年文旅志愿者（講解員）”隊(duì)伍。（牽頭單位：縣文旅局；配合單位：縣公安局、縣交運(yùn)局、縣衛(wèi)健委、縣應(yīng)急局、縣市監(jiān)局、團(tuán)縣委、縣消防救援大隊(duì)、縣文明辦）

三、保障措施

21.強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立績(jī)溪縣高品質(zhì)旅游強(qiáng)縣建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任雙組長(zhǎng)，辦公室設(shè)在縣文旅局，定期研究旅游發(fā)展重大事項(xiàng)，整體謀劃、統(tǒng)籌推進(jìn)全縣旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作；各成員單位要按照職責(zé)分工，主動(dòng)配合。（牽頭單位：縣政府辦、縣文旅局，配合單位：縣直各單位）

22.完善要素保障。加大財(cái)政支持，縣財(cái)政每年統(tǒng)籌安排旅游發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，主要用于旅游宣傳營(yíng)銷(xiāo)、旅游行業(yè)管理、旅游配套設(shè)施及公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、行業(yè)規(guī)劃發(fā)展研究、旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目補(bǔ)助等支出。（牽頭單位：縣財(cái)政局，配合單位：縣文旅局）保障空間供給。用地方面，將旅游發(fā)展所需用地納入國(guó)土空間規(guī)劃統(tǒng)籌安排，擴(kuò)大旅游產(chǎn)業(yè)用地供給。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土空間規(guī)劃中預(yù)留的不超過(guò)5%的建設(shè)用地機(jī)動(dòng)指標(biāo)，用于支持旅游項(xiàng)目建設(shè)。探索村莊規(guī)劃留白制度，為暫不確定具體范圍的旅游及配套項(xiàng)目預(yù)留空間和用地指標(biāo)。用林方面，保障重點(diǎn)旅游項(xiàng)目使用林地定額，依法依規(guī)辦理林地使用手續(xù)。（牽頭單位：縣自然資源和規(guī)劃局、縣林業(yè)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府；配合單位：縣文旅局）

23.加強(qiáng)人才培養(yǎng)。加大全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和基層人員的培訓(xùn)力度，增強(qiáng)全員發(fā)展旅游業(yè)的意識(shí)。建立旅游專(zhuān)業(yè)人才引進(jìn)和培訓(xùn)體系，選派業(yè)務(wù)骨干到上級(jí)旅游部門(mén)、高等院校、先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，培養(yǎng)一批懂市場(chǎng)、懂管理、懂營(yíng)銷(xiāo)、懂運(yùn)作的復(fù)合型旅游經(jīng)營(yíng)、管理人才。支持職業(yè)院校和培訓(xùn)基地開(kāi)展專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)，加強(qiáng)“金牌導(dǎo)游”、非遺傳承人等行業(yè)人才培養(yǎng)，加快人才隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化人才支撐。（牽頭單位：縣委組織部、縣人社局；配合單位：縣文旅局）

24.加大考核力度。將旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展納入縣直有關(guān)單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核和縣政府目標(biāo)管理績(jī)效考核。（牽頭單位：縣委組織部；配合單位：縣政府辦、縣文旅局）分年度制定目標(biāo)任務(wù)和行動(dòng)計(jì)劃，完善工作推進(jìn)機(jī)制，開(kāi)展定期調(diào)度和評(píng)估督查。（牽頭單位：縣文旅局；配合單位：縣委督查室、縣政府督查室）