2023年11月16日，《安徽省商務(wù)廳關(guān)于印發(fā)<安徽省跨境電子商務(wù)及海外倉(cāng)示范主體認(rèn)定辦法（試行）>的通知》（皖商辦貿(mào)發(fā)函〔2023〕331號(hào)）正式發(fā)布，現(xiàn)解讀如下：

一、政策背景和依據(jù)

為貫徹落實(shí)《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)安徽省加快發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式實(shí)施方案的通知》（皖政辦秘〔2022〕8號(hào)）壯大跨境電商主體、發(fā)展跨境電商配套服務(wù)企業(yè)、支持使用和建設(shè)海外倉(cāng)等要求，促進(jìn)跨境電子商務(wù)、海外倉(cāng)等外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式高質(zhì)量發(fā)展，集聚外貿(mào)新動(dòng)能，我廳制定了《安徽省跨境電子商務(wù)及海外倉(cāng)示范主體認(rèn)定辦法（試行）》(簡(jiǎn)稱《辦法》）。

二、制定意義和總體考慮

跨境電子商務(wù)通過數(shù)字化工具高效匹配企業(yè)和終端消費(fèi)者供需，已成為外貿(mào)發(fā)展新亮點(diǎn)、轉(zhuǎn)型升級(jí)新動(dòng)能，海外倉(cāng)是跨境電商重要的境外節(jié)點(diǎn)、新型外貿(mào)基礎(chǔ)設(shè)施，大力發(fā)展跨境電子商務(wù)、海外倉(cāng)等新業(yè)態(tài)，分類培育一批示范主體，有助于拓展企業(yè)開拓國(guó)際市場(chǎng)渠道、提升本土品牌和特色產(chǎn)業(yè)國(guó)際影響力，為外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu)貢獻(xiàn)新動(dòng)能。

三、研判和起草過程

起草過程中，省商務(wù)廳學(xué)習(xí)借鑒了廣東、山東、河南等兄弟省份跨境電子商務(wù)、海外倉(cāng)相關(guān)示范主體認(rèn)定經(jīng)驗(yàn)做法，通過召開座談會(huì)、書面函詢等方式多輪征求并合理吸納各市商務(wù)局及市場(chǎng)主體意見建議，進(jìn)行了合法合規(guī)性審查和公平競(jìng)爭(zhēng)審查，經(jīng)省商務(wù)廳集體研究審議通過后正式印發(fā)實(shí)施《辦法》。

四、工作目標(biāo)

出臺(tái)《辦法》，旨在充分釋放我省市場(chǎng)主體發(fā)展跨境電子商務(wù)、海外倉(cāng)等外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式活力，促進(jìn)全省外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式持續(xù)快速發(fā)展，助力外貿(mào)促穩(wěn)提質(zhì)。

五、政策框架和主要任務(wù)

《辦法》共包含總體要求、申報(bào)主體、認(rèn)定條件及評(píng)分辦法、申報(bào)材料、組織程序、工作機(jī)制6個(gè)部分。

（一）關(guān)于總體要求。指出出臺(tái)《辦法》、開展跨境電子商務(wù)及海外倉(cāng)示范主體認(rèn)定的背景和目的；明確跨境電子商務(wù)及海外倉(cāng)示范主體具體類別，即“跨境電子商務(wù)企業(yè)10強(qiáng)”、“跨境電子商務(wù)企業(yè)50強(qiáng)”、“跨境電子商務(wù)服務(wù)企業(yè)5強(qiáng)”、“海外倉(cāng)企業(yè)20強(qiáng)”。

（二）關(guān)于申報(bào)主體。具體包括交易型跨境電子商務(wù)企業(yè)、跨境電子商務(wù)服務(wù)企業(yè)、海外倉(cāng)建設(shè)運(yùn)營(yíng)企業(yè)和海外倉(cāng)租賃企業(yè)，其中交易型跨境電子商務(wù)企業(yè)可申報(bào)“跨境電子商務(wù)企業(yè)10強(qiáng)”和“跨境電子商務(wù)企業(yè)50強(qiáng)”，跨境電子商務(wù)服務(wù)企業(yè)可申報(bào)“跨境電子商務(wù)服務(wù)企業(yè)5強(qiáng)”，海外倉(cāng)建設(shè)運(yùn)營(yíng)企業(yè)和海外倉(cāng)租賃企業(yè)可申報(bào)“海外倉(cāng)企業(yè)20強(qiáng)”?！掇k法》該部分對(duì)各類申報(bào)主體定義進(jìn)行了說明。

