第一條（目的依據(jù)）

為切實保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息，提高政府工作的透明度，充分發(fā)揮政府信息對人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟社會活動的服務(wù)作用，根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（國務(wù)院令第711號，以下簡稱《條例》），結(jié)合我縣實際，制定本制度。

第二條（公開范圍）

本制度所稱政府信息，是指縣政府、縣政府各部門及各直屬機構(gòu)在履行行政管理職能過程中制作或獲取的，以一定形式記錄、保存的信息。

第三條（公開原則）

行政機關(guān)公開政府信息，應(yīng)當堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外，遵循公正、公平、合法、便民的原則，對涉及公眾利益調(diào)整、需要公眾廣泛知曉或者需要公眾參與決策的政府信息應(yīng)當主動公開。

第四條（公開內(nèi)容）

行政機關(guān)應(yīng)當及時更新其公布的政府信息公開指南和政府信息公開目錄。

行政機關(guān)應(yīng)當主動公開本行政機關(guān)的下列政府信息：

（一）規(guī)范性文件；

（二）機關(guān)職能、機構(gòu)設(shè)置、辦公地址、辦公時間、聯(lián)系方式、負責人姓名；

（三）國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃及相關(guān)政策；

（四）國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計信息；

（五）辦理行政許可和其他對外管理服務(wù)事項的依據(jù)、條件、程序以及辦理結(jié)果；

（六）實施行政處罰、行政強制的依據(jù)、條件、程序以及本行政機關(guān)認為具有一定社會影響的行政處罰決定；

（七）財政預(yù)算、決算信息；

（八）行政事業(yè)性收費項目及其依據(jù)、標準；

（九）政府集中采購項目的目錄、標準及實施情況；

（十）重大建設(shè)項目的批準和實施情況；

（十一）扶貧、教育、醫(yī)療、社會保障、促進就業(yè)等方面的政策、措施及其實施情況；

（十二）突發(fā)公共事件的應(yīng)急預(yù)案、預(yù)警信息及應(yīng)對情況；

（十三）環(huán)境保護、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、食品藥品、產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查情況；

（十四）公務(wù)員招考的職位、名額、報考條件等事項以及錄用結(jié)果；

（十五）法律、法規(guī)、規(guī)章和國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當主動公開的其他政府信息。

縣政府及其部門、直屬機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)本地、本單位具體情況，主動公開涉及市政建設(shè)、公共服務(wù)、公益事業(yè)、土地征收、房屋征收、治安管理、社會救助等方面的政府信息。

第五條（不予公開內(nèi)容）

 

下列政府信息不予公開：

（一）涉及國家秘密的信息；

（二）經(jīng)依法審查，公開后可能危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全、社會穩(wěn)定的信息；

（三）涉及商業(yè)秘密，公開會對第三方合法權(quán)益造成損害的信息，但第三方同意公開或者行政機關(guān)認為不公開會對公共利益造成重大影響的除外；

（四）涉及自然人身份、通信、健康、婚姻、家庭、財產(chǎn)狀況、生物特征等個人隱私，公開會對第三方合法權(quán)益造成損害的信息，但第三方同意公開或者行政機關(guān)認為不公開會對公共利益造成重大影響的除外；

（五）涉及投訴舉報人姓名或者名稱等的信息；

（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定不予公開的其他信息。

第六條（公開主體）

行政機關(guān)制作的政府信息，由制作該政府信息的行政機關(guān)負責公開。行政機關(guān)從公民、法人和其他組織獲取的政府信息，由保存該政府信息的行政機關(guān)負責公開；行政機關(guān)獲取的其他行政機關(guān)的政府信息，由制作或者最初獲取該政府信息的行政機關(guān)負責公開。法律、法規(guī)對政府信息公開的權(quán)限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

兩個以上行政機關(guān)共同制作的政府信息，由牽頭制作的行政機關(guān)負責公開。

行政機關(guān)被撤銷、合并或者調(diào)整職能的，其制作、保存的政府信息，由繼續(xù)履行其職能的行政機關(guān)或者保存該政府信息的行政機關(guān)負責公開。行政機關(guān)職權(quán)劃入黨的工作機關(guān)的，如果黨的工作機關(guān)對外加掛行政機關(guān)牌子，其對外以行政機關(guān)名義獨立履行法定行政管理職能過程中形成的信息，適用本制度。法律、法規(guī)對政府信息公開的權(quán)限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第七條（協(xié)調(diào)事項）

行政機關(guān)不能確定政府信息是否可以公開的，應(yīng)當依照法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定報有關(guān)主管部門或者保密行政管理部門確定。

行政機關(guān)公開政府信息涉及其他行政機關(guān)的，應(yīng)當與其溝通、協(xié)商，經(jīng)其確認后方可公開。不能形成一致意見的，應(yīng)當提請共同上一級行政機關(guān)政府信息公開工作機構(gòu)協(xié)調(diào)。行政機關(guān)公開政府信息依照法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定需要批準的，經(jīng)批準予以公開。

第八條（公開渠道）

主動公開的政府信息應(yīng)全部在政府信息公開平臺上公開（只向特定對象公開的除外），還可通過設(shè)立政府信息查閱點、信息公告欄、電子信息屏或利用互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)媒體、新聞發(fā)布會、報刊、廣播、電視等途徑主動公開政府信息。

第九條（公開期限）

主動公開的政府信息應(yīng)當自該政府信息形成或者變更之日起20個工作日內(nèi)及時公開。法律、法規(guī)對政府信息公開的期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

 

第十條（保障措施）

行政機關(guān)應(yīng)當按照《中華人民共和國保守國家秘密法》以及其他法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定對擬公開的政府信息進行審查。

主動公開的政府信息要定期評估、動態(tài)調(diào)整。規(guī)范性文件應(yīng)進行全生命周期的規(guī)范管理。

第十一條（適用范圍）

縣政府各部門、各直屬機構(gòu)應(yīng)當依照本制度的規(guī)定，完善本機關(guān)政府信息主動公開機制。

行政機關(guān)設(shè)立的派出機構(gòu)、內(nèi)設(shè)機構(gòu)主動公開依照法律、法規(guī)對外以自己名義在履行行政管理職能過程中制作或獲取的，以一定形式記錄、保存的信息，適用本制度。

法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織主動公開政府信息的活動，適用本制度。

第十二條（施行日期）

本制度自印發(fā)之日起施行，由績溪縣人民政府辦公室負責解釋。