《績(jī)溪縣旅游資源開(kāi)發(fā)管理辦法（修訂版）》主要加強(qiáng)對(duì)我縣旅游資源的開(kāi)發(fā)、建設(shè)和管理，有效保護(hù)、合理利用和科學(xué)開(kāi)發(fā)旅游資源，促進(jìn)旅游業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

一、制定背景和依據(jù)

根據(jù)省委巡視反饋意見(jiàn)，為切實(shí)解決資源優(yōu)勢(shì)發(fā)揮不充分、項(xiàng)目實(shí)質(zhì)性進(jìn)展不快等問(wèn)題，7月在全縣開(kāi)展文旅資源開(kāi)發(fā)利用問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)照《績(jī)溪縣文旅資源開(kāi)發(fā)利用問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案》，需“制定出臺(tái)績(jī)溪縣公共資源開(kāi)發(fā)管理使用實(shí)施意見(jiàn)”，并于10月底完成整改。

二、制定依據(jù)

主要依據(jù)《汕尾市旅游資源管理辦法（試行）》(汕府辦〔2021〕25號(hào))、《汕頭市旅游資源保護(hù)和開(kāi)發(fā)條例》等文件精神，參考其他地區(qū)做法，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本政策。

三、制定意義

加強(qiáng)推進(jìn)績(jī)溪縣旅游資源的開(kāi)發(fā)、建設(shè)和管理，進(jìn)一步規(guī)范績(jī)溪縣旅游資源保護(hù)利用工作，促進(jìn)旅游業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

四、起草過(guò)程

（一）起草初稿

8月初，我局在認(rèn)真研究相關(guān)法律法規(guī)基礎(chǔ)上，學(xué)習(xí)借鑒汕尾市、汕頭市等有關(guān)政策文件，結(jié)合我縣實(shí)際，組織開(kāi)展《績(jī)溪縣旅游資源開(kāi)發(fā)管理辦法（修訂版）》起草工作，在充分討論的基礎(chǔ)上形成初稿。

（二）征求意見(jiàn)

8月18日通過(guò)績(jī)溪縣人民政府網(wǎng)向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)，無(wú)反饋意見(jiàn)。9月22日向縣直各相關(guān)單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了書(shū)面征求意見(jiàn)，9月25日召開(kāi)征求意見(jiàn)會(huì)，縣直各相關(guān)單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)參加會(huì)議，均無(wú)意見(jiàn)。

（三）修改完善

經(jīng)過(guò)多方研究進(jìn)行修改完善，形成《績(jī)溪縣旅游資源開(kāi)發(fā)管理辦法（修訂版）》，9月下旬，將《績(jī)溪縣旅游資源開(kāi)發(fā)管理辦法（修訂版）》送審稿提交縣司法局進(jìn)行合法合規(guī)審查，并通過(guò)審查。

（四）會(huì)議研究

提請(qǐng)縣政府第23次常務(wù)會(huì)議研究通過(guò)，根據(jù)會(huì)議意見(jiàn)修改后由縣政府名義統(tǒng)一印發(fā)實(shí)施。

五、主要內(nèi)容

《績(jī)溪縣旅游資源開(kāi)發(fā)管理辦法（修訂版）》共19條，分為四個(gè)部分，分別為總則、旅游資源開(kāi)發(fā)與保護(hù)管理、旅游資源管理、附則。

在總則部分，對(duì)旅游資源進(jìn)行了定義。在旅游資源開(kāi)發(fā)與保護(hù)管理部分，對(duì)旅游資源的開(kāi)發(fā)與保護(hù)進(jìn)行了相關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)旅游資源開(kāi)發(fā)利用的規(guī)劃管理，完善旅游景區(qū)景點(diǎn)管理制度等。在旅游資源管理部分，對(duì)旅游資源開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)權(quán)出讓進(jìn)行了規(guī)范，提出有償出讓旅游資源開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)權(quán)、設(shè)置最長(zhǎng)出讓年限、建立旅游資源利用開(kāi)發(fā)項(xiàng)目履約保證金制度、違約責(zé)任、合同解約等相關(guān)條款。

六、創(chuàng)新舉措

編制的針對(duì)性更強(qiáng)，內(nèi)容更加精煉，定位更加準(zhǔn)確，填補(bǔ)我縣在旅游資源開(kāi)發(fā)管理使用方面的空白，進(jìn)一步規(guī)范績(jī)溪縣旅游資源保護(hù)利用工作。

七、下一步工作

認(rèn)真落實(shí)促進(jìn)績(jī)溪縣旅游資源的開(kāi)發(fā)、建設(shè)和管理，傳統(tǒng)村落是我縣重要旅游資源，要按照縣委、縣政府《關(guān)于加強(qiáng)傳統(tǒng)村落保護(hù)利用促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的工作意見(jiàn)》文件要求，始終以文旅融合為引領(lǐng)，以我縣傳統(tǒng)民居、村落為載體，探索建立傳統(tǒng)村落保護(hù)和活化利用體系，全面賦能績(jī)溪縣鄉(xiāng)村振興高質(zhì)量發(fā)展。

八、政策咨詢(xún)渠道

解讀機(jī)關(guān)：績(jī)溪縣文化和旅游局（旅游股）

解讀人：孟娜

咨詢(xún)電話：0563-8162954

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