近日，省財(cái)政廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳聯(lián)合出臺(tái)《安徽省和美鄉(xiāng)村（農(nóng)村人居環(huán)境）建設(shè)資金管理辦法》（以下簡稱《辦法》），現(xiàn)解讀如下：

一、《辦法》出臺(tái)背景

為貫徹落實(shí)省委、省政府《關(guān)于實(shí)施“千村引領(lǐng)、萬村升級(jí)”工程加快建設(shè)彰顯徽風(fēng)皖韻的宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村的意見》（皖發(fā)〔2023〕10號(hào)）精神，加強(qiáng)和規(guī)范和美鄉(xiāng)村（農(nóng)村人居環(huán)境）建設(shè)資金管理，提高資金使用績效，促進(jìn)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)，省財(cái)政廳會(huì)同省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳制定了《和美鄉(xiāng)村（農(nóng)村人居環(huán)境）建設(shè)資金管理辦法》（以下簡稱《辦法》），進(jìn)一步規(guī)范資金支出方向、資金分配以及績效管理等。

二、《辦法》主要內(nèi)容

《辦法》共六章21條，包括總則、資金支持對象和支出范圍、資金分配和預(yù)算下達(dá)、資金使用和管理、監(jiān)督和績效管理、附則等，主要內(nèi)容如下：

（一）明確資金支出范圍。和美鄉(xiāng)村（農(nóng)村人居環(huán)境）建設(shè)資金主要用于兩個(gè)方面：一是農(nóng)村改廁，主要任務(wù)為推進(jìn)常住農(nóng)戶衛(wèi)生廁所改造和農(nóng)村改廁與長效管護(hù)機(jī)制提升縣建設(shè)。二是和美鄉(xiāng)村省級(jí)中心村建設(shè)，主要支持中心村開展生活垃圾治理、改廁治污、供水保障、庭院環(huán)境整治提升、道路暢通、河溝渠塘疏浚清淤、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、公共環(huán)境整治提升、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、長效管護(hù)機(jī)制等建設(shè)。

（二）明確資金分配因素。資金分配主要采取因素法測算分配資金，分配因素主要包括工作任務(wù)、工作績效等。不同支出方向的工作任務(wù)根據(jù)政策目標(biāo)、任務(wù)特點(diǎn)等選擇相應(yīng)的具體因素和權(quán)重進(jìn)行測算分配資金。測算工作任務(wù)時(shí)，和美鄉(xiāng)村省級(jí)中心村對皖北地區(qū)、行蓄洪區(qū)、脫貧縣每村150萬元，其他地區(qū)每村100萬元；農(nóng)村改廁每戶500元，農(nóng)村改廁與長效管護(hù)機(jī)制提升縣建設(shè)每縣（市、區(qū)）700萬元。

（三）明確資金使用管理。資金按照國庫集中支付制度執(zhí)行；屬于政府采購管理范圍的，按照政府采購法律制度規(guī)定執(zhí)行。不得超進(jìn)度撥付資金或滯撥資金。

（四）明確資金績效管理。資金實(shí)行全過程預(yù)算績效管理，按照績效管理規(guī)定，設(shè)定資金績效目標(biāo)、開展績效目標(biāo)執(zhí)行情況監(jiān)控和績效評價(jià)等工作，評價(jià)結(jié)果作為轉(zhuǎn)移支付資金分配的重要依據(jù)。