（三）關(guān)于認(rèn)定條件及評(píng)分辦法。申報(bào)各類示范主體，需滿足在安徽省內(nèi)注冊(cè)一年以上、擁有固定辦公經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和健全制度、為本企業(yè)員工繳納社保、企業(yè)信用狀況良好、擁有開展跨境電子商務(wù)或海外倉(cāng)相關(guān)業(yè)務(wù)所需的基本平臺(tái)或設(shè)施等資格條件。對(duì)于符合資格條件的各申報(bào)主體進(jìn)行評(píng)分，其中“跨境電子商務(wù)企業(yè)10強(qiáng)”和“跨境電子商務(wù)企業(yè)50強(qiáng)”主要根據(jù)跨境電子商務(wù)及外貿(mào)業(yè)務(wù)規(guī)模、企業(yè)品牌建設(shè)及數(shù)字化營(yíng)銷等情況進(jìn)行綜合評(píng)分，“跨境電子商務(wù)服務(wù)企業(yè)5強(qiáng)”主要根據(jù)服務(wù)省內(nèi)跨境電商企業(yè)數(shù)量、規(guī)模以及在培訓(xùn)對(duì)接、平臺(tái)建設(shè)等重要領(lǐng)域開展服務(wù)情況進(jìn)行綜合評(píng)分，“海外倉(cāng)企業(yè)20強(qiáng)”主要根據(jù)海外倉(cāng)布局、面積及投入規(guī)模、倉(cāng)內(nèi)貨物銷售規(guī)模等情況進(jìn)行綜合評(píng)分。根據(jù)評(píng)分結(jié)果，擇優(yōu)對(duì)得分排名前列的企業(yè)以認(rèn)定。

（四）關(guān)于申報(bào)材料。申報(bào)跨境電子商務(wù)及海外倉(cāng)示范主體需提交申報(bào)表、真實(shí)性承諾書、申請(qǐng)報(bào)告、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、企業(yè)基本情況證明材料，其中申報(bào)“跨境電子商務(wù)企業(yè)10強(qiáng)”和“跨境電子商務(wù)企業(yè)50強(qiáng)”還需提交使用的跨境電子商務(wù)平臺(tái)及交易額頁(yè)面截圖、自主品牌及使用數(shù)字化營(yíng)銷工具情況等方面證明材料；申報(bào)“跨境電子商務(wù)服務(wù)企業(yè)5強(qiáng)”還需提交服務(wù)跨境電子商務(wù)企業(yè)的合同/協(xié)議、具體服務(wù)內(nèi)容及服務(wù)規(guī)模、參與重要領(lǐng)域服務(wù)情況等方面證明材料；申報(bào)“海外倉(cāng)企業(yè)20強(qiáng)”還需提交海外倉(cāng)建設(shè)運(yùn)營(yíng)權(quán)屬或海外倉(cāng)租賃合同/協(xié)議及使用費(fèi)支出、海外倉(cāng)內(nèi)貨物銷售規(guī)模、建設(shè)運(yùn)營(yíng)海外倉(cāng)企業(yè)倉(cāng)庫(kù)相關(guān)圖片、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)備及團(tuán)隊(duì)配備或租賃海外倉(cāng)企業(yè)信息化管理系統(tǒng)等方面證明材料。

（五）關(guān)于組織程序。開展跨境電子商務(wù)及海外倉(cāng)示范主體認(rèn)定需履行通知申報(bào)、企業(yè)申報(bào)及各市初審轉(zhuǎn)報(bào)、省商務(wù)廳會(huì)同第三方評(píng)審機(jī)構(gòu)審核、公示、發(fā)布等程序。

（六）關(guān)于保障機(jī)制。省級(jí)商務(wù)主管部門通過組織開展并發(fā)布認(rèn)定、政策支持等方面對(duì)示范主體予以保障；各市、縣（區(qū)）商務(wù)主管部門通過跟蹤幫扶、宣傳推廣等方式支持示范主體發(fā)展；鼓勵(lì)各示范主體探索創(chuàng)新、長(zhǎng)效發(fā)展。

六、創(chuàng)新舉措

（一）注重提質(zhì)升級(jí)。《辦法》順應(yīng)跨境電商品牌化升級(jí)、海外倉(cāng)智能化和本土化發(fā)展等新趨勢(shì)、新要求，將跨境電商企業(yè)自主品牌、海外倉(cāng)配套設(shè)備、本土團(tuán)隊(duì)及信息化平臺(tái)等要素納入示范主體評(píng)分體系，引導(dǎo)外貿(mào)新業(yè)態(tài)企業(yè)走高質(zhì)量發(fā)展之路。

（二）鼓勵(lì)創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先。跨境電子商務(wù)及海外倉(cāng)示范主體通過評(píng)分方式擇優(yōu)篩選認(rèn)定，有利于推動(dòng)全省形成競(jìng)相發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)、爭(zhēng)創(chuàng)新業(yè)態(tài)領(lǐng)域領(lǐng)軍者的良好氛圍。

七、保障措施

為保證《辦法》有效實(shí)施，激勵(lì)各類示范主體積極探索創(chuàng)新、持續(xù)做大做強(qiáng)，為全省外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式蓬勃發(fā)展做出更多貢獻(xiàn)，對(duì)認(rèn)定成為跨境電子商務(wù)及海外倉(cāng)示范主體的，在兌現(xiàn)當(dāng)年度省級(jí)外貿(mào)促進(jìn)政策時(shí)，給予一定支持。

解讀部門：安徽省商務(wù)廳貿(mào)易發(fā)展處  電話：0551-63540075

政策文件：http://commerce.ah.gov.cn/public/21711/121897431.html